Тема: “Организационная структура управления (ОСУ)”.

Вопросы:

1) ОСУ и принципы его формирования

2) Методы проектирования ОСУ

3) Этапы построения гибкой ОСУ

Организационная система управления (ОСУ) – представляет собой сочетание отдельных звеньев в их взаимосвязи и соподчинённости, выполняющие различные функции управления организацией и характеризует собой один из базовых элементов системы управления.

Звено управления – это структурное подразделение, выполняющие определённую функцию по осуществлению процесса управления.

Ступень аппарата управления – совокупность звеньев управления на одном иерархическом уровне системы управления.

Принципы ОСУ:

1) Соответствие структуры управления задачам производственной хозяйственной деятельности организации и её производственных звеньев.

2) Чёткое разделение труда внутри аппарата управления и его специализация.

3) Сокращение многоступенчатости управления. Приближение оперативного руководства к производству.

4) Единство руководства всех звеньев управления и производственных участков.

5) Оснащение аппарата управления орг. техникой, вычислительной техникой и средствами автоматизации сбора, передачи и хранения информации.

6) Создание условия для принятие оптимальных управленческих решений.

Основные типы ОСУ:

1) Бюрократический тип.

Бюрократический тип исторически сформировался первым. Концептуальные положения бюрократического типа:

· Организация – это, прежде всего порядок, организационным моментом которого служит трудовое поведение персонала направленное в определённое русло.

· Необходимое поведение персонала достигается регулированием распределения задач, разделение полномочий и регулирования распространения соответствующей информации.

· Общий порядок управления достигается в результате создания уровня управления, что ведёт к формированию уровней иерархии и соответствующих иерархических связей.

· Ограничение поведенческого диапазона работников достигается действующими правилами, инструкциями, что создаёт предпосылки для единообразного поведения персонала.

· Использование общих (типовых) правил организационного поведения, что в результате обеспечивает эффективность деятельности о координации в организации.

· Главное в бюрократическом стиле является должность, а не человек с его индивидуальностью.

Бюрократический тип ОСУ имеет следующие разновидности:

v Линейно функциональная.

v Линейно штабная.

v Дивизиональная.

Органический тип.

Органический тип ОСУ возник как антипод бюрократическому стилю. В своей основе предполагает:

· Импровизацию управленческой деятельности вместо планирования

· Коллегиальность принятия решений вместо коллегиальности

· Доверие среди персонала вместо власти.

· Основной особенностью органического типа ОСУ является постоянная готовность к прогрессивным изменениям.

Разновидности ОСУ органического типа:

v Проектные – создание специального подразделения по управления, работающего в течении времени необходимого для реализации проекта.

v Матричная – создаётся с помощью совмещения двух типов ОСУ (проектной и линейно-функциональной). В такой ОСУ руководитель аппарата управления взаимодействует как с членами проектной группы, так и сотрудниками линейный (функциональных) подразделений, временно подчинённых на период реализации проекта.

v Бригадная – представляет собой многоуровневую иерархическую систему бригад, каждая из которых состоит и менеджеров и специалистов исполнителей.

Основные принципы деятельности бригадных ОСУ:

§ Автономность.

§ Универсальность.

§ Самостоятельность в принятии решений.

§ Самостоятельность в координации действий и взаимодействия с другими бригадами.

§ Замена жёстких связей на гибкие связи.

v Целевая – представляет собой комбинация нескольких видов ОСУ. В такой структуре прибегают, когда цель является нетрадиционной.

Методы проектирования ОСУ.

Пре разработки и проектирования ОСУ применяются следующие подходы:

1) Классический подход . Рассматривает организацию чисто с механистических позиций. Структура организации считается заданной. Участники рассматривается как одноцелевые пассивные элементы, строго выполняющие свои функции и работающие в соответствии с предписанным алгоритмам. В качестве формального аппарата при разработки модели систем при классическом подходе используется классическая математика, законы элементарной физики и механики.

2) Поведенческий подход. В нём главное внимание уделяется вопросам поведения человека в организации, взаимоотношений членов в организации и реакции членов организации на различные стимулы.

3) Системно-ориентированный (системный). Рассматривает организацию как систему, её взаимосвязь с факторами внешней и внутренней среды.

Традиционный, классический и поведенческий формирования структуры управления предполагают осуществление следующей системы работ.

1) Определение целей и установление на их основании спецификации работ, подлежащих управлению.

2) Установление необходимых функций по обеспечению эффективного управления производственно хозяйственной деятельностью, кол-во этих функций, состава и характеристики каждой.

3) Разработка нормативов численности персонала для каждой функции управления и расчёт необходимой численности работников, а так же их состава по специальности.

4) Установление комплексов функции управления и определения кол-во структурных подразделений, а так же их состава.

5) Выявление степени централизации и децентрализации. Выполнение функции управления.

6) Формирование и разработка организационной структуры управления, должностных инструкций и положений.

7) Установление правильных взаимоотношений между работниками, с тем что бы каждый из них знал своё место в процессе производства.

8) Организация труда непосредственно на рабочих местах в каждом структурном подразделении.

Система управления организацией, использующая органическую структуру имеет следующие преимущества:

1) Более высокую гибкость, особенно в учёте и оценке хозяйственных рисков.

2) Меньшую привязанность к правилам и нормам.

3) Преимущественно групповую организацию труда персонала.

4) Механизм принятия решений не базирующийся на авторитете (власти), правилах или традициях, а использующий доверие, убеждение, единую цель организации.

5) В своей основе имеет интегрирующие факторы, эмиссии и стратегии развития.

6) Творческий подход в работе персонала, основанный на связи результатов деятельности каждого работника с миссией организации.

7) Постоянная готовность к проведению прогрессивных изменений в её организации и технологии.

Этапы построения гибкой организационной структуры управления.

Для построения гибкой ОСУ используют методику реинжиниринга.

Этапы:

1) Формирование цели и миссии организации.

2) Обратный инжиниринг организации (менеджеры с участием разработчиков информационных систем детально описывают действующую организацию, идентифицируют, документируют её основные хозяйственные (бизнес) процессы)

3) Прямой инжиниринг организации (включает перепроектирование бизнес процессов, определение способов использования информационных технологий и изменений в работе персонала, изменение различных видов работ, система мотивации, разработку поддерживающих систем (информационных , ресурсных и т.д.))

4) Формирование вариантов новой ОСУ (моделирование, а так же экономическая оценка)

5) Выбор варианта ОСУ.

6) Внедрение ОСУ.