Понятие и виды рабочего времени
Рабочее время — это установленный законодательством отрезок календарного времени, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, графиком работы либо условиями трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности.
Конституция Украины в ст. 45 предусматривает, что работающему гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени.
Продолжительность рабочего времени устанавливается как в централизованном порядке, так и на уровне локального регулирования. И если ранее установленные на законодательном уровне нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени, были императивными, то в современных условиях наблюдается тенденция коллективно-договорного и индивидуального (в рамках трудового договора) регулирования продолжительности рабочего времени. Государство лишь устанавливает определенный предел продолжительности рабочего времени. Так, в соответствии со ст. 50 КЗоТ Украины нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю. Такая продолжительность рабочего времени называется нормальное рабочее время. Причем, следует отметить, что предусмотренные законодателем гарантии в отношении предельной продолжительности рабочего времени распространяются на работников предприятий всех форм собственности. (Ст. 3 КЗоТ Украины).
В коллективных договорах или других локальных актах могут быть закреплены положения о 40-часовой рабочей неделе, так и иные, меньшие по продолжительности нормы рабочего времени данного предприятия, учреждения, организации.
Норма рабочего времени — это установленная законом, коллективным или трудовым договором для данного работника продолжительность его рабочего времени за определенный календарный период — день, неделю, месяц.
Рабочий день — это продолжительность рабочего времени, изменяемая в часах и минутах в течение суток. Рабочая неделя — продолжительность рабочего времени в течение календарной недели. Обычно применяются два вида рабочей недели: 5-дневная с двумя выходными днями и 6-дневная с одним выходным днем. Решение о введении 5-и или 6-и дневной рабочей недели принимается собственником совместно с профсоюзным органом с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива и по согласованию с местным советом. 40-часовая предельная норма рабочего времени должна соблюдаться при 5 и 6-дневной рабочей неделе. При 6-дневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня накануне выходного дня не может превышать 5-и часов (ст. 53 КЗоТ), а накануне праздничных и нерабочих дней — сокращается на один час.
Наряду с нормальным рабочим временем различают такие виды рабочего времени, как сокращенное и неполное рабочее время.
Сокращенное рабочее время предусматривается законодателем в ст. 51 КЗоТ применительно к работе в определенных условиях и для отдельных работников. Так, для работников, труд которых протекает на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — от 24 до 36 часов в неделю. Перечень таких работ и продолжительность рабочего времени при их выполнении предусмотрены Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утвержден постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.74 г.), порядок применения Списка регулирует инструкция, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС 21.11.75 г. Следует обратить внимание на то, что в отношении дополнительных отпусков действует Список, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 17.11.97 г., но в отношении сокращенного рабочего времени акты Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.74 г. и 21.11.75 г. продолжают действовать. Право на сокращенный рабочий день возникает, если работник выполняет работы во вредных условиях труда не менее половины рабочего дня. Указанный список обязателен для всех предприятий, учреждений, где имеются виды работ, профессии и должности, указанные в нем.
Законодательством установлена сокращенная (36-часовая) рабочая неделя для некоторых категорий работников, трудовая деятельность которых связана с особым характером труда (например, педагогические работники, медицинские работники и др.), либо состоянием здоровья (некоторые категории инвалидов). Для лиц, которые работают на Чернобыльской АЭС и в зоне отчуждения, установлена 36-часовая рабочая неделя (См. Постановление Кабинета Министров Украины от 29 февраля 1996 г. «О компенсациях и льготах лицам, которые работают на Чернобыльской АЭС и в зоне отчуждения» ).
Сокращенная продолжительность рабочего времени предусмотрена для несовершеннолетних работников в целях охраны их здоровья. Так, для работников в возрасте от 16 до 18 лет установлена 36-часовая рабочая неделя, в возрасте от 15 до 16 лет — 24-часовая рабочая неделя (ст. 51 КЗоТ). Для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, которые работают в период каникул, — не более 24 часов в неделю, а если учащийся работает в течение учебного года в свободное от занятий время, то продолжительность его рабочего времени на должна превышать половины той нормы, которая установлена для лиц соответствующего возраста, то есть, для учащихся в возрасте от 14 до 16 лет — не более 12 часов в неделю, а в возрасте от 16 до 18 лет — 18 часов в неделю (ст. 51 КЗоТ).
Сокращается продолжительность рабочего времени накануне праздничных дней на один час как при шестидневной, так и при пятидневной рабочей неделе (cm. 53 КЗоТ). Это положение не распространяется на работников, которым установлено сокращенное рабочее время по другим основаниям (cm. 51 КЗоТ).
Статья 54 КЗоТ предусматривает сокращение рабочего времени на один час при работе в ночное время. Ночным считается время с 10 часов вечера до б часов утра. Не допускается привлечение к работе в ночное время работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Привлекать к работе в ночное время инвалидов возможно только с их согласия и при условии, что такая работа не противоречит медицинским показаниям. (См. cm. 55 КЗоТ).
Установление сокращенного рабочего времени не влияет на размер заработной платы. Работа, которая выполняется в ночное время, оплачивается в повышенном размере, который устанавливается Генеральным, отраслевым (региональным, соглашением и коллективным договором, но не должен быть менее 20% тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время (cm. 108 КЗоТ).
Неполное рабочее время
— в соответствии со ст. 56 КЗоТ устанавливается соглашением сторон как при поступлении на работу, так и в период работы. Неполное рабочее время может быть в виде: а) неполного рабочего дня (то есть уменьшения продолжительности ежедневной работы на обусловленное количество часов); б) неполной рабочей недели (при которой сохраняется нормальная продолжительность рабочего дня, а уменьшается количество рабочих дней
в неделю) и в) сочетания неполного рабочего дня и неполной рабочей недели (например, продолжительность рабочего дня 5 часов при 4 рабочих днях в неделю).
При неполном рабочем времени (в отличие от сокращенного) оплата труда производится пропорционально отработанному времени, а при сдельной оплате труда — в зависимости от выработки.
Неполное рабочее время может быть установлено соглашением работодателя и работника на определенный срок и без указания срока. В обязательном порядке по просьбе работника неполное рабочее время устанавливается для беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида, по уходу за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (ст. 56 КЗоТ).
Лица, которые работают неполное рабочее время, пользуются теми же правами, что и работающие на условиях нормального рабочего времени. Им предоставляется отпуск той же продолжительности, предоставляются выходные и праздничные дни, время работы засчитывается в трудовой стаж и т.д.
Как правило, на условиях неполного рабочего време ни работают совместители, то есть лица, заключившие два или более трудовых договора (с двумя или несколькими работодателями). Совместительство возможно и на одном предприятии при выполнении разных работ вне основного рабочего времени.
В современных условиях, когда ухудшается финансовое положение предприятий, ощущается спад производства, установление неполного рабочего времени возможно не только по инициативе работника, но и по инициативе собственника предприятия, учреждения, организации. Но в такой ситуации переход на неполное рабочее время может осуществляться работодателем при соблюдении правил статьи 32 КЗоТ. Установление неполного рабочего времени в данном случае является для работников изменением существенных условий труда, поскольку, как правило, снижается размер оплаты труда. Поэтому об установлении неполного рабочего времени работодатель должен известить работников не позднее, чем за 2 месяца. В течение этих двух месяцев сохраняются прежние условия труда. Если работник не согласен работать в режиме неполного рабочего времени, трудовой договор с ним прекращается по п. 6 ст. 36 КЗоТ.
В Российской Федерации из Государственного фонда занятости выплачиваются компенсационные выплаты в связи с переходом на неполное рабочее время, которые с учетом заработной платы не должны превышать установленного законодательством минимального размера оплаты труда.
РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Распределение нормы рабочего времени в течение конкретного календарного периода называется режимом рабочего времени. Элементами режима выступают:
1) время начала и окончания работы;
2) время и продолжительность перерывов;
3) продолжительность и правила чередования смен.
На законодательном уровне устанавливаются лишь отдельные элементы режима рабочего времени. Так, Указом Президента Украины от 26 апреля 1995 г. «О введении на территории Украины региональных графиков начала рабочего дня» предусмотрено введение решениями исполкомов областных советов региональных (местных) графиков начала рабочего дня для односменных предприятий всех форм собственности.
Режим рабочего времени предусматривает пяти-или шестидневную рабочую неделю, начало и конец рабочего дня, время и продолжительность обеденного перерыва, число смен в течение учетного периода.
В соответствии со ст. 57 КЗоТ время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.
При режиме сменной работы работники чередуются в сменах равномерно.
Наиболее распространена работа в две смены, на некоторых предприятиях работа проводится в три и более смен. Переход из одной смены в другую, как правило, должен производиться через каждую рабочую неделю в часы, установленные графиками сменности (см. 58 КЗоТ). Продолжительность перерывов в работе между сменами в соответствии со ст. 59 КЗоТ должна быть не менее двойной продолжительности работы в предыдущей смене (включая и время перерыва на обед). Недопустимо назначение работника на работу в течение двух смен подряд. Установленные работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом графики сменности являются обязательными для сторон трудового договора.