Тема 20. Уровень жизни, его оценка, проблема дифференциации доходов населения

Цель - рассмотреть уровень жизни как экономическую категорию, его зависимости от доходов; дать ему статистическую оценку; раскрыть причины и последствия дифференциации доходов по группам населения, возможности смягчения отрицательных последствий данной дифференциации.

1. Дайте определение понятий «уровень жизни», «стоимость жизни», «качество жизни». Покажите взаимосвязь этих понятий. Раскройте зависимость данных категорий от уровня доходов в стране.

2. Рассмотрите проблему количественной и качественной оценки уровня жизни. Выделите систему показателей, покажите способы их определения.

3. Сделайте сравнительный анализ уровня жизни в нашей стране по системе показателей (доходы, социальное обеспечение, продолжительность жизни, уровень образования, доступность медицинского обслуживания и пр.). Рассмотрите эти показатели в динамике за последние годы. Сопоставьте уровень жизни в России с другими странами.

4. Рассмотрите региональную дифференциацию уровня жизни, уровень жизни отдельных социальных групп.

5. Рассмотрите проблемы уровня жизни в нашей стране (проблема низких доходов, проблема бедности, проблема дифференциации доходов и пр.).

6. Отдельно остановитесь на дифференциации доходов по отдельным социальным группам населения (причины, последствия, масштабы и опасность для экономики, динамика за последние годы). Покажите, какова степень дифференциации доходов по отдельным странам и как решается эта проблема.

7. Покажите, какова концепция государственной политики доходов и уровня жизни. Каким образом решается данная проблема для работающего и неработающего населения, какие изменения в политике правительства РФ произошли в последнее время.

8. Сделайте сравнительный анализ уровня жизни в сибирском регионе. Дайте оценку уровня жизни в Кемеровской области, принимаемых мер для его подъема.

9. В заключение сделайте выводы о значимости проблемы уровня жизни для экономического развития, необходимости использования мер по увеличению размера доходов населения, уменьшению их дифференциации.

Тема 21. Пенсионная система в рыночной экономике: механизм формирования и функционирования

Цель - раскрыть необходимость, сущность и функции пенсионной системы в условиях рыночной экономики, практику функционирования в развитых странах и РФ, основные проблемы развития в нашей стране и возможности их решения.

1. Дайте определение понятий «социальная защита», «социальное обеспечение». Поясните их необходимость и особенности в условиях неопределенности и риска рыночной экономики.

2. Рассмотрите варианты социального обеспечения в условиях рынка. Покажите преимущества и недостатки патерналистской системы, системы социального партнерства.

3. Дайте определение понятия «социальные фонды». Покажите их предназначение, источники формирования, разновидности. Рассмотрите роль и значение пенсионного обеспечения и пенсионного фонда в рыночной экономике. Рассмотрите суть понятия «пенсионная система» (элементы системы, принципы формирования пенсионных фондов, источники финансирования, условия и варианты пенсионного обеспечения).

4. Рассмотрите практику формирования пенсионных фондов в разных странах (Германия, Швеция, Франция, Италия, Великобритания). Покажите условия их использования, порядок начисления и выплаты пенсий.

5. Рассмотрите систему негосударственных пенсионных фондов в развитых странах. Покажите порядок их формирования и использования, масштабы распространения.

6. Рассмотрите систему формирования социальных фондов в России (государственные бюджетные и внебюджетные фонды, плательщики взносов, получатели услуг и пособий, механизм распределения средств и т.д.). Назовите наиболее важные проблемы в области функционирования социальных фондов.

7. Раскройте принципы действия современной пенсионной системы РФ (пенсионный возраст, плательщики, получатели, виды пенсий, порядок начисления и выплат, порядок индексации и пр.). Приведите статистические данные по пенсионной системе РФ. На основе статистики назовите наиболее важные проблемы в области пенсионного обеспечения, возможности их решения.

8. Рассмотрите специфику формирования и использования Пенсионного фонда. Раскройте социально-экономическое значение Пенсионного фонда, проблемы его эффективного использования. Используйте данные отчета о доходах и расходах Пенсионного фонда РФ.

9. В заключение сделайте выводы о роли пенсионного обеспечения в условиях рыночной экономики, о вариантах пенсионной системы, механизме ее функционирования в России, проблемах и возможностях в современных условиях.

Тема 22. Социальная политика в рыночной экономике: концепции и направления

Цель – рассмотреть содержание социальной политики, ее необходимости и направлениях, актуальных проблемах в условиях РФ.

1. Рассмотрите сущность понятия «социальная защита». Покажите ее необходимость в условиях рыночной экономики. Раскройте понятие «социальная сфера», ее назначение и структура. Охарактеризуйте понятие «социальное обеспечение». Покажите связь между указанными категориями.

2. Раскройте содержание социальной политики государства. Покажите ее необходимость, объекты, задачи, функции.

3. Рассмотрите принципы социальной политики. Приведите примеры реализации данных принципов.

4. Дайте характеристику типов социальной политики. Покажите, каким образом финансируются социальные расходы, и обеспечивается содержание социальной сферы в рыночных условиях, какие варианты возможны.

5. Покажите возможные механизмы реализации социальной политики и некоторые инструменты (жилищные субсидии, продовольственные наборы, денежные пособия, льготы и пр.).

6. Рассмотрите задачи социальной политики применительно к отдельным категориям граждан, реальную практику их государственной поддержки.

7. На примере России покажите, какие проблемы в области социальной политики возникают у стран с низким экономическим уровнем.

8. Рассмотрите организационную структуру системы социальной поддержки в России на федеральном и региональном уровне (органы социальной защиты, система социальных фондов, центры занятости населения и пр.).

9. На примере Томской области покажите, какова реальная помощь социально незащищенным категориям граждан. используйте статистические данные.

10. Назовите наиболее актуальные проблемы в области социальной политики в последнее время (монетизация льгот, разделение полномочий между уровнями власти, размер пособий, государственная поддержка семей с малолетними детьми и пр.). Охарактеризуйте систему мер, предпринимаемых правительством по названным направлениям. Покажите, как социальные проблемы учитываются в приоритетных национальных проектах.

11. В заключение сделайте выводы о направлениях, принципах и содержании социальной политики в современной России, механизме ее реализации и способах преодоления проблем.

Тема 23. Государственное регулирование экономики: концепции и основные направления

Цель – раскрыть роль государства в экономическом развитии; необходимость, возможность и направления вмешательства органов государственной власти в рыночные отношения; основные последствия и результаты влияния властных структур на предпринимательскую деятельность.

1. Раскройте сущность и особенности понятий «государственное регулирование экономики», «государственная экономическая политика», «государственное управление экономикой». Покажите взаимосвязь этих понятий, отличительные признаки.

2. Раскройте причины, по которым необходимо государственное регулирование экономики. Покажите возможности вмешательства правительства в экономическую ситуацию.

3. Выясните отношение экономических школ к активизации роли государства в экономике. Поясните, что такое «провалы рынка», «провалы государства». Выделите аргументы ученых за и против государственного регулирования экономики.

4. Определите направления государственной экономической политики. Покажите, какие из них наиболее актуальны в современных условиях (социальная, налогово-бюджетная, денежно-кредитная, научно-техническая политика и пр.).

5. Рассмотрите методы регулирования экономики, покажите их взаимосвязь. Раскройте значимость правовых, административных, экономических методов.

6. Покажите, какими инструментами регулируются отдельные сферы экономики (налоги, субсидии, бюджетное финансирование, социальные трансферты и пр.). Приведите примеры, рассмотрите проблему эффективности регулирования экономики за счет указанных инструментов.

7. Дайте определение понятиям «объект» и «субъект регулирования». Назовите наиболее значимые и актуальные объекты регулирования в современных условиях. Приведите примеры по России, по Томской области.

8. Рассмотрите проблему возможностей и последствий регулирования экономики. Поясните, почему могут возникать отрицательные результаты регулирования экономики, каким образом они могут быть преодолены.

9. На примере развитых стран покажите, как на практике реализуется государственное регулирование экономики. Обратите внимание на концепции государственного регулирования в каждом отдельном случае (цели, степень вмешательства в экономику, направления).

10. На примере приоритетных национальных проектов в РФ раскройте наиболее важные цели и направления государственной экономической политики, используемые инструменты воздействия и результаты.

11. В заключение подведите итоги о важности и необходимости государственного влияния на рыночную среду, о ее границах и результатах, наиболее важных направлениях и задачах в России.

Тема 24. Научно-техническая политика в России: возможности и проблемы

Цель – дать развернутую характеристику государственной научно-технической политике, ее актуальности и необходимости в условиях рыночной экономики, специфике проявления в Российской Федерации.

1. Дайте развернутую характеристику понятиям «научно-технический прогресс», «научно-технический потенциал», «научно-производственный цикл», «инновационный тип воспроизводства». Покажите взаимосвязь этих понятий, актуальность для современного уровня развития.

2. Раскройте сущность понятия «научно-техническая политика». Раскройте необходимость и концепцию государственной научно-технической политики. Покажите ее цели, объекты, методы, инструменты.

3. Покажите особенности и задачи научно-технической политики на уровне государства, региона, отрасли, предприятия.

4. На примере развитых стран покажите, как реализуется научно-техническая политика. Рассмотрите современные способы стимулирования научно-технического прогресса (технико-внедренческие особые экономические зоны и «инкубаторы», информационно-производственные сети для исследовательских целей, государственная поддержка венчурных фирм и пр.). Покажите роль государства в защите интеллектуальной собственности, развитии и поддержке системы образования.

5. Дайте характеристику научно-технического потенциала в РФ, его структуры и уровней. На основе статистических данных покажите его основные тенденции и главные проблемы. На основе этой характеристики рассмотрите главные задачи в области научно-технической политики на федеральном и региональном уровнях.

6. Раскройте систему управления научно-технической сферой в нашей стране, органы власти и законодательную базу на федеральном уровне. Охарактеризуйте варианты финансирования научно-исследовательских учреждений, значение бюджетных ассигнований. Рассмотрите основные государственные научно-технические программы, дайте им характеристику. Сделайте выводы о роли государства в развитии научно-технического потенциала страны.

7. Раскройте возможности использования рыночных институтов в области научно-технического прогресса. Рассмотрите основные инструменты стимулирования научно-технического развития (налоговые льготы, льготные кредиты и пр.).

8. Рассмотрите состояние и проблемы в научно-технической области в Кемеровской области. Покажите, каким образом может поддерживаться региональный научно-исследовательский и образовательный комплекс, какие меры должны применяться в первую очередь.

9. В заключение сделайте выводы о содержании государственной научно-технической политики, о ее основных направлениях и первоочередных мерах в условиях России.

Тема 25. Свободные экономические зоны: преимущества и перспективы, концепция в России

Цель – рассмотрение сущности, типов и механизма функционирования свободных экономических зон, их роль в повышении инвестиционной привлекательности, ускорении темпов экономического роста и стимулировании научно-технического прогресса на примере России и других стран.

1. Дайте характеристику категориям «свободная экономическая зона», «специальная экономическая зона», «особая экономическая зона». Разграничьте эти понятия, рассмотрите их взаимосвязь.

2. Покажите главные признаки свободной экономической зоны, выделите ее разновидности, рассмотрите эти разновидности в историческом аспекте. Дайте подробную характеристику наиболее типичным видам зон, приведите примеры по странам.

3. Покажите, каковы причины и цели создания свободных экономических зон в разных странах, определите этапы их формирования и стадии развития. Охарактеризуйте основные льготы, используемые в свободных экономических зонах.

4. Выделите последствия функционирования зон, положительные и отрицательные моменты для экономики стран.

5. Рассмотрите опыт сознания некоторых разновидностей современных зон (научно-производственных, сервисных, оффшорных). Покажите специфику данных зон в разных странах в зависимости от поставленных задач.

6. Отдельно рассмотрите СЭЗ в Китае. Покажите роль СЭЗ для реформирования китайской экономики, обеспечения открытости страны для мирового рынка, использования иностранных инвестиций. Покажите положительные и отрицательные моменты развития СЭЗ в Китае.

7. Изучите опыт функционирования оффшорных зон. Покажите причины их создания, преимущества для отдельных стран, отрицательные моменты функционирования (отмывание теневого капитала, уход от налогообложения и пр.).

8. Покажите, как функционируют свободные экономические зоны в России (правовая база, причины создания, разновидности, последствия, этапы). Покажите, какие сложности и проблемы проявлялись при создании свободных экономических зон в нашей стране на разных этапах развития, начиная с 1990 года.

9. Рассмотрите современную концепцию особых экономических зон в РФ с 2005 года (законодательная база, типы зон, органы государственного регулирования, налоговые и иные льготы, порядок функционирования и пр.).

10. Охарактеризуйте практические аспекты функционирования особых экономических зон в нашей стране. Приведите фактические данные о технико-внедренческих зонах (Москва, Санкт-Петербург, Томск), промышленно-производственных (Елабуга, Липецк). Рассмотрите трудности и проблемы их развития, перспективы и ожидаемые результаты.

11. В заключение подведите итоги о значимости свободных экономических зон для мирового экономического развития, стратегии развития особых экономических зон в России, их перспективах и проблемах.

Тема 26. Налоговая система России: значение для экономики

Цель – характеристика налоговой системы, особенностей ее функционирования в РФ, значения и роли в экономике страны.

1. Раскройте понятие «налоговая система», выделите ее составные элементы («налог», «налоговая ставка», «источник налога», «налогооблагаемая база», «плательщики налога» и пр.).

2. Рассмотрите виды налогов и налоговых ставок, приведите примеры. Охарактеризуйте принципы налогообложения, действующие в рыночной экономике.

3. Рассмотрите налоговую систему России. Дайте краткую характеристику видам налогов в нашей стране, законодательной базе по налогообложению. Дайте характеристику применимости в нашей стране вышеизложенных принципов налогообложения.

4. Дайте характеристику основным функциям налогов. На примере налоговой системы России покажите, как выполняются эти функции.

5. Покажите значение налоговой системы для рыночной экономики. Выясните, какое значение имеет российская налоговая система для государственного бюджета и налогоплательщиков, каково ее влияние на спрос и предпринимательскую активность, в какой степени она способствует вхождению России в мировое сообщество.

6. Рассмотрите уровни налогообложения. Покажите, какое значение для местных бюджетов и бюджетов субъектов федерации имеют налоговые доходы. Выясните проблемы налоговых доходов для бюджетов разных уровней, покажите возможности их решения за счет совершенствования налоговой системы.

7. Рассмотрите органы государственной власти в рамках налоговой системы (Федеральная служба по налогам и сборам, Правительство РФ, Государственная дума РФ, Федеральное Казначейство, Министерство финансов РФ), их основные налоговые функции и полномочия. Охарактеризуйте налоговые органы на региональном уровне. Назовите основные проблемы в их деятельности.

8. Назовите наиболее актуальные проблемы налоговой системы РФ на современном этапе. Покажите возможные изменения в налоговой системе, планируемые на ближайшее будущее, их предполагаемые последствия.

9. В заключение сделайте выводы о степени развитости и эффективности российской налоговой системы, ее роли и механизме функционирования на современном этапе.