Доверительное управление имуществом кредитными организациями
На основании общих положений гражданского законодательства
Основные положения
В соответствии с ГК РФ кредитные организации в отно- шениях по доверительному управлению могут выступать до- верительными управляющими, учредителями доверитель- ного управления и выгодоприобретателями.
Применительно к банковским сделкам речь идет о де- ятельности кредитных организаций как доверительных управляющих.
Как доверительный управляющий кредитная организа- ция не может быть одновременно выгодоприобретателем по одному и тому же договору доверительного управления имуществом (п. 3 ст. 1015 ГК РФ).
Договор доверительного управления имуществоммо- жет предусматривать два варианта управления кредитной организацией имуществом в интересах учредителя управ- ления или указанного им лица (выгодоприобретателя):
1) без объединения имущества данного учредителя с имуществом других лиц (индивидуальный дого- вор доверительного управления);
2) с объединением имущества данного учредителя в еди- ный имущественный комплекс с имуществом других лиц (общий фонд банковского управления)1.
Объектами доверительного управления могут быть де-
нежные средства в валюте РФ и в иностранной валюте, цен- ные бумаги, природные драгоценные камни и драгоценные металлы, производные финансовые инструменты, принад- лежащие резидентам РФ на правах собственности.
При этом кредитная организация имеет право создавать общий фонд банковского управления, в состав которого вхо- дят валютные ценности (иностранная валюта, ценные бума- ги, выраженные в иностранной валюте), а также драгоцен- ные металлы и природные драгоценные камни, только при наличии соответствующих лицензий Банка России.
Осуществление кредитными организациями доверитель- ного управления эмиссионными ценными бумагами или де-
1 Отмена Инструкции ЦБ РФ от 02.07.1997 № 63 «О порядке осущест- вления операций доверительного управления и бухгалтерском учете этих операций кредитными организациями Российской Федерации» не отменяет доверительного управления в рамках ОФБУ, поскольку с 1 января 2013 г. вступило в силу Положение о правилах ведения бух- галтерского учета в кредитных организациях, расположенных на тер- ритории Российской Федерации (утв. ЦБ РФ 16.07.2012 № 385-П), в котором в том числе предусмотрен порядок отражения по счетам бухгалтерского учета операций, проводимых в рамках ОФБУ (см. пись- мо Минфина России от 17.12.2012 № 03-03-06/2/133).
нежными средствами, предназначенными для инвестирова- ния в такие ценные бумаги, требует получения лицензии. Наличия такой лицензии не требуется в случае, если дове- рительное управление связано с осуществлением кредитной организацией как управляющим только прав по ценным бу- магам (ст. 5 Закона о рынке ценных бумаг).
Поскольку ГК РФ не ограничивает передачу в довери- тельное управление какого-либо имущества, в правопри- менительной практике периодически возникают вопросы о применимости конструкции доверительного управления к некоторым объектам. Прежде всего, такой вопрос возника- ет применительно к некоторым вещным правам, существую- щим в рамках обязательственных правоотношений (напри- мер, в отношении права пользования предметом аренды), а также к обязательственным правам требования.
По мнению автора, здесь основное значение имеет не вид объекта, а полномочия лица, которому они передаются.
Доверительное управление обязательно предполагает:
а) систематическое осуществление доверительным управляющим юридических и фактических дей- ствий с объектом доверительного управления. Систематичность здесь вытекает из длящегося (сроч- ного) характера доверительного управления (ст. 1016
ГК РФ);
б) осуществление действий в интересах учредителя до- верительного управления или выгодоприобретателя (ст. 1012 ГК РФ), что предполагает получение ими какого-либо положительного эффекта. Последнее обстоятельство предопределено отнесением догово- ра доверительного управления к договорам на ока- зание услуг (п. 2 ст. 779 ГК РФ);
в) вступление доверительного управляющего в отно- шения с третьими лицами (ст. 1020, 1022 ГК РФ).
Поэтому, например, не может быть признано довери- тельным управлением:
получение другим лицом долга без использования полученных средств в интересах кредитора;
предоставление другому лицу прав пользования или эксплуатации какого-либо имущества без его исполь- зования в отношениях с третьими лицами и т.д.