Теоретические проблемы системы национальных счетов
Система национальных счетов (СНС) – комплекс специальных таблиц и балансов, в которых отражены процессы производства, распределения и конечного использования общественного продукта и национального дохода. Термин национальное счетоводство был предложен голландским экономистом Клиффоном. Национальное счетоводство базируется на модели народнохозяйственного кругооборота по методу «расходы-доходы».
Современный подход к определению национального продукта по методике ООН базируется на следующих принципах.
В его рамках проводится четкое различие между трансакцией (сделкой, из которой извлекают пользу обе стороны) и трансфертом (односторонней передачей тех или иных благ). Лишь трансакции зачисляются в национальный продукт. Государственные и частные трансферты (выплаты пенсионерам, безработным, стипендии и т.п.) не входят в национальный продукт.
В национальный продукт не включаются сделки с подержанным имуществом, так как оно является продукцией предыдущих периодов.
В национальный продукт не включаются сделки с ценными бумагами и прирост их стоимости. Подобные сделки свидетельствуют не об изменении производства национального продукта, а о колебаниях биржевой конъюнктуры.
Большинство товаров, образующихся на рынке, являются промежуточными, используются для производства других благ. Включение в национальный продукт промежуточного продукта искажает реальный объем национального производства страны, увеличивает его. На практике трудно определить, какой продукт является конечным, а какой – промежуточным.
Чтобы избежать двойного счета, товары и услуги учитываются в национальном продукте не по рыночным ценам, а по методу добавленной стоимости. Для этого из цены вычитается стоимость товаров и услуг, потраченных на промежуточное потребление при производстве данного товара.
СНС не включает национальный продукт сферы самообслуживания в домашнем хозяйстве: приготовление пищи, уборка жилища, стирка и т.д.
Большую проблему составляет для СНС теневой сектор, который скрывается от учета и налогообложения. Производство благ теневого сектора можно оценить по косвенным показателям, например, по объемам потребления электроэнергии.
СНС – это свод балансовых экономических таблиц, отражающих, с одной стороны, расходы субъектов хозяйственной деятельности на покупку товаров, с другой – их доходы от результатов хозяйственной деятельности. Главная задача СНС состоит в обеспечении взаимосвязанного описания экономического процесса на макроуровне, систематизировании и обобщении наиболее важных показателей, чтобы государство на их основе принимало решения по вопросам формирования макроэкономической политики.
Национальное счетоводство тесно связано с межотраслевым балансом. Первую попытку разработать баланс сделал в 1758г. представитель школы физиократов Франсуа Кенэ. Во всех развитых странах Запада широкое распространение получила модель «затраты-выпуск» нобелевского лауреата В.Леонтьева. В нашей стране таблица «затраты-выпуск» и соответствующая матричная модель получили название схемы и модели межотраслевого баланса (МОБ). Упрощенная модель МОБ, состоящей лишь из трех отраслей, представлена в табл. 18.1 (Д – добывающая, О – обрабатывающая, У – услуги).
В модели МОБ выделяются три квадранта. В квадранте I отражены все межотраслевые потоки промежуточных продуктов (М). В квадранте II также с разбивкой по отраслям показана структура использования ВВП. В квадранте III представлена структура образования конечного продукта (у) или ВВП в отраслевой структуре.
Таблица 18.1
Модель межотраслевого баланса
| Д | О | У | Всего М | C | I | G | E-Z | y | X | |
| Д | а11Х1 | а12Х2 | а13Х3 | М1 | C1 | I 1 | G1 | E1-Z1 | y1 | X1 |
| О | а21Х1 | а22Х2 | а23Х3 | М2 | C2 | I2 | G2 | E2-Z2 | y2 | X2 |
| У | а31Х1 | а32Х2 | а33Х3 | М3 | C3 | I3 | G3 | E3-Z3 | y3 | X3 |
| Всего М | М1 | М2 | М3 | ∑М | ∑C | ∑I | ∑G | ∑(E-Z) | ∑y | ∑X |
| D | D1 | D2 | D3 | ∑D | ||||||
| W+π | W1+π1 | W2+π2 | W3+π3 | ∑ (W+π) | ||||||
| T-v | T1 | T2 | T3 | ∑T | ||||||
| y | y1 | y2 | y3 | ∑y | ||||||
| X | X1 | X2 | X3 | ∑X |
Из таблицы видно, что, с одной стороны, все отрасли выступают как производители и формируют совокупное предложение благ и услуг, продавая их другим отраслям. В этом качестве они под названием «выпуск» записаны в строках баланса. С другой стороны, эти же отрасли выступают как потребители и в этом качестве они формируют совокупный спрос, являются покупателями материальных благ и услуг, предложенных другими отраслями. Как покупатели под названием «затраты», они записаны в столбцах баланса.
Новая стандартная система национальных счетов, принятая ООН в 1993 году, включает кроме финансовых потоков таблицу «затраты-выпуск», а также балансы имущества в реальной и денежной формах.