Тема 14. Особенности финансов некоммерческих организаций

1. Понятие некоммерческой организации, цель ее деятельности; организационно- правовые формы.

2. Особенности формирования и использования финансовых ресурсов. Финансовое планирование.

3. Организация финансов некоммерческой организации на конкретном примере.

При рассмотрении первого вопроса необходимо воспользоваться ФЗ «О некоммерческих организациях». Охарактеризовать цели деятельности, дать классификацию некоммерческих организаций.

Во втором вопросе нужно указать возможные источники финансирования некоммерческих организаций, факторы, влияющие на их состав и структуру. Следует уделить внимание формам финансовой поддержки со стороны государства.

В третьем вопросе рекомендуется рассмотреть финансовый аспект деятельности конкретной некоммерческой организации, сделать выводы.

Тема 15. Управление финансами в России

1. Основные задачи и методы управления финансами.

2. Государственные органы управления финансами

3. Функции и задачи Министерства финансов и других ведомств управления финанса­ми.

4. Финансовый менеджмент.

В первом вопросе следует дать общее представление об управлении финансами, показать объект управления - систему финансовых (денежных) отношений, а также организаци­онные структуры, выступающие субъектами управления. Раскрыть основные методы управления финансами (финансовое планирование, прогнозирование, оперативное управление, контроль).

Во втором вопросе надо назвать функции высших органов представительной и исполни­тельной власти в области управления финансами (Федерального Собрания РФ; Админи­страции Президента; Правительства РФ), в частности, бюджетным процессом, налогооб­ложением и государственным долгом.

В третьем вопросе необходимо показать механизм оперативного управления финансовой системой со стороны Минфина РФ и его органов на местах.

В четвертом вопросе целесообразно рассмотреть механизм управления финансами на микроуровне, в отдельной фирме. Осветить задачи и функции финансового менеджера, связанные с управлением капиталом фирмы для обеспечения максимальной прибыли при минимальном риске.

IV. Основные понятия и термины курса

Бюджет –форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетные ассигнования– бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.

Бюджетная классификация – основной методологический документ, на основе которого составляются и исполняются бюджеты. Это группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов.

Бюджетное устройство –это организация бюджетной системы, принципы ее построения.

Бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.

Бюджетный процесс –регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Бюджетный кредит– денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы РФ, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

Бюджетное учреждение– государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение функций которого, в т.ч. по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

Бюджетная роспись– документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).

Внебюджетные фонды (ВФ) – это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности.

Временный кассовый разрыв– прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Государственный (муниципальный) кредит - кредитные отношения по поводу аккумуляции государством (муниципалитетом) денежных средств на началах возвратности для финансирования государственных (муниципальных) расходов.

Государственные ценные бумаги (ГЦБ) – это форма существования государственного внутреннего долга, это долговые ценные бумаги, эмитентом которых выступает государство.

Денежные расходы домашнего хозяйства – фактические затраты на приобретение материальных и духовных ценностей, необходимые для продолжения жизни человека, которые включают потребительские расходы и расходы, не связанные непосредственно с потреблением.

Дефицит бюджета- превышение расходов бюджета над его доходами.

Договор страхования –юридический документ, по которому одна сторона – страховщик обязуется за определенную плату при наступлении предусмотренных в договоре страхования событий возместить страхователю или иному лицу, в чью пользу заключен договор, причиненные вследствие этих событий убытки или выплатить оговоренную в контракте сумму по видам страхования жизни.

Дотация– межбюджетный трансферт, предоставляемый на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.

Доходы домашнего хозяйства – часть НД, создаваемая в процессе производства и предназначенная для удовлетворения материальных и духовных потребностей членов хозяйства.

Доходы бюджета– поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Инвестиционный налоговый кредит – такое изменение срока уплаты налога, при котором коммерческой организации, при наличии соответствующих оснований, предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшить свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и процента. Этот кредит может быть представлен по налогу на прибыль, а также по региональным и местным налогам. Кредит предоставляется на срок от 1 года до 5 лет.

Консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Кредит -форма движения ссудного капитала, т.е. денежных средств, отданных в ссуду за определенный процент при условии возвратности и удовлетворения потребности заемщика. Кредит возникает из функции денег как средства платежа.

Кредитная система - совокупность банковских и иных кредитных учреждений, правовыми формами организации и подходами к осуществлению кредитных операций

Кредитные союзы– это кредитные кооперативы, организуемые определенными группами частных лиц по профессиональному или территориальному признаку в целях предоставления краткосрочного потребительского кредита. Капитал кредитных союзов формируется путем оплаты паев, периодических взносов их членов, выпуском займов.

Ломбард – кредитное учреждение, выдающее ссуды под залог движимого имущества. Особенность кредитных операций – отсутствие кредитного договора и залогового обязательства. При выдаче ссуды под залог клиент получает залоговый билет (или иной документ).

Медицинское страхование - форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Гарантирует гражданам получение медицинской помощи при возникновении страхового случая. Осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.

Межбюджетные отношения – взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные трансферт -средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.

Муниципальные ЦБ – это способ привлечения финансовых ресурсов местными органами власти в случае дефицита местного бюджета или на внебюджетные цели путем выпуска долговых ЦБ.

Налоговый кредит – это изменение срока уплаты налога на срок от трех месяцев до 1 года при наличии хотя бы одного из следующих условий:

· нанесение налогоплательщику значительного материального ущерба в результате стихийных бедствий, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

· задержка финансирования из бюджета или оплаты выполненного гос. заказа;

· угроза банкротства в случае единовременной выплаты налогов;

· сезонный характер предпринимательской деятельности и т.д.

Очередной финансовый год– год, следующий за текущим финансовым годом.

Перестрахование – страхование одним страховщиком (перестрахователем) на определенных договором условиях риска исполнения всех или части своих обязательств перед страхователем у другого страховщика (перестраховщика). Страховщик, заключивший с перестраховщиком договор о перестраховании, остается ответственным перед страхователем в полном объеме в соответствии с договором страхования.

Пособие –регулярная или единовременная денежная выплата, предоставляемая гражданам в связи с временной нетрудоспособностью, беременностью и родам, при рождении ребенка и др.

Профицит бюджета –превышение доходов бюджета над его расходами.

Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Сострахование – распределение риска между двумя или более страховщиками в рамках одного и того же договора страхования, в котором содержатся условия, определяющие права и обязанности каждого страховщика.

Социальное обеспечение– система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств для материального обеспечения граждан в старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и иных случаях, установленных законом.

Страхованиепредставляетсобой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых страховых взносов (страховых премий).

Страхователи– юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона.

Страховщики- юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством РФ, имеющие лицензию на осуществление страховой деятельности на территории РФ. Предметом непосредственной деятельности страховщиков не может быть производственная, торгово-посредническая и банковская деятельность.

Страховые агенты – физические или юридические лица, действующие от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.

Страховые брокеры- физические или юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве предпринимателей, осуществляющие посредническую деятельность по страхованию от своего имени на основании поручений страхователя либо страховщика.

Страховой риск – предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование. Событие, рассматриваемое в качестве страхового риска должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления.

Страховой случай –совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязательство произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу или иным третьим лицам.

Страховая сумма – определенная договором страхования или установленная законом денежная сумма, исходя из которой устанавливаются разметы страхового взноса и страховой выплаты.

Страховой портфель– совокупность застрахованных рисков и размер общей страховой суммы по всем договорам (количество заключенных договоров).

Субвенция – фиксированный объем государственных средств, выделяемых на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов.

Текущий финансовый год– год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (отчетный финансовый год и плановый период).

Управление финансами -этокомплекс мер, инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и решению социальных проблем.

Финансовая политика – совокупность мероприятий государства по разработке общей концепции, основных направлений, целей, главных задач использования финансовых отношений, по созданию финансового механизма и управлению финансовой деятельностью хозяйствующего субъекта.

Финансовый механизм - совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития.

Финансовая превенция выражается в финансировании за счет отчислений страховых организаций (из взносов или прибыли) мероприятий по предупреждению наступления страховых случаев и снижению возможного вреда (ущерба).

Финансовый контроль –это регламентированная нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных и иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие денежные фонды, правильности их использования.

Финансы домашних хозяйств -совокупность денежных отношений, складывающихся по поводу формирования и использования семейных бюджетов.

Финансовая система– система форм и методов образования, распределения и использования финансовых ресурсов.

Финансовый аппарат– органы, осуществляющие управление финансами. В РФ к ним относятся высшие законодательные органы власти – Федеральное Собрание и его две палаты – Государственная Дума и Совет Федерации; Счетная палата РФ; Министерство финансов РФ и его органы на местах; Федеральная таможенная служба и др.; финансовые отделы и службы в организациях различной формы собственности, осуществляющие функции оперативного управления финансами.

Финансы– система экономических отношений, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного производства.

Функции финансов– проявление сущности финансов в действии.

Финансовые ресурсы– материальные носители финансовых отношений. Это доходы и накопления, формирующиеся на централизованном и децентрализованном уровне.