Государственные и муниципальные финансы
Учебно-методическое пособие
Барнаул 2014
УДК 336(470+571)(075.8)
Рецензенты:
д.э.н., профессор кафедры финансов и кредита ФГБОУ ВПО АГУ Грищенко Н.Б;
к.э.н., ст. преподаватель кафедры экономики АПК ФГБОУ ВПО АГАУ Галкин Д.Г.
Зимина А.П. Государственные и муниципальные финансы: учебно-методическое пособие. – Барнаул: РИО АГАУ, 2014. – 120 с.
В учебно-методическом пособии изложены теоретические основы государственных и муниципальных финансов. Рассматриваются происхождение и развитие теории финансов, бюджетное устройство, государственные внебюджетные фонды, государственные финансовые резервы и резервные фонды, а также полномочия органов власти в сфере финансов. Содержаться вопросы к семинарским занятиям, задачи и творческие задания по учебной дисциплине «Государственные и муниципальные финансы». Разработано в полном соответствии с современной нормативно-законодательной базой по организации бюджетного процесса в Российской Федерации. Раскрывает поставленные задачи, предусмотренные Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлениям 081100 «Государственное и муниципальное управление» и 080100 «Экономика».
Пособие предназначено для студентов вузов экономических специальностей, аспирантов, магистров, преподавателей и специалистов финансовых служб, государственных и муниципальных учреждений.
Рекомендовано к изданию методической комиссией экономического факультета АГАУ (протокол № 9 от 19 июня 2014 г.)
© Зимина А.П., 2014
© ФГБОУ ВПО АГАУ, 2014
| Содержание | |
| Введение | |
| Глава 1. Происхождение и развитие теории финансов | |
| 1.1. История термина «финансы» | |
| 1.2. Эволюция финансовой науки | |
| 1.3. Становление и развитие отечественной теории финансов | |
| 1.4. Основные концепции сущности финансов | |
| Контрольные вопросы | |
| Задачи и творческие задания | |
| Глава 2. Финансы как экономическая категория | |
| 2.1. Понятие и сущность финансов | |
| 2.2. Функции финансов | |
| 2.3. Финансовые ресурсы и их состав | |
| 2.4. Воздействие финансов на экономику и социальную сферу | |
| 2.5. Финансовая система | |
| Контрольные вопросы | |
| Задачи и творческие задания | |
| Глава 3. Основы теории и управления государственными и муниципальными финансами | |
| 3.1. Функции и роль государства в современных условиях | |
| 3.2. Государственные и муниципальные доходы | |
| 3.3. Государственные и муниципальные расходы | |
| 3.4. Государственная и муниципальная финансовая политика | |
| 3.5. Управление государственными и муниципальными финансами | |
| Контрольные вопросы | |
| Задачи и творческие задания | |
| Глава 4. Бюджет и бюджетное устройство | |
| 4.1. Понятие и сущность бюджета | |
| 4.2. Бюджетная система и ее структура | |
| 4.3. Принципы построения бюджетной системы | |
| 4.4. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации | |
| Контрольные вопросы | |
| Задачи и творческие задания | |
| Глава 5. Бюджетная классификация | |
| 5.1. Понятие и назначение бюджетной классификации | |
| 5.2. Классификация доходов бюджетов | |
| 5.3. Классификация расходов бюджетов | |
| 5.4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов | |
| 5.5. Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ) | |
| Контрольные вопросы | |
| Задачи и творческие задания | |
| Глава 6. Бюджетный процесс | |
| 6.1. Понятие и участники бюджетного процесса | |
| 6.2. Составление проектов бюджетов | |
| 6.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов | |
| 6.4. Исполнение бюджетов | |
| 6.5. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности | |
| Контрольные вопросы | |
| Задачи и творческие задания | |
| Глава 7. Государственные внебюджетные фонды | |
| 7.1. Понятие и сущность государственных внебюджетных фондов | |
| 7.2. Пенсионное обеспечение граждан. Пенсионный фонд Российской Федерации | |
| 7.3. Фонд социального страхования Российской Федерации | |
| 7.4. Фонды обязательного медицинского страхования (ФФОМС и ТФОМС) | |
| Контрольные вопросы | |
| Задачи и творческие задания | |
| Глава 8. Государственные финансовые резервы и резервные фонды | |
| 8.1. Экономическое содержание и классификация государственных финансовых резервов (резервных фондов) | |
| 8.2. Система государственных финансовых резервов (резервных фондов) Российской федерации | |
| Контрольные вопросы | |
| Задачи и творческие задания | |
| Литература |
Введение
Правильно организованная система государственных и муниципальных финансов создает условия для роста национальной экономики, позволяет целенаправленно управлять бюджетными потоками, способствует реализации целей и главных задач финансовой политики государства.
В учебно-методическом пособии представлена современная концепция функционирования и развития системы государственных и муниципальных финансов, обеспечивающая усвоение финансовых категорий, моделей управления финансовыми отношениями в государственной и муниципальной сфере и выявления тенденций их развития. Она основана на глубоком исследовании теоретических аспектов и закономерностей отечественного и зарубежного опыта, новых методологических разработок организации финансов государственного и муниципального сектора, действующей нормативно-правовой базы РФ.
Обучение по данному пособию позволит студентам овладеть системными знаниями в области государственных и муниципальных финансов, ознакомиться с зарубежным опытом их организации, изучить национальные черты и особенности российской финансовой системы.
Учебно-методическое пособие состоит из восьми глав, посвященных основам теории и управления государственными и муниципальными финансами, контрольных вопросов для самопроверки, задач и творческих заданий. Такая структура пособия позволит научить студентов системно и обосновано осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения поставленных экономических задач (ПК 4), принимать перспективные решения существующих проблем и обосновывать полученные выводы (ПК 5). Что в целом будет способствовать эффективному выполнению служебных обязанностей, возлагаемых на государственных и муниципальных служащих различных уровней власти, финансистов, работников бюджетной сферы.
Учебно-методическое пособие «Государственные и муниципальные финансы» рассчитано на студентов высших учебных заведений экономических специальностей (профилей). Кроме того, оно будет полезно для аспирантов, магистров и преподавателей вузов, а также специалистов, интересующихся финансовыми проблемами в государственном и муниципальном секторе.