Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Федеральный закон устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании
Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации.
Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В случаях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Выписка
Федеральный закон от 16 июля 1999 года № 165 – ФЗ
«Об основах обязательного социального страхования»
Статья 11 Права и обязанности страховщиков
2. Страховщики обязаны:
8) осуществлять ведение учета застрахованных лиц и страхователей, поступление и расходование средств обязательного социального страхования на основе единых (универсальных) идентификационных знаков…
Выписка
Утверждена Постановлением Правления ПФР от 24 января 1995 г. № 13
КОНЦЕПЦИЯ
организации персонифицированного учета застрахованных лиц в системе
государственного пенсионного страхования
2. ОСНОВНЫЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ ПРИ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ УЧЕТЕ
С точки зрения документооборота элементом персонифицированного учета можно считать используемую в настоящее время систему трудовых книжек, позволяющую учесть трудовой стаж граждан. Однако, учитываемые в трудовых книжках сведения явно недостаточны для пенсионного процесса; сама эта информация хранится у работодателей, вне пенсионной системы (Пенсионный фонд не может ею воспользоваться); а достоверность содержащихся в трудовых книжках данных в последнее время вызывает много вопросов.
Для организации «настоящего» персонифицированного учета необходимо создать реестр (базу данных) всех застрахованных лиц и пенсионеров. В реестре для каждого застрахованного лица формируется лицевой счет, в котором содержатся данные об этом застрахованном лице, его страховом стаже, начисляемой оплате труда или страховых взносах, и другие данные в соответствии с Законом I «О государственных пенсиях в РСФСР». Основные принципы формирования и поддержки базы следующие:
- каждое застрахованное лицо должно быть зарегистрировано в реестре, причем один и только один раз все учитываемые в реестре данные о застрахованном лице после их возникновения должны своевременно вводиться в лицевой счет;
…Для каждого застрахованного лица в системе протекают информационные процессы, которые ниже иллюстрируются на примере наемных работников.
1. Регистрация физического лица, впервые в жизни поступившего на работу. Для идентификации каждого лица используется уникальный страховой код (номер) который ни у каких двух лиц не совпадает. В результате, куда бы ни переехал данный гражданин в РФ, на какую бы работу ни перешел, данные о нем будут попадать в один и тот же лицевой счет, содержащийся в реестре и соответствующий его страховому номеру. Тем самым обеспечивается полнота и достоверность сведений реестра. Данные для регистрации представляются в Пенсионный фонд работодателем. В ПФР проверяется, был ли ранее данный гражданин включен в реестр, и если нет, то для него открывается лицевой счет, в противном случае осуществляется процедура дополнения лицевого счета…
Выписка
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ПЕРВОГО ЭТАПА ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА-РЕГИСТРАЦИИ ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ ПО НАЙМУ,
разработанная на основе "Временной инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах в регионах пилотного проекта", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 88 от 16 июля 1996 года.
…страховой номер – уникальный номер, присваиваемый органами ПФР застрахованному лицу один раз на всю жизнь с целью объединения всех сведений о застрахованном лице, поступающих от различных работодателей;
…регистрация застрахованного лица – представление в органы ПФР анкетных данных застрахованного лица, обработка этих данных в ПФР. Присвоение застрахованному лицу уникального страхового номера и вручение застрахованному лицу страхового свидетельства содержащего страховой номер. При регистрации ПФР открывает на каждое застрахованное лицо индивидуальный лицевой счет с присвоенным застрахованному лицу постоянным страховым номером…
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – совокупность сведений о застрахованном лице которыми располагает ПФР индивидуальный лицевой счет идентифицируется страховым номером.
Выписка
Персонифицированный учет для ПФР
(версия 4.0 для РОЗ)
РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
ГЛАВНЫЙ ИНФОРМАЦИОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР МОСКВЫ
Общие сведения о программе
Программный продукт «ОАЗИС: Персонифицированиый учет для ПФР» (далее – программа ОАЗИС) предназначен для автоматизации работ по сбору анкетных данных и сведений о стаже и заработке застрахованных лиц и представления их на магнитном носителе в территориальные органы Пенсионного фонда РФ в рамках общей Концепции персонифицированного учета.
В 1995 г. была принята Концепция организации персонифицированного учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования (Утверждена Постановлением Правления ПФР от 24 января 1995 г. № 13).
Суть индивидуального учета заключается в том. что на каждого работающего российского гражданина открывается лицевой счет, где накапливаются все данные, необходимые для назначения ему в будущем трудовой пенсии по старости. Система учета строится таким образом, что где бы ни работало застрахованное лицо в разные периоды своей жизни, сведения о нем через органы Пенсионного фонда РФ будут попадать в его лицевой счет. Принципиальное отличие этого учета от трудовых книжек заключается в том, что персонификация предполагает учет данных не только о месте работы, но и о страховых взносах в систему пенсионного обеспечения за каждый месяц работы. Данными персонифицированного учета располагает государственный орган - Пенсионный фонд РФ, а не только сам работающий или администрация организации. Государство обеспечивает достоверность сведений о каждом застрахованном лице, их сохранность и конфиденциальность.