Сущность и функции финансов. Финансовая система России.

Финансы – это совокупность экономических денежных отношений между государством, предприятиями и населением по поводу распределения централизованных и децентрализованных фондов денежных средств с целью удовлетворения потребностей общества.

Необходимость финансов заключается в том, что финансы - неотъемлемый элемент общественного воспроизводства, без которого невозможно распределять ВВП на всех уровнях хозяйствования. Финансы одинаково необходимы и низовому звену - предприятиям (организациям, учреждениям) и межхозяйственным объединениям (ассоциациям, концернам) и государственной системе управления социально-экономическими процессами.

Специфические признаки финансов

1. Денежный характер финансовых отношений

2. Распределительный характер финансовых отношений. Финансовые отношения возникают не поводу производства, а по поводу распределения ВНП и НД по целевому назначению и субъектам хозяйствования (предприятиям, государству, населению).

3. Образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств различного назначения. Денежные фонды - это особая форма организации финансов, характеризующаяся аккумуляцией денежных средств для реализации конкретных целей (они имеют разные источники образования, обособленный учет и хранение, и правовую основу использования).

4. Относительно безвозвратный характер движение денежных средств (налоги не возвращаются).

5. Безэквивалентность, т.е. одностороннее движение стоимости, не связанное с встречным движениям стоимости в другой форме (товарной), как это происходит при купле-продаже.

Функции финансов

1. Аккумулирующая функция - проявляется через процесс образования (накопления, мобилизации), денежных средств, необходимых для функционирования любой хозяйственной системы.

2. Распределительная функция финансов - выражается через процесс использования ранее мобилизованных денежных средств, для удовлетворения соответствующих целевых потребностей хозяйственной системы в финансовых ресурсах.

3. Контрольная функция финансов - выражается через целевой финансовый контроль за количественными и качественными параметрами процессов, как мобилизации, так и использовании финансовых ресурсов.

Финансовая система — это система форм и методов образования, распределения и использования фон­дов денежных средств государства и предприятий.

Звеньяфинансовой системы России на современном этапе:

1. Государственные финансы. Относятся к централизованным финансами используются для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне.

Включают:

а) Бюджетную систему – включает три звена:

- федеральный бюджет Российской Федерации;

- бюджеты субъектов Федерации;

- местные бюджеты.

б) Внебюджетные фонды - имеют строго целевое назначение — расширить социальные услуги населению, стимулировать раз­витие отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечить дополни­тельными ресурсами приоритетные отрасли экономики. Подразделяются на социальные (Пенсионный фонд РФ, Фонд соц. страхования, Фонды обяз. мед. страхования) и экономические.

в) Государственный кредит – особая форма кредитных отношений между государством и юридическими и фи­зическими лицами, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

2. Фонды страхования. Страхование - особый вид экономической деятельности, связанный с перераспределением риска среди участников страхования и осуществляемый специализированными организациями, обеспечивающими аккумуляцию страховых взносов, образование страховых резервов и осуществление страховых выплат при нанесении ущерба.

3. Финансы предприятий различных форм собственности - это совокупность экономических денежных отношений по поводу распределения денежных доходов и накоплений предприятий, в ходе которого формируются финансовые ресурсы и денежные фонды, используемые на нужды предприятий.

Финансы предприятий выступают исходным звеном финансовой системы России, так как именно на этом уровне осуществляется создание объекта распределения – ВВП.