Расчеты и коммунальные услуги

Заявление

Мы, собственники квартир в многоквартирном доме, входящего в состав кооператива ОЖЭК «Ботанический» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Крестинского 27, 08 февраля 2016 г. письменно обратились к администрации кооператива ОЖЭК «Ботанический» с требованием предоставить нам информацию о выполненных работах по содержанию, ремонту и управлению домовым имуществом, чтобы понять, как и на что расходуются денежные средства собственников жилья (Приложение №21).

24 февраля 2016г. на наше обращение от 08 февраля 2016 г был дан формальный письменный ответ (Приложение №22), что запрашиваемую информацию мы можем получить на официальном сайте «Реформа ЖКХ», а также было предложено ознакомиться с документами на территории кооператива. После согласования времени и посещения территории кооператива в согласованное время, запрашиваемые документы нам предоставлены не были.

Далее нами были написаны ещё 2 заявления: от 14.03.2016 г., на которое 18.03.2016г. был дан не в полном объеме и не в соответствии с действующим законодательством и от 25.03.2016г., на которое 20.04.2016 была так же дана отписка по форме не в соответствии с действующим законодательством и также без предоставления запрашиваемых документов. (Приложения №23,24,25,26)

После рассмотрения части документов, которые были размещены на сайте «Реформа ЖКХ» и полученных формальных ответов, думаем, что руководство кооператива ОЖЭК «Ботанический» нарушает нормы Жилищного кодекса РФ, Трудового кодекс РФ, Гражданского кодекса РФ, Постановление Правительства РФот 23 сентября 2010 г. N 731 г., Постановления правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, а также Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КООПЕРАТИВА

1. Дом на Крестинского 27, был сдан в эксплуатацию 01.04.1991 года. Собственники квартир ещё в 1991 – 1992 годах выплатили паевые взносы в ОЖЭК «Ботанический», после выплаты всех взносов согласно ст.145 ЖК, ст.116 ГК (до 1.09.2014), ст. 123,2 ГК РФ деятельность жилищных кооперативов, в которых все члены полностью выплатили паевые взносы, регулируется Законом о товариществах собственников жилья. Изменение организационно-правовой формы произведено не было. Руководство кооператива пользуясь преимуществом лояльного отношения контролирующих органов (как к добровольному объединению граждан) работает с целью получение прибыли за обслуживание домов, с целью получения материальной выгоды в ущерб качеству обслуживания домов, чем нарушает права собственников.

2. ОЖЭК «Ботанический» получает дополнительный доход от процентов по депозитному счету и хранение денег на расчетном счете, и от прочей хозяйственной деятельности (справки, взносы, пени), от размещения оборудование провайдеров и рекламы в лифтах, согласно устава (п.5.3) данные денежные средства должны использоваться для оплаты общих расходов Кооператива. На сайте «реформа ЖКХ» и при личной встрече мы не можем выяснить, куда были потрачены доходы кооператива за 2014 года в размере 2 056 000 рублей, за2013 год в размере 1 008 900 рублей иза 2012 год в размере 884 600 рублей (Приложение №13,14,15).

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ

3. Согласно Акта ревизионной комиссии от 10.05.2012 (приложение №12) п.5 за период с 01.01.2002 по 31.12.2011 начислено средств на капитальный ремонт в сумме 26 487 074 руб. , Акта ревизионной комиссии от 15.04.2013 (приложение №13) начислено 5 183 000 руб., Акта ревизионной комиссии от 02.06.2014 (приложение №14) начислено 5 520 887 руб., Акта ревизионной комиссии от 03.04.2015 (приложение №15) начислено 5 599 695руб. задолженность собственников по оплате за кап. ремонт (без спец. счетов) на 01.01.2015г. составил 929 895руб. Итого за период с 01.01.2002 по 31.12.2015 на счете капитального ремонта должно находиться средств в размере 42 790 656 руб. По данным Акта ревизионной комиссии от 03.04.2015 остаток средств на капитальный ремонт на 01.01.2015г. (всего со спец. счетами) составляет 9 407 222 руб. Для расходование средств на капитальный ремонт п.5 ст. 189 Федерального закона от 25.12.2012 №271-ФЗ должно быть Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: 1) перечень работ по капитальному ремонту; 2) смета расходов на капитальный ремонт; 3) сроки проведения капитального ремонта; 4) источники финансирования капитального ремонта. ОЖЭК «Ботанический» не проводил общие собрания дома по вопросам расходования средств на капитальный ремонт дома, так же вышеперечисленные вопросы небыли включены ни в одного ежегодное голосования уполномоченных представителей. Значит, денежные средства на капитальный ремонт израсходованы неправомерно.

4. Сумма договора с ООО «Стройтехнологии-2000» (приложение №16) на ремонт межплиточных швов многоквартирного дома завышена в 2-3 раза. При средней цене по городу за комплексную герметизацию межпанельного шва в 200-400 рублей за пог. метр, цена по договору составляла 750 р. за пог. метр. В договоре отсутствует гарантийный период на ремонтные работы, который в других фирмах составляет 3-5 лет. Так же в договоре отсутствует описание выполняемых работ, со слов жителей дома работы по «ремонту межплиточных швов» включали в себя только заполнение межпанельного шва монтажной пеной и нанесение наружного герметика, что по среднерыночной цене составляет 100-150 рублей за пог.метр. ОЖЭК «Ботанический» в отчете за 2013 год, произвел расчеты разделив сумма потраченную на ремонт на общую площадь дома, и получил сумму - 37,229 рублей за метр, тем самым ввел в заблуждение жителей дома.

РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ:

5. ОЖЭК «Ботанический» не раскрывает основные показатели деятельности согласно Постановление №731 от 23 сентября 2010 года.

На сайте «реформа ЖКХ», который ОЖЭК «Ботанический» выбрал как способ раскрытия информации отсутствует или раскрыта частично:

· Общая информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности и информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2011,2012, 2013 года.

· Информация за 2014, 2015 год раскрыта не полностью (отсутствуют выписки протоколов конференций, правления).

· Общая информация о многоквартирных домах: уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома.

6. Кооператив нарушает п.4, п.5 ст.45, ст.46 ЖК не информирует собственников помещений о проведении конференций, о повестке конференции, о решении конференции. На информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома последняя информация датирована 2012-2013 годом. (Приложение 20)

7. Просим обязать кооператив устранить указанные недостатки по раскрытию информации и предоставить данную информацию собственникам жилья в печатном варианте в виде заверенных копий.

ГОЛОСОВАНИЯ и ВЫБОРЫ

8. В 2015 году по п. 10 Устава ОЖЭК «Ботанический (приложение №1) состоялись выборы уполномоченных представителей Конференции на новый срок с 2015 по 2020 г., о чем собственники жилья и члены кооператива не были извещены, выборы проходили путем поквартирного обхода некоторых квартир. Уполномоченные представители были избраны с грубым нарушением Протокола №1 заседания правления ОЖЭК «Ботанический» от 16 января 2015 года, (приложение №2). Уполномоченные представители Конференции избираются по 1 человеку от одного участка - 40 квартир (с 1 по 40 кв. – 1 участок, с 41 по 80 кв. – 2 участок … с 361-398 кв. – 10 участок) с целью представления интересов жителей дома при голосовании, но по факту голосования, участки не были соблюдены, на участках №2 (кв. 41 -80), №3 (кв.81-120), №7 (кв. 241-280) нет уполномоченных представителей, в то время как на участках №5 (кв.161-200) – 2 уполномоченных кв. 165, 176; на участке №6 (кв. 201-240) – 3 уполномоченных кв. 225,227, 239; на участке №9 (кв.321-360) – 2 уполномоченных кв. 351,346. (Приложение №3) (На б-р Самоцветный, д.6, Гамбаров Х.А. и Гамбарова М.Д. муж и жена).

9. Также, согласно ст. 117 ЖК РФ, «Общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива», но согласно Положению о Конференции от 28 мая 2009 года (Приложение №7) для выбора одного уполномоченного представителя от 40 квартир, нужны голоса не менее 10 квартир. Тем самым ОЖЭК «Ботанический» собрал голоса только 25% собственников дома при проведения заочного голосования по выбору Уполномоченных представителей, тем самым нарушил нормы Жилищного кодекса. Выборы не правомочны.

10. У нас есть все основания полагать, что собрание по поводу выборов Правления кооператива (согласно п. 11 Устава ОЖЭК «Ботанический», 7 человек непосредственно управляющие кооперативом) не проводилось, либо было проведено с грубыми нарушениями. На сайте «реформа ЖКХ» и при личной встречи, жители дома (собственники квартир) не могут ознакомиться с протоколом Конференции по выбору Правления. Но согласно Протокола №3 от 14.05.2015 (приложение №4), состоялись выборы председателя правления ОЖЭК «Ботанический» на новый срок с полномочиями до 2020 г., все члены нового правления являются уполномоченными конференции, что нарушает ст.118 ЖК и более 50% работают по трудовому договору с ОЖЭК. Информации о проведении конференций, о выборах правления и уполномоченных, о повестке конференции до собственников жилья не было доведено. Считаем, что председатель и правление не являются легитимными.

11. Согласно протокола конференции от 19.05.2015 (Приложение №5) присутствовало 21 уполномоченный представитель (из 37 избранных), повестка дня включала в себя 11 вопросов. Но организации конференции нарушает ст. 45 ЖК РФ (Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.) Так как не от всех домов пришли уполномоченные представители и за них принимали решения представители других домов.

ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО

12. На отчетной конференции за 2014 (приложение №8), которая состоялась «22» апреля 2015г. была утверждена новая редакция Устава ОЖЭК «Ботанический» в следствии чего из Устава 2009 года (приложение №6) был убран пункт №3.3. «по адресу: бульвар Самоцветный, д.6 в состав общего имущества дополнительно включены нежилые помещения общей площадью 167.8 кв.м.» На вопрос о составе общего имущества на сегодняшний день в ОЖЭК «Ботанический» ответ не получен. У нас есть все основания полагать, что из состава общего имущества были исключены нежилые помещения по адресу: бульвар Самоцветный, д.6 общей площадью 167.8 кв.м., нежилые помещения по адресу: ул. Шварца, д.2, корп.2 в общее имущество не включено (помещение Парикмахерская). Документы на данные помещения нам не предоставлены.

РАСЧЕТЫ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

13. ОЖЭК «Ботанический» нарушает пункт «Ж» ст. 31 Постановления правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», к котором говорится: «…также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях», так как за последние 5 лет, проверок со стороны Кооператива не было, индивидуальные приборы учета не опломбируются. Разницу между показаниями общедомовых и индивидуальных приборов учета распределяется между всеми членами кооператива. Тем самым жители дома установившие счетчики и исправно подающие показания, платят за членов кооператива, которые передают ложные сведения о потреблении коммунальных ресурсов или самостоятельно демонтируют приборы учета. Расходы на ОДН, порой выше, чем на индивидуальное потребление. Так же нам не понятен принцип формирования расходов и применение коэффициентов на ОДН, так как в квитанции за январь 2016 года «Гор.вода сч.подача – 20,95 рублей», «Гор.вода сч.нагрев – 334 руб» (Приложение №17. Квитанции)

14. От дома на Крестинского 27 электричество проведено к стоящим на ул. Крестинского и ул. Родонитовой киоскам и ларькам. (Киоск «мороженное», киоск «фрукты», торговый павильон «Остановка Ботаническая») ОЖЭК «Ботанический» не отвечает на вопрос, как происходит замер электроэнергии потребляемый киосками (особенно в зимнее время, так как там стоят электрообогреватели), мы полагаем, что данные затраты расписываются на всех жителей дома как общедомовые расходы.

15. Договора на уборку и вывоз снега, чистку ендовых корыт (за 2014 год потрачено 249 540 рублей) (приложение №9) имеет все признаки притворной сделки, так как договоры подряда заключены с физическим лицом, в то время как работы были выполнены мигрантами из стран СНГ (два убирали и сбрасывали снег, один охранял место, куда сбрасывали снег с крыши). Согласно Трудовому кодексу РФ ст. 56 «…работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию». За 2014 год, ОЖЭК «Ботанический» заключил более 6 трудовых договоров, в которых отсутствует задание к договору с указанием конкретного объема работ, сметы на выполняемые работы. Все договоры заключены на 2-3-4 дома, с указанием общей суммы. Некоторые договора заключены с промежутком в 2-3 недели.

16. Согласно отчету за 2014 год (Приложение №9) ОЖЭК «Ботанический» списал сумму в размере 587 907 рублей по статье «Прочие общие затраты» и 456 541 рублей по статье «Материалы для ремонтов», хотя каждая статья расходов обычно подробно расписана. Суммарно по 8 домам, ОЖЭК «Ботанический» списал в расход 2 932 619 рублей на прочие затраты и материалы, расшифровку этих затрат ОЖЭК «Ботанический» не предоставляет.

17. Согласно отчету за 2014 год ОЖЭК «Ботанический» потратил 8 132 708 рублейна Фонд оплаты труда за управлением домом с отчислениями ( В том числе с дома на Крестинского 27 – 2 360 284рубля, что составляет 35% доходов нашего дома по статье «содержания жилья»), на запрос о размере заработной платы в ОЖЭК «Ботанический» был получен ответ о запрете раскрытия персональной информации. Из штатного расписания, на 2016 год (Приложение №10), нам известно, что численность работников, занимающихся «управлением домом» - 7 человек (Руководитель, гл. инженер, инженер, бухгалтер, гл. бухгалтер, экономист, паспортист), следовательно, сотрудники зарабатывают около 1 миллиона рублей в год. Что говорит о том, что заработные платы в ОЖЭК «Ботанический» выше среднерыночных по отрасли. ОЖЭК «Ботанический» злоупотребляет доверием членов кооператива, используя кооператив в качестве получения прибыли, сами себе устанавливая размеры заработных плат и вознаграждений. В редакции 2009 года Устава ОЖЭК «Ботанический» (приложение №6) был пункт 10.6 «Определение размера вознаграждения председателю и членам правления кооператива, ревизионной комиссии входит в компетенцию конференции», но голосования и принятия решения о размере вознаграждения ни разу не проводилось. В редакции Устава от 22 апреля 2015 года, данный пункт заменен на «принятие и изменение по представлению председателя правления правил внутреннего трудового распорядка, положения о заработной плате, положения о премировании, положения о выплате вознаграждения по результатам работы».

Данные изменения нарушают права собственников жилья и носят характер, требующий правовой оценки.

18. ОЖЭК «Ботанический» безосновательно устанавливает завышенные тарифы на содержания жилья (26,43 руб с кв.м при общегородском - 24,68 руб за кв.м.), включая данные пункт в голосование неправомочных уполномоченных представителей конференции (приложение №8). Так же завышенный тариф в размере 68,594 рубля за 1 кв.м. взымается, если к квартире присоединена часть МОП, как «Доп. пл. МОП» (Приложение 19)

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

19. Акты ревизионной комиссии (приложение №12,13,14,15) носят формальный характер, составлены с ошибками, расходы за год равны доходам, полученным от деятельности кооператива, что дает основание не доверять ревизионной комиссии. Аудиторские проверки не проводятся.

20. После перерасчета в июне 2015 года (приложение №18), когда на каждую квартиру дома №27 доначислили от 4000 до 6000 рублей как недобор по отопительному сезону 2014-2015 годов, руководство ОЖЭК «Ботанический» не пускает жителей дома в подвальные помещения, (на уборку которых в 2014г. было потрачено 177 027 рублей), в которых расположены модули учета потребляемой тепловой энергии для сверки показаний, под разными предлогами (сантехник заболел, ключи потеряли… ). В нашем доме имеется врезка в систему отопления, уходящая на диспетчерскую ТТУ (ул. Родонитовая 2/3), нам не известно стоит ли на врезке модуль учета тепловой энергии и как происходит перерасчет за отопление с учетом врезки. В квитанциях так же отсутствует графа «текущие показания общедомовых приборов» на отопление, в следствии этого, жители дома не могут контролировать работу ОЖЭК «Ботанический» и вынуждены мирится с ОГРОМНЫМ перерасчетами и завышенными общедомовыми расходами.

ДОМОФОН

21. Согласно письму № 30665-ИБ/14 от 23.08.2010 года Министерства регионального развития РФ (приложение №11) Домофон полностью отвечает признакам общего имущества и стоимость работ по содержанию общего имущества (домофона) и является обязанностью управляющей организацией. Так же работы в нашем доме по содержанию домофона выполняет мастер, который является наемным работником ОЖЭК «Ботанический». В то время, плата за домофон в 30 рублей с квартиры уходит ИП Гамбарова М.Д., которая по договору с ОЖЭК «Ботанический» обслуживает домофон и антенну (приложение 27). Также нам ясно, что никакого конкурса среди компаний на обслуживание домофона и антенны, в нашем доме не проводилось, данный договор служит единственной цели – необоснованное обогащение за счет жителей кооператива.

ГАМБАРОВА М.Д.

22. Жена председателя - Гамбарова Марина Дмитриевна работает в кооперативе в должности «инженер». Но по факту она управляет деятельностью всего Кооператива: отвечает за все вопросы работы Кооператива, принимает жителей дома в кооперативе, проводит Конференции, не являясь членом Правления, проходит курсы повышения квалификации. Она не отвечает почему выполняет работу председатели кооператива и почему председатель сам не выполняет возложенные на него обязанности. Так же нам не понятно, на каком основании её взяли на должность инженера, соответствует ли она занимаемой должности по квалификацию, опыту работы, образованию.

В связи с изложенным, на основании Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 года №1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации», ФЗ «О прокуратуре РФ», ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан РФ» просим:

1. Организовать выездную проверку изложенных фактов;

2. Проверить полномочия деятельности правления кооператива согласно ЖК РФ и ГК РФ.

3. Проверить обоснованность расходования доходов кооператива от прочей хозяйственной деятельности за последние 3 года.

4. Проверить наличие средств на Капитальный ремонт на счете дома, проверить целевое расходование данных средств согласно решения общего собрания.

5. Проверить договор подряда с ООО «Стройтехнология-2000» на обоснованность расходов и завешенные суммы. Возбудить административное производство, установить виновных лиц и привлечь их к ответственности.

6. Возбудить административное производство, установить виновных лиц и привлечь их к ответственности за непредставление запрошенных документов в срок. Выдать предписание ОЖЭК «Ботанический» раскрывать всю информацию на досках объявлений в подъездах и на сайте «Реформа ЖКХ», так же предоставлять запрошенные документы по первому требованию собственников.

7. Проверить легитимность общего собрания по выбору уполномоченных представителей и по выбору правления и председателя. Выдать предписание о повторном проведении общего собрания по выбору уполномоченных представителей и правления с обязательным уведомлением жителей дома и соблюдением «участков» в соответствии с действующим законодательством. Выдать предписание о раздельном голосовании всех домов под управлением ОЖЭК «Ботанический». Установить срок исполнения.

8. Проверить офисы в собственности кооператива, целевое их использование, взимаемую арендную плату и расчетные счета на которые перечисляются данные денежные средства. Выдать предписание о раскрытие данной информации членам кооператива.

9. Выдать предписание о проверке состояния приборов учета путем поквартирного обхода и опломбирования данных приборов.

10. Проверить правильность расчетов и применение коэффициентов на нагрев и подачу воды по общедомовым нуждам и выдать предписание пересчитать общедомовые расходы начиная с 2013 года.

11. Проверить наличие счетчиков электроэнергии на проведенное к киоскам около дома электричество. Проверить правильность расчета или перерасчета электроэнергии, которая уходит на ларьки, стоящие около нашего дома.

12. Проверить все договора кооператива с физическими и юридическими лицами на наличие притворных сделок и «серых» схем обналичивания денежных средств. Выдать предписание на раскрытия данной информации жителям дома. Возбудить производство, установить виновных лиц и привлечь их к ответственности.

13. Проверить фонд оплаты труда на наличии завышенных доходов и необоснованного обогащения. Выдать необходимое предписание о раскрытие данной информации жителям дома. Выдать предписание о назначении размера заработных плат на основании конференции. Установить срок исполнения. Возбудить административное производство, установить виновных лиц и привлечь их к ответственности.

14. Проверить обоснованность завышения тарифов на содержания жилья и завышенных платежей за присоединение к квартире части коридора.

15. Проверить наличие модуля учета тепловой энергии на «врезке» в систему отопления дома на Крестинского 27 на диспетчерскую ТТУ. Выдать предписание на предоставление жителям дома доступа к общедомовым модулям учета, для контроля за работой ОЖЭК «Ботанический»

16. Проверить обоснованность взимания платы за «домофон». Выдать предписание о возврате излишне уплаченных денежных средств за прошедшие 3 года на расчетный счет кооператива с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами с последующим перерасчетом жителям дома

17. Проверить, соответствует ли Гамбарова Марина Дмитриевна своей должности по образованию, опыту работы, квалификации. На основании какого решения или приказа она выполняет работу председатели кооператива и почему председатель не может выполнять эту работу самостоятельно.

18. Провести с учетом выше обозначенных вопросов аудиторскую проверку деятельности кооператива за период 2013-2016г.н.

Прикладываем:

- Приложение 1. Устав ОЖЭК «Ботанический» в редакции от 22.04.2015

- Приложение 2. Протокол №1 заведения правления от 16.01.2015 года.

- Приложение 3. Протокол счетной комиссии от 04.05.2015

- Приложение 4.Протокол №3 заседания правления от 14.05.2015.

- Приложение 5.Протокол конференции от 19.05.2015

- Приложение 6. Устав ОЖЭК «Ботанический» в редакции от 2009 года.

- Приложение 7.Положение о Конференции от 28.05.2009

- Приложение 8.Протокол счетной комиссии по итогам голосования уполномоченных членов конференции от 22.04.2015 года

- Приложение 9.Отчет по содержанию жилья за 2014 год Крестинского 27.

- Приложение 10.Штатное расписание с 01.01.2016 года.

- Приложение 11. Письмо № 30665-ИБ/14 от 23.08.2010 года

- Приложение 12. Акт ревизионной комиссии от 2012 года

- Приложение 13. Акт ревизионной комиссии от 2013 года

- Приложение 14. Акт ревизионной комиссии от 2014 года

- Приложение 15. Акт ревизионной комиссии от 2015 года

- Приложение 16. Договор подряда №44 от 02 августа 2013 года.

- Приложение 17.Квитанция за январь2016 года, октябрь 2015, август 2014

- Приложение 18.Квитанция за июнь 2015 года (перерасчет)

- Приложение 19.Квитанция за апрель 2016 кв. 225.

- Приложение 20.Фото стенда в подъезде

- Приложение 21. Письменное заявление в ОЖЭК «Ботанический» от 08.02.2016

- Приложение 22. Письменный ответ ОЖЭК «Ботанический» от 24.02.2016

- Приложение 23. Письменное заявление в ОЖЭК «Ботанический» от 14.03.2016

- Приложение 24. Письменный ответ ОЖЭК «Ботанический» от 18.03.2016

- Приложение 25. Письменное заявление в ОЖЭК «Ботанический» от 25.03.2016

- Приложение 26. Письменный ответ в ОЖЭК «Ботанический» от 25.04.2016

- Приложение 27. Список контрагентов ОЖЭК «Ботанический»

- Приложение 28. Подписи собственников квартир

Приложение

Подписи собственников квартир под заявлением в прокуратуру

№ кв.	Фамилия И.О.	Подпись, дата