Порядок ведения коллективных договоров и заключения коллективного договора.

Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из своих представителей, наделенных соответствующими полномочиями. Решением сторон определяется ее состав, сроки, место проведения и повестка дня переговоров. Решение оформляется в форме протокола составленного в произвольной форме, выписка из протокола будет служить документом, удостоверяющим полномочия профсоюза (иного представителя) по ведению переговоров и заключению коллективного договора.

Принцип формирования комиссии на равноправной основе имеет большое практическое значение – он означает, что вне зависимости от численности представители каждой из сторон обладают равными правами и равным числом голосов.

Заключению коллективного договора обязательно должна предшествовать процедура разработки такого документа. Начальной стадией этой процедуры являются коллективные переговоры.

Согласно ст. 36 ТК РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение 7 календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. В работе комиссии должны присутствовать обычные работники организации!

Порядок заключения коллективного договора установлен зако­ном. Коллективный договор заключается на предприятиях, в ор­ганизациях, учреждениях, а согласно п. 6 ст. 19 Федерального за­кона от 8 мая 1996 г. «О производственных кооперативах» — и в производственных кооперативах (правлением кооператива с ра­ботниками — не членами кооператива). Решение о необходимо­сти заключения коллективного договора с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание (кон­ференция) работников организации. Коллективный договор за­ключается на срок от одного года до трех лет и вступает в силу с момента его подписания сторонами или со дня, установленного в договоре. Стороны могут продлить его действие на срок не бо­лее трех лет. По окончании срока он продолжает действовать до момента заключения нового договора или изменения, дополне­ния сторонами действующего. Свое действие коллективный до­говор сохраняет и в случае изменения состава, структуры, наиме­нования, органа управления организации, увольнения ее руково­дителя. При реорганизации предприятия коллективный договор сохраняет свое действие на период реорганизации, а затем по инициативе одной из сторон может быть пересмотрен. При смене формы собствености производства он сохраняет свое действие в течение трех месяцев, когда стороны могут начать переговоры о заключении нового или сохранении, изменении и дополнении действующего коллективного договора. Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала или иного обособ­ленного подразделения.

Контроль за выполнением коллективного договора осуществля­ют стороны и их представители, а также органы по труду. Сторо­ны отчитываются о выполнении договора на общем собрании (конференции) трудового коллектива. Изменения коллективного договора производятся в том же порядке, какой установлен для его заключения.

26. Структура и содержание коллективного договора.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. Ст. 41 ТК РФ предусматривает положения, относящиеся к содержанию и структуре коллективного договора.

Содержание коллективного договора – это условия (положения), регулирующие социально-трудовые отношения в организации (у индивидуального предпринимателя).

В законе содержится рекомендательный перечень положений, которые могут включаться в коллективный договор в качестве обязательств его сторон:

1) формы, системы и размеры оплаты труда;

2) выплата пособий, компенсаций;

3) механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции;

4) занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

5) рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

6) улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

7) гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

8) оздоровление и отдых работников и членов их семей;

9) частичная или полная оплата питания работников;

10) контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

11) отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

12) другие вопросы, определенные сторонами (ч. 2 ст. 41 в ред. Федерального закона от 30.06.2006г.).

Часть 3 ст. 41 ТК РФ устанавливает важнейший принцип содержания коллективного договора: с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Структурно условия коллективного договора принято делить на три вида: обязательственные, нормативные и информационные. Некоторые ученые (Л.А. Сыроватская, В.М. Лебедев и др.) выделяют еще организационные.

1) Обязательственные условия – это взаимные обязательства сторон коллективного договора по конкретным вопросам социально-трудовых отношений, возникающих в организации (рекомендательный перечень таких положений содержит ч. 2 ст. 41 ТК РФ).

2) Нормативные положения – локальные нормы права, установленные сторонами в пределах их компетенции, которые распространяются на работников данной организации или индивидуального предпринимателя.

(Согласно ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе и за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, систем доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями…).

3) Информационные положения коллективного договора – это такие положения, которые не вырабатываются сторонами, а отбираются из действующего законодательства и актов социального партнерства более высокого уровня в той части, в какой они содержат общие нормы по вопросам регулирования труда, характерные для работников организации или индивидуального предпринимателя. Их отбор должен быть оптимальным, чтобы не перегружать главного его содержания – обязательственных и нормативных.

Отличия обязательственных условий коллективного договора от нормативных:

1) не носят общего характера;

2) не являются правилами постоянного, общего поведения работников и работодателей;

3) предусматривают конкретные обязательства сторон, исполнение которых погашает само обязательство;

4) имеют, как правило, указание на срок исполнения;

5) предполагают наличие определенного субъекта – исполнителя (ответственное лицо).