Формирование финансовых ресурсов муниципальных образований

-Использовать реестр расходных обязательств в качестве инструмента оптимизации муниципальных расходов

-Разделить планирование действующих и принимаемых обязательств

-Использовать инструменты оценки результативности бюджетных расходов и обеспечить учет подобной оценки в бюджетном планировании.

Ограниченность финансовых ресурсов предприятий

-Построить эффективную систему бюджетирования на предприятии.

Второй блок посвящен проблемам, выявленным в результате проведения расчетов. Они представлены на следующем слайде.

Проблемы финансовых ресурсов НСО	Проблемы финансовых ресурсов АО
1.Проблема увеличения финансового результата организаций. 2.Проблема регулирования местных налогов. 3.Проблема привлечения иностранных инвестиций. 4.Проблема неправильного распределения дотаций, субсидий,субвенций.	1.Проблема уплаты налога на прибыль организаций. 2.Проблема уплаты транспортного налога. 3.Проблема привлечения инвестиций в основной капитал 4.Проблема увеличения финансового результата деятельности организаций.

Выводы

Проанализировав два региона, стоит заметить, что в целом расчёты показали то, что оценка финансовых ресурсов положительная как в Новосибирской области, так и в Амурской области. Новосибирская область испытывает недостаток в сальдированном финансовом результате деятельности организаций, местных налогов, иностранных инвестиций, а также дотаций, субсидий, субвенций и иных трансфертов. Амурская область испытывает недостаток в налоге на прибыль организаций, транспортном налоге, инвестиций в основной капитал, сальдированном финансовом результате деятельности организаций.

Приблизительные вопросы и ответы к диплому.

1.Почему вы выбрали именно Новосибирскую и Амурскую области, а не Новосибирскую и Московскую области?

Мой выбор был обусловлен тем, что при сравнении Новосибирской и Московской областей, выигрышное положение всегда окажется у Московской области, потому что Москва является столицей. Если же взять и сравнить Новосибирскую и Амурскую область, то ситуация будет носить немного иной характер, потому что данные регионы не занимают главное положение на территории РФ.

2. В чем заключается новизна вашего исследования?

Новизна моего исследования состоит в том, что для оценки состояния финансовых ресурсов региона были выбраны два независимых друг от друга региона, был проведен сравнительный аналитический анализ.

3.Каким образом связаны между собой финансовые ресурсы и финансовый потенциал региона?

Связь между финансовыми ресурсами и финансовым потенциалом региона прослеживается в том, что финансовый потенциал подразумевает уже имеющееся на данное время финансовые ресурсы, которые дают возможность решать задачи экономического развития и возможности их роста в перспективе. Понятие финансового потенциала считается более ёмким, поскольку охватывает все финансовые возможности региона.

4. В чем преимущество Новосибирской области, а в чем Амурской?

Основными конкурентными преимуществами Амурской области являются:

-приграничное положение с КНР
предоставляет широкие возможности для производства экспортоориентированной продукции за счет экономической и транспортной эффективности (короткое транспортное плечо);

-туристско-рекреационный потенциал и историко-культурное наследиеобласти, близость масштабного по емкости туристического рынка стран АТР, способствуют развитию внутристранового и внешнего туризма, интеграции в российские и международные туристические маршруты, формированию новой отрасли – туристической индустрии с высокой добавленной стоимостью.

-устойчивое и динамичное социально-экономическое развитие области отражено в высоком инвестиционном рейтинге области, признаваемым рейтинговыми агентствами страны и инвесторами. В области наблюдается динамичное развитие финансового сектора: устойчивый рост основных показателей деятельности банков и страховых компаний, расширение их сети, количества и качества предоставляемых услуг.

-наличие учебных заведений профессионального начального, среднего и высшего образованияпозволяет обеспечить непрерывную и качественную подготовку, переподготовку и повышение квалификации трудовых кадров, соответствующую потребностям ускоренного социально-экономического развития и структурного изменения региональной экономики.

-наличие научно-исследовательских институтов, проектных организаций, способных реализовать инновационного потенциала области.

-опыт программно-целевого развития областии отдельных секторов экономики и социальной сферы, подкрепленный мерами государственной поддержки.

Основными конкурентными преимуществами Новосибирской области являются:

- Концентрация научно- исследовательских институтов Российской академии наук.

- Выгодное экономико-географическое положение Новосибирской области (расположение в центре России на пересечении важнейших транспортных коммуникаций).

- Новосибирская область обладает достаточно диверсированной структурой реального сектора экономики.

- Новосибирская область имеет весьма сильные позиции не только на фоне других районов Сибири, но и в масштабе всей страны по производству продукции сельского хозяйства.

- Выгодное экономико-географическое положение Новосибирской области поддерживается масштабным развитием транспортной отрасли и межрайонной транспортной инфраструктуры и логистики.

-Новосибирская область обладает огромным потенциалом в сфере профессионального образования. Регион занимает 4-е место в РФ по числу студентов на 10000 населения.

5. Что включают в себя местные налоги?

К ним относятся следующие налоги: налог на имущество физических лиц, земельный налог, регистрационный сбор с физических лиц, налог на строительство объектов, курортный сбор ,сбор на право торговли, целевые сборы с граждан и предприятий.

Теория к диплому

1.1 Понятие финансовых ресурсов региона и их значение.

По мнению М. Белоножко, «финансы считаются совокупностью денежных отношений, которые организуются государством. В этом процессе осуществляются формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств. При этом осуществляются экономические, социальные и политические задачи».

Таким образом, финансы являются совокупностью денежных отношений, организованных государством, в процессе которых происходит осуществление формирования и использования общегосударственных фондов денежных средств для того, чтобы решить экономические, социальные и политические задачи.

По определению Л. Подъяблонской, «финансовые ресурсы являются только частью денежных ресурсов, которые используются органами государственной власти и местного самоуправления, а также хозяйствующими субъектами, населением. Также кроме финансовых ресурсов денежные ресурсы включают кредитные ресурсы, денежные доходы населения и оборотные средства предприятий».

Если финансы представляют экономические отношения, опосредствованные деньгами, то финансовые ресурсы имеют денежную форму. Это их главное отличие от других видов ресурсов. Иначе говоря, финансовые ресурсы могут существовать только в денежной форме.

Данный вид финансовых ресурсов - это только часть денежных средств, что используются органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами.

Финансовые ресурсы

Централизованные ресурсы Децентрализованные ресурсы

-средства бюджета -ресурсы домохозяйств

-средства внебюджетных -ресурсы организаций

Фондов

С точки зрения Б.Бабаева, «регион следует трактовать как крупную территорию страны с более или менее природными условиями, при этом делается акцент на характерную направленность развития производительных сил, при этом происходит сочетание комплекса производительных сил с соответствующей сложившейся инфраструктурой.»

1.2 Источники формирования финансовых ресурсов

С точки зрения Э.Пешиной, «источниками финансовых ресурсов региона являются: налоговые поступления, неналоговые поступления, дотации и государственные займы».

Налоговые поступления — это все виды налогов, которые являются обязательными денежными платежами в бюджет, производимыми в определенных размерах, носящими безвозвратный и безвозмездный характер.

Неналоговые поступления-это возмездные поступления (доходы от собственности, сборы, поступления от продажи товаров, услуг и случайных продаж, кассовая прибыль ведомственных предприятий) и некоторые безвозмездные поступления (штрафы, текущие частные пожертвования).

Дотации - это межбюджетные трансферты, предоставленные на безвозмездной основе без установления направленности и условий их использования

Субвенции - вид денежного пособия местных органов власти со стороны государства, выданные на определённых срок, на конкретные цели.

Субсидии - межбюджетные трансферты, предоставленные в целях софинансирования обязательств нижестоящего бюджета.

Государственные займы – это такие кредиты и заимствования, при которых государство выступает как поручитель для погашения займа для иного заемщика или берет на себя все обязательства по выплате долга. При этом кредиторами могут выступать юридические и физические лица, различные организации, иностранные инвесторы и другие государства.

1.3 Оценка финансового потенциала региона

По мнению Казанской, «финансовый потенциал региона является более ёмкое понятие, чем те же самые финансы региона. Он охватывает все текущие финансовые возможности региона и включает следующие элементы: консолидированный бюджет, ценные бумаги, эмитированные органами власти и управления субъекта Федерации или органами местного самоуправления; финансовый потенциал предприятий и организаций всех форм собственности, средства населения, находящиеся на руках или в банках и иных финансовых институтах, а также в виде различных ценных бумаг; финансовые ресурсы институтов кредитно-банковской системы данного региона, а также средства, привлекаемые местными банками с других территорий.»

Наименование принципа	Характеристика
Принцип системности	позволяет охватывать направления финансово-хозяйственной деятельности в регионе, а также определить цели деятельности, их субординацию, сравнение альтернативных путей и методов достижения целей.
Принцип непрерывности	обеспечивает своевременные корректировки разработанных перспективных планов, исходя из изменений, происходящих как внутри финансовой системы региона, так и вне ее.
Принцип взаимосвязи перспективных планов по каждому элементу финансового потенциала региона прогнозам	которые разрабатываются как по вертикали (регион, экономика в целом), так и по горизонтали (элементы ресурсной базы региона).
Принцип концентрации средств	обеспечивает необходимый уровень концентрации региональных ресурсов на приоритетных направлениях.
Принцип логистики	своевременное обеспечение необходимыми ресурсами для выполнения заданных функций и задач региона.
Принцип социального партнерства	выстраивание нового типа взаимодействия между властью, бизнесом и населением, обеспечивающий согласование интересов и целей, объединения ресурсов, развертывание совместной деятельности и распределение ответственности.
Принцип обратной связи	является объектом планирования, и вызывает необходимость анализа всех традиционных методов планирования и прогнозирования и разработки принципиально новых процедур и модельного аппарата.
Принцип гласности и прозрачности	направлен на формирование открытости и доступности информации об уровне обеспеченности ресурсами региона и направления вложения средств.

Инвестиционный потенциал представляет собой максимально возможную совокупность всех собственных ресурсов, таких как финансовых, материальных, научно-технических, кадровых и накопленных в результате предшествующей хозяйственной деятельности, и при этом их можно использовать для обеспечения инвестиционной деятельности без нарушения текущей хозяйственной деятельности.

Таким образом выделяют основные ключевые моменты, которые позволят отличить финансовый потенциал от инвестиционного:

1. инвестиционный потенциал аккумулирует финансовые, материальные, научно-технические и кадровые ресурсы, в то время как финансовый потенциал формируется исключительно за счет финансовых источников;

2. при формировании инвестиционного потенциала важен факт накопления указанных ресурсов в предшествующем периоде, тогда как для формирования финансового потенциала наиболее важной является количественная оценка максимальной возможности генерирования финансовых ресурсов в текущий момент времени;

3. цель формирования инвестиционного потенциала – это обеспечить непосредственно инвестиционную деятельностью, цель же формирования финансового потенциала заключается в обеспечении стабильного развития региональной экономики.

Однако, стоит сказать, что оценка финансового потенциала региона имеет наиболее широкую трактовку по сравнению с оценкой каждого финансового ресурса. Если говорить об этом, то механизмы оценки финансовых ресурсов, необходимых для того, чтобы реализовать региональные стратегии, могут основываться на различных подходах. Первым является «оценка ресурсов сверху». Он подразумевает опору на данные макроэкономических прогнозов социально-экономического развития региона и допущения о том, как неизменчива налоговая нагрузка на бизнес и население в долгосрочной перспективе. Вторым является «оценка ресурсов снизу». Он делает акцент на совокупной стоимости всех инвестиционных проектов региона и условном удлинении существующих параметров регионального бюджета на долгосрочную перспективу.