Система нормативного регулирования бухгалтерского учета
Тема 1.2.
Нормативное регулирование бухгалтерского учета и отчетности
План:
1. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России
2. Понятие, виды, назначение международных стандартов финансовой отчетности.
Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России
Ведение бухгалтерского учета в России осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Закон «О бухгалтерском учете», положения по бухгалтерскому учету), другие носят рекомендательный характер (План счетов, методические указания, комментарии).
Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации. В России ведется постоянная работа по совершенствованию системы правового и методологического регулирования бухгалтерского учета, базирующаяся на четырехуровневой системе нормативно- правовых актов.
В зависимости от назначения и статуса нормативные документы целесообразно представить в виде следующей системы:
1 уровень - законодательные акты, указы Президента РФ и постановления Правительства, регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского учета в организации;
2 уровень - положения по бухгалтерскому учету и отчетности (ПБУ) – федеральные стандарты бухгалтерского учета (ФСБУ);
3 уровень - методические рекомендации (указания), инструкции, комментарии, письма Министерства финансов РФ и других ведомств;
4 уровень - рабочие документы по бухгалтерскому учету самой организации.
Система нормативного регулирования бухгалтерского учета
| Уровень | Документы | Органы, принимающие решения |
| I уровень — законодательный | Федеральные законы, постановления, указы, кодексы | Государственная Дума, Правительство РФ, Президент РФ |
| II уровень — нормативный | Положения (стандарты) по бухгалтерскому учету | Министерство финансов РФ |
| Ш уровень — методический | Методические указания, инструкции, письма | Министерство финансов РФ, федеральные органы исполнительной власти, консультационные фирмы и др. |
| IV уровень — организационный | Организационно-распорядительная документация (приказы, распоряжения и т. п.) | Предприятия, организации, учреждения |
Основным актом первого уровня является Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О бухгалтерском учете».
Задание:
1. Открыть СПС Консультант Плюс;
2. Найти ФЗ «О бухгалтерском учете»;
3. Законспектировать статьи 1.2.3
К первому уровню системы также следует отнести Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс и др.
Ко 2 уровню относятся ПБУ — это стандарты бухгалтерского учета, регламентирующие порядок бухгалтерского учета разных активов, обязательств или событий хозяйственной деятельности. Утверждаются ПБУ приказами Минфина России. Соблюдать требования и методологические рекомендации, изложенные в ПБУ, обязательно нужно при составлении бухгалтерской отчетности и ведении регистров бухгалтерского учета в России.
Перечень ПБУ, которые действуют в 2016 году:
ПБУ 1/2008 Учетная политика организации
ПБУ 2/2008 Учет договоров строительного подряда
ПБУ 3/2006 Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте
ПБУ 4/99 Бухгалтерская отчетность организации
ПБУ 5/01 Учет материально-производственных запасов
ПБУ 6/01 Учет основных средств
ПБУ 7/98 События после отчетной даты
ПБУ 8/2010 Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы
ПБУ 9/99 Доходы организации
ПБУ 10/99 Расходы организации
ПБУ 11/2008 Информация о связанных сторонах
ПБУ 12/2010 Информация по сегментам
ПБУ 13/2000 Учет государственной помощи
ПБУ 14/2007 Учет нематериальных активов
ПБУ 15/2008 Учет расходов по займам и кредитам
ПБУ 16/02 Информация по прекращаемой деятельности
ПБУ 17/02 Учет расходов на научно - исследовательские, опытно - конструкторские и технологические работы
ПБУ 18/02 Учет расчетов по налогу на прибыль
ПБУ 19/02 Учет финансовых вложений
ПБУ 20/03 Информация об участии в совместной деятельности
ПБУ 22/2010 Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности
ПБУ 23/2011 Отчет о движении денежных средств
ПБУ 24/2011 Учет затрат на освоение природных ресурсов
В настоящее время продолжается реформирование системы бухгалтерского учета. Утверждена Программа разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2016 - 2018 годы, которой в том числе предусмотрено внесение изменений в ряд действующих ПБУ.
К данному уровню также относится еще одно положение, утвержденное Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н (ред. от 24.12.2010) «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской».
3 уровень включает Методические рекомендации и инструкции, которые призваны конкретизировать учетные стандарты в соответствии с отраслевыми и иными особенностями. Они разрабатываются Министерством финансов РФ и различными ведомствами (только в промышленности СССР действовало 140 отраслевых инструкций).
К данному уровню относится, например, Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».
4 уровень включает рабочие документы самого предприятия, которые определяют особенности организации и ведения учета в нем. Основными рабочими документами конкретной организации являются:
- документ по учетной политике предприятия;
- утвержденные руководителем формы первичных учетных документов;
- графики документооборота;
- утвержденный руководителем план счетов бухгалтерского учета;
- утвержденные руководителем формы внутренней отчетности.