Критерии сравнения | Бюджетное учреждение (с расширенным объемом прав) | Автономное учреждение | Казенное учреждение |
Субсидиарная ответственность государства | Предлагается отменить | Нет | Есть |
Ответственность учреждения по своим обязательствам | Всем имуществом, кроме: а) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником; б) любого недвижимого имущества. | Всем имуществом, кроме: а) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником; б) недвижимого имущества, закрепленного собственником; | В пределах доведенных ЛБО |
Распоряжение имуществом | Всем имуществом, кроме: а) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником; б) любого недвижимого имущества. | Всем имуществом, кроме: а) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником; б) недвижимого имущества, закрепленного собственником; | Не вправе распоряжаться любым имуществом |
Право на совершение крупных сделок | С предварительного согласия учредителя | С предварительного согласия наблюдательного совета | Отсутствует |
Особо ценное движимое имущество | Виды могут определять профильные министерства. Перечни определяет орган, выполняющих функции учредителя | Виды могут определять профильные министерства. Перечни определяет орган, выполняющих функции учредителя | Не выделяется |
Органы управления | Руководитель (директор, ректор, главный врач и т.д.). Также могут быть совещательные органы и органы самоуправления. | Наблюдательный совет Руководитель Иные органы (ученый совет, художественный совет и т.д.) | Руководитель. Также могут быть совещательные органы и органы самоуправления. |
Создание учреждения | 1. Новые федеральные БУ создаются по решению Правительства РФ. 2. В подзаконном акте предлагается установить возможность создания БУ путем изменения типа автономных или казенных учреждений, передав данные полномочия от Правительства РФ профильным министерствам | 1. Новые федеральные АУ создаются по решению Правительства РФ. 2. В подзаконном акте предлагается упростить создание АУ путем изменения типа БУ, передав данные полномочия от Правительства РФ профильным министерствам | 1. Новые федеральные КУ создаются по решению Правительства РФ. 2. Массовый перевод части БУ в КУ в силу закона с 1 января 2011 года. |
Реорганизация и ликвидация (банкротство запрещено) | Предлагается упростить процедуру, передав полномочия по федеральным БУ от Правительства РФ профильным министерствам. | По решению учредителя, - в случаях и порядке, установленных Гражданским кодексом РФ. | В отношении федеральных КУ – по решению профильного министерства. |
Право внесения имущества в капитал хозяйственных обществ | Только в случаях, прямо установленных законом (к примеру, Федеральным законом от 2 августа 2009 года № 217-ФЗ) | Есть | Нет |
Финансовое обеспечение | В виде субсидий в соответствии с заданием учредителя, бюджетных инвестиций и субсидий на иные цели. Доходы поступают в самостоятельное распоряжение | В виде субсидий в соответствии с заданием учредителя, бюджетные инвестиции. Доходы поступают в самостоятельное распоряжение | На основе бюджетной сметы. Доходы от приносящей доход деятельности зачисляются в бюджет. |
Документы о планах деятельности, государственное (муниципальное) задание | План ФХД (финансово-хозяйственной деятельности), государственное (муниципальное) задание | План ФХД (финансово-хозяйственной деятельности), государственное (муниципальное) задание | Смета, Для отдельных учреждений - государственное (муниципальное) задание |
Открытие счетов | В органах Казначейства (финансовых органах) за исключением случаев, установленных НПА | Вправе открывать счета в банках и в соответствии с соглашением в Казначействе (финансовом органе) | В органах Казначейства (финансовых органах) за исключением случаев, установленных НПА |
Распространение действия 94-ФЗ | Распространяется в полном объеме | Не распространяется | Распространяется в полном объеме |
Заключение контрактов и иных гражданско-правовых договоров | Заключает от своего имени (за исключением случаев установленных НПА, когда БУ приравнивается к получателю бюджетных средств и заключает госконтракты) | Заключает от своего имени | Заключает от имени публично-правового образования |
Привлечение заемных средств | Могут (с ограничением тна крупные сделки) | Могут | Не могут |
Учет | Бухгалтерский учет по упрощенному бюджетному плану счетов | Бухгалтерский учет | Бюджетный учет |
Финансовый контроль и контроль учредителя | В основном – последующий (контроль выполнения госзадания) Предварительный (санкционирование по целевым субсидиям и бюджетным .инвестициям) | Последующий (контроль выполнения госзадания) | Предварительный по всем расходам (проверка Казначейством наличия денежного обязательства), текущий и последующий контроль |
Отчетность | Бухгалтерская отчетность, статистическая отчетность, отчет о результатах деятельности и использования имущества | Бухгалтерская отчетность, статистическая отчетность, отчет о результатах деятельности и использования имущества | бюджетная отчетность, статистическая отчетность, отчет о результатах деятельности и использования имущества |
Открытость | Сведения об учреждении и его деятельности, публикуются в открытом доступе в сети Интернет на общероссийском сайте, который будет создан Федеральным казначейством и запущен с 1 января 2012 г. (ст. 32 Закона 7-ФЗ) | |
| | | | |