Цели макроэкономического регулирования

Как бы не восхваляли бы рыночную систему, она не совершенна и весьма далека от приписываемой ее гармонии и способности все и вся регулировать. Урыночной системы много недостатков, которые острее и негативнее проявляются с развитием экономики количественно и качественно. Рыночный механизм, взятый сам по себе, безразличен к проблеме социальной справедливости и равенства, что приводит к дифференциации доходов, социальной незащищенности людей, чревато конфликтами. Свойственная для рынка тенденция к концентрации производства и монополизации подрывает свободную конкуренцию, необходимую для осуществления регулирующей функции рынка. Все это дало повод заговорить о фактическом «фиаско» рынка. Существенные недостатки рыночного механизма требуют государственного регулирования экономики. Ставка лишь на рыночную самонастройку может нанести большой вред экономическому и социальному развитию общества, поставить под вопрос само существование системы. Это ярко проявилось вмировых экономических кризисах 1933 гг., 1937-1938 гг. и др. когда, казалось бы, процветающая экономика развитых стран была отброшена на многие годы назад. Тяжелые и разрушительные кризисы натолкнули людей на понимание того, что рыночный механизм развития экономики далеко не идеален и нуждается в серьезных мерах государственного регулирования. Несовершенство рыночной системы вытекает из того, что она: не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов; - не имеет экономического механизма защиты окружающей среды. Только законодательные акты могут заставить предпринимателей вкладывать средства в экологически чистые производства; - не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству, например рыбных запасов океана; - игнорирует иногда потенциально отрицательные, порой разрушительные последствия принимаемых решений; - не создает стимулов для производства товаров и услуг коллективного пользования (дороги, образование, общественный транспорт и т.д.); - не гарантирует права граждан на труд и доход, не обеспечивает перераспределение дохода; - не обеспечивает фундаментальных исследований в науке; - ориентирована не на производство социально необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги. - За решение всех этих вопросов берется государство. Осознание необходимости государственного макроэкономического регулирования экономики происходило с разработкой его целей средств,эффективности и границ. Сложные, а иногда и противоречивые взаимоотношения целей государственного регулирования экономики, и взаимопереплетения и возникающие побочные (желательные и нежелательные) последствия заставили государственные регулирующие органы разрабатывать и осуществлять цели не поотдельности, а только в увязке друг с другом. Именно поэтому в современных правительственных программах цели государственного регулирования экономикиформируются в виде многоугольников. Наиболее распространен среди официальных целей государственного макроэкономического регулирования экономики так называемый «магический четырехугольник», т.е. четыре взаимосвязанных цели, за реализацию которых государство несет ответственность. Это умеренный, стабильный рост, высокий уровень занятости, стабильность цен (устойчивостьденег), внешнеэкономическое равновесие.Постоянный и умеренный хозяйственный рост. Только в условиях экономического роста могут быть обеспечены нормальная занятость населения, рост жизненного уровня, развития инфраструктуры, увеличение доходовгосударственного бюджета. Стабильность цен. Длительное и ощутимое повышение цен – это проявление инфляции, устойчивое снижение цен – дефляции. И то и другое нежелательно для здоровья экономики. Поэтому состояние цен – это предмет постоянной заботы любого правительства. Индикаторами уровня цен являются индексывалового внутреннего продукта, корзины товаров и услуг, частного потребления населения и др. Высокая степень занятости. Рыночный механизм до сих пор не смог создать гарантий от массовой безработицы. Эту задачу вынуждено взять на себя государство. Оно различными регулирующими мерами стремиться удержатьразмеры безработицы в социально приемлемых рамках. Главные показатели уровня занятости, доля безработицы в самодеятельном населении, численность полностью или частично безработных в сопоставлении с числом свободныхрабочих мест и др. Внешнеэкономическое равновесие. Внешнеэкономическое равновесие отражается в сальдо текущих платежей, сальдо платежного баланса и курсе национальной валюты по отношению к валютам других стран. Целям внешнеэкономического равновесия служат повышение конкурентоспособности национального продукта, успешная политикастабилизации национальной экономики при плавающем валютном курсе и развитие долгосрочного международного экономического сотрудничества.