Ответственность за невыплату заработной платы.

Уважительных причин для задержки заработной платы не бывает. В современной экономической ситуации финансовые трудности испытывают многие компании. Решают их по-разному: кто-то закрывает глаза на сроки перечислений работникам, где-то зарплату выплачивают не в полном объеме. В крайнем случае, не платят вовсе. Но надо понимать, что никакие экономические трудности и проблемы с финансами не являются оправданием для проверяющих органов и суда. Раз негативные последствия для нарушителей предусмотрены, будьте уверены: придется отвечать.

Задержка зарплаты по трудовому кодексу 2016 Зарплату работникам необходимо выплачивать каждые полмесяца (ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, письмо Минтруда России от 28.11.2013 № 14-2-242). Кроме того, 3 октября 2016 года вступили в силу поправки в ст. 136 ТК РФ, согласно которым заработная плата должна выплачиваться не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ). Ответственность работодателя за невыплату заработной платы предусмотрена в виде материальной, административной, дисциплинарной, а в некоторых случаях и уголовной.

Читайте также: За отказ от индексации зарплаты могут оштрафовать.

Что нужно знать про уровень зарплат и о чем предупредить работодателя. Высококвалифицированные иностранные работники. Особенности оплаты труда. К тому же после задержки зарплаты более чем на 15 дней сотрудники могут приостановить работу, а свыше трех месяцев – инициировать дело о банкротстве работодателя. Если работник будет требовать погашения задолженности по зарплате в суде, он может заявить и требование о возмещении ему морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя (ст. 237 ТК РФ). Дни выплаты зарплаты должны быть установлены локальными нормативными актами, чтобы каждый работник знал, когда он получит оплату за свой труд. Специальные правила действуют при выплате отпускных и расчетах при увольнении.

В редакцию журнала “Справочник кадровика” часто поступают вопросы: “Задержка зарплаты на 10 дней. Что грозит работодателю?” Задержка заработной платы в полном объеме даже на один день – это нарушение. И никакие причины невыплаты зарплаты, проверяющие органы и суд уважительными не признают. Дни выплаты зарплаты Согласно новой редакции ч. 6 ст. 136 ТК РФ дата выплаты зарплаты должна быть не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Требование о том, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ), не изменилось.

Новая редакция уточняет:

1. Документы, в которых вы должны определить дни выплаты зарплаты. Конкретная дата устанавливается «правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором». То есть теперь это условие достаточно зафиксировать хотя бы в одном из названных документов.

Читайте также: Прямая, сдельно-премиальная и сдельно-прогрессивная оплата труда. Проверьте, соблюдается ли это правило в вашей компании. Если нет, укажите даты выплаты зарплаты в ПВТР, коллективном или трудовых договорах.

2. Крайнюю дату, когда вы должны выплатить зарплату за предыдущий период. Эта дата должна быть «не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена». Пример выплаты зарплаты по новым правилам. Заработную плату за вторую половину сентября 2016 г. работники должны получить не позднее 15 октября 2016 г. Если в ваших документах установлены иные сроки, не затягивайте с корректировкой. Новые правила вступили в силу 3 октября 2016 г. Последствия задержки выплаты зарплаты. Привлечение работодателя к административной ответственности. Привлечение работодателя к материальной ответственности. Привлечение руководителя к административной и уголовной ответственности. Приостановка сотрудниками работы при задержке выплаты более чем на 15 дней. Инициация сотрудниками банкротства работодателя при задержке выплаты свыше трех месяцев. Возмещение работнику морального вреда. Компенсация за задержку выплаты заработной платы. При нарушении срока выплаты любых сумм, причитающихся работнику, работодатель должен выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). Условия начисления компенсации за задержку выплаты заработной платы:

Условие 1. Выплата компенсации за задержку зарплаты – это обязанность, а не право работодателя. Работодатель обязан в письменной форме извещать каждого сотрудника обо всех составных частях заработной платы и размерах иных начисленных ему сумм (ч. 1 ст. 136 ТК РФ). Денежная компенсация за нарушение установленного срока выплат должна быть указана в расчетном листке. Читайте также: Экономия на зарплате. Законные способы.

Условие 2. Работодатель обязан выплачивать компенсацию за задержку выплаты зарплаты независимо от наличия вины (ст. 236 ТК РФ). Начислять компенсацию за просрочку выплат вы обязаны даже в тех случаях, когда выплаты сделаны не вовремя по просьбе работника, по вине банка и в других ситуациях. Пример выплаты компенсации.

1. Сотрудники нередко обращаются с просьбой предоставить им отпуск не по графику, а «прямо завтра». Работодатели, которые идут навстречу таким просьбам, нарушают срок выплаты отпускных, не имея физической возможности выдать их за три дня до начала отпуска. И все равно даже в этой ситуации отпускные должны быть начислены с учетом компенсации. Пример выплаты компенсации.

2. Работодатель вовремя перевел денежные средства для выплаты зарплаты в банк, но на карты сотрудников они были начислены с опозданием – по вине банка. Несмотря на непричастность работодателя к этому нарушению, он должен начислить компенсацию за все дни просрочки выплаты.

Условие 3. Размер компенсации должен быть не ниже размера, предусмотренного законом. Как происходит расчет компенсации за задержку зарплаты? Минимальный размер компенсации – 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБР в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего после предусмотренного срока выплаты и заканчивая датой фактического расчета (включительно) (ст. 236 ТК РФ). Читайте также: В трудовом договоре не указаны дни выплаты зарплаты. Что делать?

С 3 октября 2016 года размер денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы повысился. Он составил 1/150 ключевой ставки Центробанка (Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ). Это минимум, который может быть увеличен локальным нормативным актом, коллективным или трудовым договором.

К отношениям, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 г. вместо нее применяется ключевая ставка Банка России (постановление Правительства РФ от 08.12.2015 № 1340 «О применении с 1 января 2016 г. ключевой ставки Банка России»). С 14 июня 2016 г. размер ключевой ставки составляет 10,5% годовых.

Условие 4. Денежная компенсация за задержку зарплаты по трудовому кодексу должна быть выплачена одновременно с погашением задолженности. Работник может обратиться в суд с требованием о привлечении работодателя к материальной ответственности в части выплаты процентов за задержку зарплаты (см., например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 04.02.2009 № 1318). Ее невыплата, как и невыплата основного долга по зарплате, является нарушением трудового законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Расчет компенсации за задержку зарплаты. С 3 октября 2016 г. вы обязаны выплатить суммы, причитающиеся работнику, с уплатой процентов в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Если не выплачена часть зарплаты, компенсация исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (ст. 236 ТК РФ в новой редакции). Читайте также: Зарплата подчиненных может быть выше зарплаты руководителя. Проценты за задержку зарплаты. Проценты за задержку зарплаты нужно будет начислять на сумму фактической выплаты после вычета НДФЛ. Расчет денежной компенсации за задержку выплат работнику с 3 октября 2016 г. Формула для расчета компенсации за задержку зарплаты. Компенсация за задержку зарплаты: налогообложение. Суммы начисленных процентов: не учитываются в составе расходов, учитываемых при налогообложении прибыли, т. к. они не связаны с режимом работы или условиями труда, а также содержанием работников (п. 1ст. 252, п. 49 ст. 270 Налогового кодекса РФ, письмо Минфина России от 31.10.2011 № 03-03-06/2/164); освобождаются от обложения НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ, письмо Минфина России от 28.11.2008 № 03-04-05-01/450); освобождаются от обложения страховыми взносами. Правда, эту точку зрения налогоплательщикам, скорее всего, придется отстаивать в суде. Компенсация за задержку зарплаты: страховые взносы. Облагается ли компенсация за задержку зарплаты страховыми взносами? Минтруд России и Минфин России, указывая на то, что компенсация за задержку выплаты заработной платы производится в рамках трудовых отношений, полагает, что на нее должны начисляться страховые взносы (письма Минтруда России от 06.08.2014 № 17–4/В-369, Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 № 784–19, Минфина России от 15.03.2011 № 03-03-06/1/138). Читайте также: Выплата компенсации в счет возмещения вреда работнику. Однако в судебной практике эта точка зрения поддержки не находит. И вы, отстаивая свою позицию, можете учитывать решения судов. Пример Оренбургское региональное отделение ФСС России провело выездную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) ООО страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС России. По результатам проверки принято решение о привлечении ООО к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах. Фонд сделал вывод о занижении облагаемой базы для начисления страховых взносов в результате не включения в нее денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии со ст. 236 ТК РФ за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы. Не согласившись с решением Фонда, ООО обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованием о признании его недействительным. Рассматривая жалобу, суд указал следующее. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в редакции, действовавшей в спорный период). Объектом обложения страховыми взносами признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Читайте также: Социальные налоговые вычеты: кому и за что положены. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 (ч. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ). В перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, включены все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (подп. «и» п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ). Поскольку Закон № 212-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство. Предусмотренные ст. 129 ТК РФ компенсационные выплаты – доплаты и надбавки компенсационного характера, в т. ч. за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера являются элементами заработной платы (оплаты труда) и включаются в базу для начисления страховых взносов. Компенсации, определенные ст. 164 ТК РФ как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, объектом обложения страховыми взносами не являются. Читайте также: Задача: уменьшить затраты на оплату труда. Варианты решений Статья 236 ТК РФ устанавливает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Эта денежная компенсация является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда. Следовательно, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие подп. «и» п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов. Таким образом, у Фонда не имелось оснований для начисления страховых взносов на суммы указанных выплат (постановление Президиума ВАС РФ от 10.12.2013 № 11031/13 по делу № А47-339/2013). Права работника при задержке заработной платы. При задержке заработной платы более 15 дней работник имеет право приостановить работу на весь период до ее выплаты. Для этого им нужно всего лишь письменно известить работодателя о том, что с определенного дня они приостанавливают выполнение своих трудовых обязанностей по указанной причине (ч. 2 ст. 142 ТК РФ, письмо Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337). Право приостановить работу не зависит от того, виноват ли работодатель в невыплате заработной платы (п. 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Срок такого уведомления законом не предусмотрен, а значит, он может быть любым. Например, работник может написать заявление и тут же покинуть рабочее место. Пример оформления заявления работника о приостановке работы. Такие действия работника являются самозащитой нарушенного права на своевременную оплату труда. Негативные последствия для работодателя следующие. Читайте также: Иностранные сотрудники: особенности оплаты труда.

Последствие 1. Отсутствие сотрудника на рабочем месте и невыполнение им трудовых обязанностей. При приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты такое отсутствие не является нарушением дисциплины труда и не может стать основанием для привлечения к ответственности. Вы не можете ни объявить сотруднику замечание или выговор, ни уволить его за прогул. По данной категории дел сложилась обширная судебная практика, и все суды разделяют эту позицию. Пример П. обратилась в суд с требованием обязать ответчика (НП) изменить формулировку основания ее увольнения с подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (за прогул) на п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию), дату увольнения – на дату вынесения решения, взыскать с ответчика задолженность по заработной плате, компенсацию за неиспользованный отпуск, заработок за период вынужденного прогула, компенсацию в порядке ст. 236 ТК РФ, компенсацию морального вреда. П. была уволена за прогул 1–3 июля 2014 г. Однако, по ее утверждению, в эти дни она правомерно отсутствовала на рабочем месте в связи с приостановлением работы в порядке ст. 142 ТК РФ из-за невыплаты заработной платы. Оснований для увольнения ее за прогул у работодателя не было. Кроме того, при увольнении с ней не был произведен окончательный расчет, задолженность по выплате зарплаты не погашена. 30 июня 2014 г. П. письменно уведомила работодателя о приостановлении работы в связи с задержкой выплаты заработной платы за период с 1 апреля по 29 июня 2014 г. До погашения задолженности 15 июля 2014 г. П. на работу не выходила. После погашения ответчиком задолженности по выплате зарплаты П. вышла на работу. 22 июля 2014 г. ответчик запросил у П. письменные объяснения о причинах отсутствия на рабочем месте в период с 1 по 3 июля 2014 г. В объяснениях П. указала, что отсутствовала на работе по причине задержки выплаты зарплаты, о чем письменно уведомила работодателя. Суд не нашел оснований для увольнения П. за прогул, поскольку она правомерно отсутствовала на рабочем месте. Читайте также: Изменение организационных или технологических условий труда. Доводы ответчика о том, что генеральный директор лично не был уведомлен о приостановлении истицей работы, были признаны судом несостоятельными (апелляционное определение Московского городского суда от 14.04.2015 № 33–12208/2015).

Последствие 2. Работодатель должен оплатить период приостановления работы, несмотря на то, что сотрудник в это время свои обязанности не выполнял. На этот период за работником сохраняется средний заработок (ч. 4 ст. 142 ТК РФ). Это требование введено в ТК РФ Федеральным законом от 30.12.2015 № 434‑ФЗ «О внесении изменений в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации» и применяется с 10 января 2016 г. Последствие 3. Работодателя могут привлечь к материальной, административной и уголовной ответственности – даже при успешной реализации работниками мер самозащиты. Спорные ситуации при приостановке работ из-за задержки зарплаты. На практике в период приостановки работы возникают ситуации, прямо не предусмотренные законом.

Ситуация 1. Сотрудник не приступил к выполнению обязанностей на следующий рабочий день после получения письменного уведомления работодателя о готовности выплатить задержанную сумму в день выхода на работу. Пример оформления уведомления о готовности выплатить задолженность по зарплате (фрагмент). Невыход на работу в этой ситуации может расцениваться как прогул. Однако прежде чем привлекать работника к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения, не забудьте выяснить все обстоятельства и убедиться в отсутствии уважительных причин отсутствия (см., например, Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 07.03.2014 по делу № 33–2632/2014).

Ситуация 2. Работодатель в состоянии погасить задолженность по зарплате лишь частично, о чем и уведомляет работника. Обязан ли тот выйти на работу, и может ли работодатель уволить его за прогул в случае неявки? Полагаем, что частичное погашение долга по зарплате не является основанием для обязательного возобновления работы. Суды также считают увольнение в данной ситуации неправомерным, полагая, что приостановление работы может продолжаться до полного погашения задолженности (см. определения Московского городского суда от 24.01.2014 № 4г/3–50/14 и 4г/3–51/14). Читайте также: Когда для изменения зарплаты достаточно приказа?

Ситуация 3. Работник не вышел после отпуска, т. к. ему не были выплачены отпускные. Вот в этом случае действия работника неправомерны, поскольку самозащита возможна только в случае задержки выплаты заработной платы. Для случаев невыплаты в срок отпускных предусмотрен другой вариант отстаивания прав: работник может просить перенести отпуск на другой удобный для него срок (ч. 2 ст. 124, ч. 9 ст. 136 ТК РФ). Невыход на работу в этой ситуации может расцениваться как прогул. Когда приостановление работы запрещено. Приостановление работы запрещено: в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования. Также работу не могут приостанавливать госслужащие и сотрудники, в обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водо- и газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи). Права работника в случае задержки заработной платы свыше трех месяцев. На сегодняшний день работники, в т. ч. бывшие, которые не получали заработную плату или выходное пособие свыше трех месяцев, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании работодателя банкротом. Это право у них появилось с 29 сентября 2015 г. (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в новой редакции, далее – Закон № 127-ФЗ). Суд возбудит дело, если долг по выплате зарплаты или пособий составляет не менее 300 тыс. руб. (п. 2 ст. 6 Закона № 127-ФЗ). Если у работодателя недостаточно денежных средств, чтобы погасить задолженность по зарплате в течение более чем трех месяцев, руководитель в течение месяца должен обратиться с заявлением в арбитражный суд (ст. 9, 37 Закона № 127-ФЗ). Административная ответственность работодателя за задержку зарплаты. Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства прописана в ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По этой же статье могут привлечь работодателя к административной ответственности за задержку выплаты зарплаты. Кстати, с 3 октября 2016 г. размер административной ответственности повысился. Штрафы за нарушение требований оплаты труда. Нужно иметь в виду, что к административной ответственности могут одновременно привлекаться и организация-работодатель, и ее должностное лицо, виновное в просрочке выплаты зарплаты (как правило, руководитель организации). Читайте также: Как оформить повышение размера заработной платы. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы. Законодательство также предусматривает уголовную ответственность работодателя за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. Важное обстоятельство: уголовная ответственность за невыплату зарплаты возможна, только если у работодателя есть денежные средства и невыплата обусловлена корыстью или иной личной заинтересованностью руководителя организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения). Что касается определения тяжких последствий, то суд будет их оценивать в каждом конкретном случае при квалификации преступления. Уголовный кодекс РФ не содержит перечня тяжких последствий, возникших вследствие невыплаты заработной платы. Дисциплинарная ответственность работодателя за невыплату зарплаты. Привлечение работодателя к дисциплинарной ответственности за невыплату зарплаты возможно как по инициативе соответствующего органа управления юрлица (например, общего собрания участников), так и по требованию представительного органа работников в порядке, установленном ст. 195 ТК РФ. Работодатель обязан рассмотреть такое заявление представительного органа и сообщить о результатах. Если факт нарушения подтвердится, работодатель обязан применить к руководителю организации, ее структурного подразделения, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Читайте также: Привлечение руководителя к дисциплинарной ответственности. Кроме того, работодатель вправе взыскать убытки с лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа организации, если они возникли в связи с нарушением сроков выплаты зарплаты и компенсаций. Известен случай, когда с руководителя общества были взысканы средний заработок за время вынужденного прогула, возмещение морального вреда, компенсация за нарушение сроков выплаты зарплаты и неиспользованный отпуск, судебные издержки и госпошлина, которые общество выплатило уволенному работнику на основании решения суда (постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.06.2014 по делу № А56-48229/2013). История вопроса о компенсации сотрудникам периода приостановки работы. Ранее вопрос о компенсации сотрудникам периода приостановки работы и размера этой компенсации был дискуссионным. Некоторые специалисты полагали, что за этот период должна начисляться заработная плата, кто-то склонялся к использованию правил оплаты простоя по вине работодателя. Верховный Суд РФ решил, что работник имеет право на сохранение среднего заработка за весь период приостановления работы. ВС РФ неоднократно подчеркивал, что право отказаться от выполнения трудовой функции является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом, чтобы стимулировать работодателя к выплате определенной трудовым договором зарплаты в установленные сроки. Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и выплату задержанной суммы. Соответственно, по мнению ВС РФ, в этот период сотрудник вправе не выходить на работу и за это время ему должен сохраняться средний заработок (Определение Верховного Суда РФ от 03.09.2010 № 19-В10-10). Эту позицию разделял и Минтруд России (письмо от 25.12.2013 № 14-2-337). На сегодняшний день компенсация в размере среднего заработка за весь период приостановки работы прямо закреплена в ТК РФ.