Объективные предпосылки и возможности использования финансов в воспроизводственном процессе.

Финансы представляют собой особую категорию, и в этом смысле они присутствуют в любой экономике, в любом государстве. Но хотя финансы и объективны, в них присутствует и субъективный элемент. Строят финансовые отношения люди. В этом как раз и заложена возможность использования финансов в процессах экономического развития. От научной объективности, от искусства наших законодателей, финансистов зависит на сколько финансы будут соответствовать интересам всех хозяйствующих субъектов общества (государство, предприятия, организации, домохозяйства).

Как экономический субъект хозяйствования финансы способны количественно и качественно влиять на общественное воспроизводство. Количественное влияние характеризуется масштабами и пропорциями мобилизуемых, распределяемых и используемых финансовых ресурсов. Качественное влияние – воздействием финансов на материальные интересы участников рыночных воспроизводственных процессов. Это происходит через формы организации финансовых отношений (направленность налогообложения на собственность, а не на деятельность).

В условиях командной экономике государство практически не использует количественные и качественные методы воздействия на процессы воспроизводства, т.к. финансовые ресурсы, полностью изымались государством и не распределялись в соотношении с государственными планами. А централизованное распределение и прямое бюджетное финансирование развивало мошенничество и безответственность в использовании финансовых ресурсов.

В рамках использования финансов в общественном воспроизводстве выделяют три основных направления финансового воздействия на процессы общего развития:

· Финансовое обеспечение потребителей расширенного воспроизводства.

· Финансовое регулирование экономических и социальных процессов.

· Финансовое стимулирование и повышение эффективности производства.

Все эти направления могут быть успешно реализованы при условии покрытия производственных затрат финансовыми ресурсами.

5. Финансовые ресурсы – часть денежных ресурсов, находящихся в распоряжении государства, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов и используемых ими на цели простого и расширенного воспроизводства, удовлетворение социально-культурных потребностей, и для выполнения государством его функции. Помимо финансовых ресурсов денежные средства включают в себя кредитные ресурсы, денежные доходы населения, предприятий, пока те не обрели целевой направленности в рамках тех или иных фондов накопления или поступления.

Объем и структура финансовых ресурсов непосредственно связаны с уровнем развития производства, чем масштабней производство, тем масштабней финансовые ресурсы. Основой увеличения финансовых ресурсов и совершенствование общественного производства.

В формировании финансовых ресурсов участвуют все элементы стоимости валового общественного продукта. Но основным источником является НД, чистый доход.

Все источники ресурсов делят на внутренние и внешние.

Внутренние: ВВП, часть стоимости национального богатства.

Внешние: доходы от внешней экономической деятельности.

Для формирования финансовых ресурсов могут использоваться как заемные, так и привлеченные средства в виде кредитов банков, коммерческих кредитов, кредиторской задолженности, средств, получаемых от эмиссии ценных бумаг и так далее.

Виды финансовых ресурсов - те конкретные формы доходов, поступлений или накоплений, которые образуются у субъектов хозяйствования и субъектов власти в результате финансового распределения (амортизационные отчисления, прибыль организации, налоговые доходы, страховые платежи).

По субъектам формирования выделяют:

1. Финансовые ресурсы субъектов хозяйствования

2. Ресурсы государства

3. Финансовые ресурсы граждан и домохозяйств

По степени централизации:

1. Централизованные - потребности воспроизводства на марко уровне

2. Децентрализованные финансовые ресурсы – обеспечивают денежными средствами воспроизводство на микро уровне.

Факторы, влияющие на размер финансовых ресурсов:

1. Общий объем ВВП и чистого дохода.

2. Объем прибыли.

3. Сумма косвенных налогов

4. Объем обязательных платежей во внебюджетные фонды.

5. Рациональность их использования.

Особое место в финансовых ресурсах занимают финансовые резервы – часть финансовых ресурсов, временно выбывших из оборота и вновь вступившего в него при наступлении непредвиденных обстоятельств. Они объективно необходимы для обеспечения бесперебойности воспроизводственного процесса и финансирования незапланированных мероприятий. Они создаются на всех уровнях хозяйствования и государства.

Содержание, значение и типы Финансовой политики.

Каждое государство для реализации поставленных целей, функций и задач разрабатывает соответствующую политику, которая называется финансовая политика. В её содержание включается:

1. выработка научно-обоснованной концепции развития финансов,

2. определение основных направлений использования финансов на текущий период и на перспективу,

3. определение практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества. Задача – обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами той или иной государственной программы экономического и социального характера.

Таким образом, финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределения и использования для выполнения государством его функций.

Также под финансовой политикой понимают совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами с целью определения наиболее эффективных и отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства.

Субъекты финансовой политики – органы законодательной и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, а также конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, субъектов власти, населения.

Объекты финансовой политики – совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

Финансовая политика – самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Разработка и успешная реализация её возможна лишь только при наличии у правительства четкой или ясной программы развития общества, с выделением интересов всего общества отдельных его групп, характеристикой текущих и перспективных задач, определением сроков и методов их решения.

Финансовую политику можно классифицировать по следующим признакам:

1. Территориальный – федеральная, региональная, местная.

По временному критерию:

1. Финансовая стратегия.

2. Финансовая тактика.

В зависимости от объектов воздействия:

1. Финансовая политика в сфере субъектов хозяйствования.

2. Финансовая политика в сфере государственных и муниципальных финансов.