Устранить препятствия экономического развития экономики в рамках ре-
ализации программного метода:
1. Наличие условий для диверсификации экономики:
наличие возможности вовлечения транснациональных корпораций в реа-
лизацию приоритетных направлений развития экономики, соответствующих
долгосрочной Стратегии социально-экономического развития Республики Ко-
ми;
наличие возможности для создания новых производственных мощностей
перерабатывающего сектора экономики (свободные территории, сырье, энерго-
обеспеченность);
наличие условий и возможности для активизации предпринимательской
деятельности в республике, в том числе за счет реализации целевых программ,
а также при поддержке региональных институтов развития, таких, как Фонд
поддержки инвестиционных проектов Республики Коми, Гарантийный фонд
Республики Коми и другие;
наличие значительного инвестиционного потенциала в Республики Коми,
в том числе в области развития инфраструктуры;
наличие условий и возможности для развития региональной инновацион-
ной системы и повышения эффективности использования научного, научно-
технического, инновационного потенциала Республики Коми.
2. Наличие возможности для повышения эффективности использования
природно-ресурсного потенциала:
наличие возможности для увеличения добычи топливно-энергетических и
иных видов минерально-сырьевых ресурсов;
наличие возможности для вовлечения в хозяйственный оборот и получе-
ния дополнительных результатов экономической деятельности от использова-
ния лесных и водных ресурсов, ресурсов растительного и животного мира;
наличие возможности для обеспечения дополнительной потребности
экономики в электроэнергии, возникающей в результате роста промышленного
производства на действующих предприятиях и создания новых производствен-
ных мощностей;
наличие возможности для увеличения объемов производства в тех видах
экономической деятельности, которые нуждаются в стабильном обеспечении
нефтепродуктами и топливной энергии.
3. Наличие возможности для развития производственной и социально-
культурной инфраструктуры:
продвижение и реализация проектов развития железнодорожного и авто-
мобильного транспорта на территории Республики Коми, в том числе таких,
как проекты по строительству железнодорожной магистрали «Белкомур» и ав-
тодороги «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар»;
продвижение и реализация проектов развития инфраструктуры воздуш-
ного транспорта, в том числе таких значительных, как строительство аэропор-
тового комплекса в г. Сыктывкаре, реконструкция аэропортовых комплексов в
г.г. Воркуте, Усинске, Ухте;
наличие условий для значительного увеличения объемов жилищного
строительства, сокращения объемов ветхого и аварийного жилья, существенно-
го улучшения технического состояния коммунальных сетей, в том числе за счет
реализации целевых программ, расширения форм государственной поддержки
населения при решении своих жилищных проблем;
наличие возможности для существенного повышения качества жизни на-
селения (особенно - сельского), в том числе за счет реализации целевых про-
грамм, предусматривающих строительство объектов социально-культурной
инфраструктуры, улучшения торгового и бытового обслуживания в отдаленных
населенных пунктах.
4. Наличие возможности для дальнейшего укрепления социально-
политической стабильности:
наличие и дальнейшее развитие нормативной правовой базы Республики
Коми, нацеленной на создание эффективной системы стратегического управления, стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, повышение уровня и качества жизни населения;
наличие и дальнейшее развитие механизмов социального партнерства в
Республике Коми, взаимодействия институтов гражданского общества, поддержки межнационального мира и согласия.
Активизация темпов социально-экономического развития, усиление конкуренции на внутреннем и мировом рынках, ограниченность традиционных ресурсов роста определяют повышенное внимание к вопросам обеспечения устойчивых темпов развития регионов.
Устойчивое развитие экономики республики требует, в свою очередь,
создания эффективных механизмов и инструментов через использование методов государственного регулирования и поддержки, которые обеспечат активную инвестиционную и инновационную деятельность, увеличение объемов производства конкурентоспособной продукции, рост уровня доходов населения.
Государственная программа Республики Коми «Развитие экономики» (далее - Программа) определяет цели, задачи и направления, обеспечивающие устойчивое экономическое развитие.
В современных условиях важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности региональной экономики является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического планирования.
Система государственного стратегического планирования позволяет осуществить:
формирование долгосрочных приоритетов в области социально-
экономического развития;
согласованность и преемственность долгосрочных решений (со сроком
реализации 10 и более лет) с комплексом средне- и краткосрочных задач;
балансировку планируемых действий, требующих значительных организационных и ресурсных затрат (проекты в различных сферах);
увязку принимаемых в процессе государственного стратегического планирования решений с бюджетными ограничениями, определяемыми как на среднесрочную, так и на долгосрочную перспективу;
мониторинг реализации принимаемых решений.
Основными задачами при осуществлении стратегического планирования
являются:
формирование и развитие стратегического планирования;
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере стратегического
планирования;
разработка и мониторинг реализации долгосрочной стратегии;
организация и координация разработки документов стратегического планирования и мониторинга их реализации.
В качестве одного из основных инструментов решения долгосрочных
проблем развития республики рассматриваются инвестиции, с помощью которых возможно решение вопросов, связанных с имеющимися структурными и технологическими ограничениями региона. В связи с этим актуальным представляется усиление государственного регулирования и контроля инвестиционных процессов, разработка и осуществление всесторонне взвешенной стратегии инвестирования.
Развитие конкуренции – важный и необходимый шаг к формированию
здоровой экономики региона, которая способствует снижению цен и повышению качества продукции и услуг за счет состязательности участников рынка.
Проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику, имеют первостепенное значение в общей картине развития экономики и
социальной сферы республики. От их решения во многом зависит направленность дальнейших преобразований, а также политическая и экономическая стабильность в обществе.
Одним из приоритетных направлений социально-экономической политики является реализация механизмов, направленных на рост доходов населения
(через систему нормативных правовых актов и финансовых механизмов их
обеспечения), в том числе решений, направленных на совершенствование системы и рост уровня оплаты труда работников бюджетного сектора экономики Республики Коми, утверждение величины прожиточного минимума населения, а также величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми.
Результатом действий Правительства Республики Коми в этой сфере, в
конечном итоге, станет увеличение уровня доходов населения, создание условий для развития и повышения конкурентоспособности бюджетного сектора экономики Республики Коми, в том числе на основе роста экономической заинтересованности работников в повышении качества оказываемых услуг.
Социальное партнерство в Республике Коми играет важную роль и способствует экономической и политической стабильности. За более чем 20 лет в республике налажен конструктивный диалог между социальными партнерами – представителями власти, бизнеса и профсоюзов.
Отправной точкой в законодательстве республики о социальном партнерстве стали принятые нормативные правовые акты:
Закон Республики Коми «О Республиканской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений»;
Закон Республики Коми «О социальном партнерстве».
Данные законы сыграли большую положительную роль в становлении
партнерских отношений и определили правоотношения по организации и практической реализации норм социального партнерства в республике.
Конкретные мероприятия по сохранению социальной стабильности на
территории Республики Коми предусматриваются в рамках Регионального соглашения по социально-экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Федерацией профсоюзов Республики Коми и Союзом промышленников, предпринимателей и работодателей Республики Коми, заключаемого на трехлетний период.
Для реализации намеченных планов социально-экономического развития,
достижения устойчивых темпов экономического роста, повышения инвестиционной и инновационной активности организаций, конкурентоспособности продукции, производимой в республике, необходимо наличие целостной эффективной системы кадрового обеспечения экономики Республики Коми.
Дальнейшее развитие экономики предполагает жесткие требования по
повышению производительности труда. В настоящее время по отдельным отраслям в России она значительно отстает от уровня развитых зарубежных
стран. Очевидно, что одними лишь закупками высокотехнологичного оборудования эту проблему не решить. Нужны вложения в человеческий ресурс. Это делает необходимым разработку и реализацию специальных мер, направленных на создание системы непрерывного профессионального обучения занятых в отраслях экономики. Прежде всего, необходимо развитие системы внутрифирменной подготовки персонала, поскольку затраты организаций на обучение и повышение квалификации работников по-прежнему незначительны.
Программой предусмотрена реализация комплекса мер, направленных на
обеспечение потребностей региональной экономики в квалифицированных
кадрах, что является базовым условием успешного и устойчивого развития экономики и социальной сферы республики.
В республике сохраняется актуальность формирования благоприятной
среды для развития малого и среднего предпринимательства, поскольку малое и среднее предпринимательство как форма занятости населения нуждается в постоянном стимулировании и поддержке со стороны государства.
Создание предпосылок для занятия собственным бизнесом и последующая комплексная и системная поддержка являются необходимыми условиями
для решения основных проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства.
Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года ускоренное развитие малого и среднего бизнеса отнесено к
приоритетам социально-экономического развития Республики Коми. При этом развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как один из факторов экономического роста в Республике Коми, являющееся главным регулятором занятости экономически активного населения и оказывающее положительное влияние на рост денежных доходов населения и его социально-психологическое состояние.
Концепцией развития малого и среднего предпринимательства в Респуб-
лике Коми на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства
Республики Коми от 16 февраля 2011 г. № 34-р, определены стратегические це-
ли и основные задачи в сфере развития малого и среднего предпринимательства
в Республике Коми. Продолжение последовательной политики в вопросе под-
держки и развития малого и среднего предпринимательства является необхо-
димой составляющей для его устойчивого развития и увеличения вклада в эко-
номику республики.
Социально-экономическое развитие Республики Коми зависит от уровня
развития трудовых ресурсов, качество и количество которых в значительной
мере определяется состоянием здоровья населения трудоспособного возраста.
Неблагоприятные условия труда, производственный травматизм и профессио-
нальные заболевания являются существенными, обладающими кумулятивным
действием факторами, влияющими на демографическую ситуацию в республи-
ке.
Принцип сокращения уровня смертности и травматизма от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в
сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (вклю-
чая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы
выявления, оценки и контроля таких рисков), а также за счет экономической
мотивации для улучшения работодателем условий труда положен в основу де-
мографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
Обеспечение здоровых и безопасных условий труда и снижение показа-
телей производственного травматизма являются одними из основных направ-
лений деятельности Правительства Республики Коми. Решение этих вопросов
осуществляется в соответствии с Планом мероприятий Правительства Респуб-
лики Коми по реализации Регионального соглашения по социально-
экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Федераци-
ей профсоюзов Республики Коми и Союзом промышленников, предпринимате-
лей и работодателей Республики Коми.