Сущность статистического наблюдения и требования к нему

На сегодняшний день залогом принятия эффективного управленческого решения любого уровня является наличие достоверной, актуальной и полной информации о текущей ситуации, поэтому необходимо серьезно походить к организации сбора необходимых данных и сведений.

Статистическое наблюдение представляет собой научно организованную работу по сбору массовых первичных данных о количественной стороне общественной жизни.

Статистическое наблюдение осуществляется путем регистрации (записи) соответствующих признаков явлений и процессов, то есть присущих им свойств, черт, особенностей. Статистическим можно назвать только то наблюдение, которое обеспечивает регистрацию установленных фактов в учетных документах для последующего обобщения. Примерами статистического наблюдения являются: сбор информации об уровне качества продукции, выпускаемой в различных цехах завода; регистрация ответов граждан на вопросы программы переписи населения и др.

Статистические данные можно получить различными путями. Руководящим организационным и методологическим центром статистики в РФ является Государственный комитет по статистике (Госкомстат) при парламенте России. Он проводит свою работу через госкомстаты автономий и статистические управления краев и крупных городов. Кроме государственной статистики, сбором статистической информации занимаются маркетинговые агентства, центры опроса общественного мнения и др.

Статистические исследования подразделяются по форме, времени регистрации, степени охвата единиц совокупности и способу учета фактов (таблица 2.1).

Таблица 2.1 – Классификация форм и видов статистического наблюдения

Признак	Название и характеристика формы и вида наблюдения
По форме	1. Отчетность	Форма наблюдения, когда каждый субъект деятельности (предприятие, организация, учреждение) подает свои данные в статистические органы.
2. Специально организованное	Форма наблюдения, выполняемая с целью получить сведения, которые не охвачены отчетностью (переписи, учет, опрос).
3. Реестр	Перечень единиц объекта наблюдения с указанием признаков, который складываются и обновляются во время проводимого обследования
По времени регистрации данных	1. Текущее	Отчетность постоянно регистрируется по мере возникновения данных
2. Периодическое	Регистрация отчетности проводится через определен­ные промежутки времени
3. Одноразовое	Регистрация отчетности проводится в указанный период времени с оформлением соответствующей отчетности
По степени охвата единиц	1. Сплошное	Наблюдение, при котором обследуются все без исключения единицы совокупности
2. Несплошное	Наблюдение, при котором обследуется только часть единиц совокупности. Несплошное наблюдение можно подразделить на:
- Выборочное	Наблюдение, при котором обследованию подлежит определенная часть единиц совокупности, полученное на основе случайного отбора
- Монографическое	Наблюдение характеризуется тем, что осуществляется подробное и всестороннее обследование отдельных единиц исследуемой совокупности
- Обследование основного массива	Это наблюдение за частью единиц, удельный вес которых преобладает в общем объеме совокупности
- Анкетное обследование	Данное наблюдение основывается на рассылке анкет определенному кругу лиц или учреждений
- Мониторинг	Наблюдение за состоянием определенной среды
По способу учета фактов	1. Непосредственный учет	При непосредственном учете фактов ведомости, которые подлежат фиксации, определенным образом подсчитываются, измеряются, взвешиваются для единиц объекта наблюдения
2. Документальный учет	Документальный учет основывается на использовании разных документов (отчетности, бухгалтерских документов, годовых отчетов и др.), чем определяются показатели на макро- и микроуровнях
3. Опрос	Это такой способ наблюдения, при котором сведения получают устно или в письменном виде со слов опрашиваемых лиц.

Статистическое наблюдение должно удовлетворять таким требованиям:

а) иметь конкретное значение, научную и практическую ценность;

б) обеспечивать достоверность собираемой информации;

в) обеспечивать сбор массовых единиц, в которых отражается вся совокупность данных, характеризующих данное явление;

г) быть ориентировано на сбор не только тех данных, которые непосредственно характеризуют изучаемый объект, но и учитывать факторы и события, под воздействием которых осуществляется изменение состояния объекта;

д) проводиться на научной основе по предварительно разработанному плану, программе, что обеспечивает научное решение всех вопросов.

Чтобы выполнить эти требования, нужно придерживаться определенных методических принципов и правил проведения наблюдения, которые решают две группы вопросов: программно-методологические и организационные.

Программно-методологические и организационные вопросы статистического наблюдения

Для проведения качественного статистического наблюдения необходимо выполнить программно-методологическое и организационное обеспечение.

К программно-методологическим вопросам относятся такие, как:

– определение цели и задачи статистического наблюдения;

– определение объекта и единиц совокупности и наблюдения;

– разработка программы статистического наблюдения;

– подготовка инструментария наблюдения;

– соблюдение самых важных принципов и правил проведения статистического наблюдения.

Целью статистического наблюдения является сбор достоверной (отвечающей реальному состоянию) и полной (по объему и содержанию) статистической информации об исследуемых социально-экономических явлениях и процессах. При этом статистическая информация должна быть своевременной, сравнимой по времени и в пространстве, доступной.

Объектом наблюдения называют совокупность единиц рассматриваемого явления, о которых должна быть собрана статистическая информация. Для определения границ объекта наблюдения применяют ценз – набор количественных и качественных ограничительных признаков.

Единица наблюдения – это элемент объекта наблюдения, который несет сведения о признаках единиц совокупности. Так, единицей наблюдения при переписи населения является домохозяйство и его жильцы.

Самым ответственным моментом статистического наблюдения является составление программы наблюдения - перечня вопросов, на которые необходимо получить ответы. Содержание и количество вопросов формируют в соответствие с целью наблюдения и реальными возможностями его проведения (материальными и трудовыми ресурсами, сроком получения информации). От того, насколько хорошо разработана программа наблюдения, зависит ценность собранной статистической информации.

В программу наблюдения включают также разработку статистического инструментария – совокупности документов, в которые будут внесены ответы на вопросы программы. К инструментарию наблюдения относят два основных типа документов: статистические формуляры и инструкции к их заполнению.

Организационные вопросы статистического наблюдения включают в себя определение:

– конкретизацию и уточнение программно-методологических вопросов;

– разработку календарно-тематического плана наблюдения;

– определение формы, вида и способа наблюдения;

– установление субъекта (органа), отчетной единицы, места и времени наблюдения, сроков представления данных и способов их доставки (передачи);

– составление списка отчетных и элементарных единиц наблюдения в целях контроля за полнотой предоставленных сведений;

– тиражирование и рассылку статистического инструментария;

– подбор и инструктаж кадров;

– проведение разъяснительной работы;

– решение финансовых и других практических вопросов.

Основу организационного обеспечения статистического наблюдения составляет организационный план - главный документ, в котором отображаются самые важные вопросы организации и проведения намеченных мероприятий.