Классификация видов финансового контроля и его назначение
Финансовый контроль– это законодательно регламентированная деятельность учреждений контроля и контролеров — аудиторов за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов, за целесообразностью и эффективностью их финансовых операций.
Финансовый контроль призван обеспечить интересы и права как государства и его учреждений, так и всех других экономических субъектов. В связи с эти финансовый контроль можно разделить на две взаимодействующие, но самостоятельные составляющие: государственный контроль и негосударственный.
Государственный финансовый контроль — система экономико-правовых действий конкретных органов власти и управления, базирующаяся на конституции и других законах государства.
Главная цель государственного финансового контроля — максимизация поступленияденежных средств в казну и недопущение их нецелевого расходования.
Негосударственный финансовый контрольвключает внутрифирменный (корпоративный) и аудиторский (внешний) контроль.
Внутрифирменный финансовый контроль осуществляетсяслужбами самой организации — бухгалтерией, финансовым отделом и т.д. Службы внутреннего контроля следят за денежными затратами, как собственных, так и заемных средств, анализируют и сопоставляют фактические финансовые результаты с прогнозируемыми.
Аудиторский контрольпредставляет собой предпринимательскую деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.
Основные задачи аудиторского контроля:
1) установление достоверности финансовой отчетности;
2) контроль соблюдения российского законодательства;
3) проверка расчетно-платежной документации, налоговых деклараций и др.
Аудиторская проверка бывает обязательнойи инициативной.
Инициативная проверка осуществляется по предложению самого экономического субъекта.
Обязательная проверка проводится ежегодно в установленном законом порядке. Обязательной аудиторской проверке подлежат все кредитные организации, Центральный банк, страховые компании, биржи, внебюджетные фонды и т.д.
Различают четыре варианта заключения аудиторской проверки:
1. заключение без замечаний — аудитор подтверждает достоверность показателей финансовой отчетности;
2. заключение с замечаниями (оговорками) - наличие отдельных упущений, которые указаны в аналитическом разделе заключения;
3. отрицательное заключение – когда бухгалтерский учет в организации не соответствует требованиям законодательства, а финансовая отчетность недостоверна;
4. заключение не составляется в том случае, если аудитору не была предоставлена возможность получить необходимую информацию.
Финансовый контроль принято классифицировать по следующим критериям (формы контроля):
1. регламент осуществления — обязательный (внешний), инициативный (внутренний);
2. время проведения — предварительный, текущий (оперативный), последующий;
Предварительный финансовый контрольпроводится до совершения финансовых операций. Он предусматривает оценку финансовой обоснованности планируемых расходов для предотвращения неэкономного и неэффективного расходования средств.
Текущий (оперативный) финансовый контрольпроизводится в момент совершения денежных сделок, финансовых операций, выдачи ссуд и субсидий. Он предупреждает возможные злоупотребления при получении и расходовании средств.
Последующий финансовый контроль производится путем анализа и ревизии отчетной финансовой документации и предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономических субъектов.
3. субъекты контроля — президентский, законодательных органов власти и местного самоуправления, контроль исполнительных органов власти, контроль финансово-кредитных органов, внутрифирменный аудиторский.
4. объекты контроля — бюджетный; контроль за внебюджетными фондами, налоговый, валютный, кредитный, страховой, инвестиционный, таможенный контроль; контроль за денежной массой и др.
Используется несколько методов финансового контроля:
1. документальные проверки – рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры для устранения нарушений.
2. обследование - охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей обследуемого экономического субъекта.
3. надзор - осуществляется контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов.
4. наблюдение (мониторинг) — постоянный контроль со стороны проверяющего органа за выполнением отдельных показателей деятельности организации.
5. ревизия - наиболее глубокий и всеобъемлющий метод финансового контроля, представляющий собой полное обследование финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта.
__________________________________________________________
37. Характеристика современных форм кредита и финансовых отношений: