Тема 15. Территории с особым организационно-правовым и экономическим статусом

Понятие территории с особым организационно-правовым и экономическим статусом. Нормативно-правовые основы создания и функционирования территорий с особым экономическим статусом. Основные группы территорий с особым статусом. Требования к условиям установления особого режима территории. Методы и механизмы государственного регулирования экономической деятельности на территориях с особым статусом. Принципы и критерии отбора территорий для предоставления особого режима хозяйствования. Особые экономические зоны в Российской Федерации: история создания, законодательная основа функционирования, типология особых экономических зон, основные задачи, ограничения и требования к особым экономическим зонам, риски и проблемы развития особых экономических зон в России. Управление особыми экономическими зонами на федеральном и региональном уровне управления. Зарубежный опыт функционирования территорий с особым экономическим режимом. Эффективность функционирования особых экономических зон.

Тема 16. Мониторинг и контроль в региональном управлении

Институциональные основы реализации контроля в сфере регионального управления. Объекты, виды, методы и алгоритм реализации контроля в региональном управлении. Мониторинг в системе стратегического планирования развития регионов. Аудит в рамках формирования Стратегии социально-экономического развития субъекта РФ и реализации региональных программ.

Сущность эффективности регионального управления. Подходы к оценке результативности и эффективности регионального управления и территориального планирования. Показатели результативности и показатели эффективности. и территориального планирования. Мероприятия, предполагающие повышение эффективности регионального управления и территориального планирования. Подходы к формированию системы критериев эффективности регионального управления.

РАЗДЕЛ 4. СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ

Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единиц, 144 часа. Форма итогового контроля – экзамен.

Таблица 2. Структура дисциплины

N п/п Наименование тем (разделов) Объем дисциплины (модуля) в час. Форма текущего контроля успевае-мости*, промежу-точной аттеста-ции
Всего Контактная работа обучающихся с преподавателем по видам учебных занятий СР
Л ЛР ПЗ КСР
1. Очная форма обучения
Введение в предмет регионального государственного управления   - Работа в малых группах
Основы системы регионального управления   - Проектное задание
Институциональные основы региональной политики Российской Федерации   - Работа в малых группах
Условия и факторы осуществления регионального управления в Российской Федерации   - Работа в малых группах
Экономическое пространство региона и его основные характеристики   Проектное задание
Система регионального управления в зарубежных странах   - Дискуссия
Органы государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: структура и порядок формирования   - Метод коллективно-го анализа ситуаций (кейс-метод)
Федеральные округа РФ и их роль в системе регионального управления   Работа в малых группах
Государственное регулирование социально-экономического развития субъектов РФ   - Работа в малых группах
Управление социальной сферой и качеством жизни в субъектах РФ -   Проектное задание
Бюджетно-финансовые механизмы государственного регулирования территориального развития -   Семинар-конференция
Организация территориального планирования в Российской Федерации   - Групповые задания реконструктивного уровня
Стратегическое управление развитием региона   - Интерактивное занятие в форме выступлений студентов с презентациями
Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование в системе регионального управления  
Территории с особым организационно-правовым и экономическим статусом   - Метод коллективного анализа ситуаций (кейс-метод)
Мониторинг и контроль в региональном управлении   - Работа в малых группах
  Всего:    
2. Заочная форма обучения (полный срок обучения)
Введение в предмет регионального государственного управления   - Работа в малых группах
Основы системы регионального управления   - Проектное задание
Институциональные основы региональной политики Российской Федерации   - Работа в малых группах
Условия и факторы осуществления регионального управления в Российской Федерации -   - Работа в малых группах
Экономическое пространство региона и его основные характеристики -   - Проектное задание
Система регионального управления в зарубежных странах -   - Дискуссия
Органы государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: структура и порядок формирования   - Метод коллективно-го анализа ситуаций (кейс-метод)
Федеральные округа РФ и их роль в системе регионального управления -   - - Работа в малых группах
Государственное регулирование социально-экономического развития субъектов РФ   - - Работа в малых группах
Управление социальной сферой и качеством жизни в субъектах РФ -   - - Проектное задание
Бюджетно-финансовые механизмы государственного регулирования территориального развития -   - - Семинар-конференция
Организация территориального планирования в Российской Федерации   - - Групповые задания реконструктивного уровня
Стратегическое управление развитием региона -   - Интерактивное занятие в форме выступлений студентов с презентациями
Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование в системе регионального управления -   - -
Территории с особым организационно-правовым и экономическим статусом -   - - Метод коллективного анализа ситуаций (кейс-метод)
Мониторинг и контроль в региональном управлении -   - Работа в малых группах
  Всего:    
3. Очно-заочная (ускоренный срок обучения на базе ВПО)
Введение в предмет регионального государственного управления     - Работа в малых группах
Основы системы регионального управления     - Проектное задание
Институциональные основы региональной политики Российской Федерации     - Работа в малых группах
Условия и факторы осуществления регионального управления в Российской Федерации   -   - Работа в малых группах
Экономическое пространство региона и его основные характеристики   -   - Проектное задание
Система регионального управления в зарубежных странах   -     Дискуссия
Органы государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: структура и порядок формирования     - Метод коллективно-го анализа ситуаций (кейс-метод)
Федеральные округа РФ и их роль в системе регионального управления     - Работа в малых группах
Государственное регулирование социально-экономического развития субъектов РФ   -   - Работа в малых группах
Управление социальной сферой и качеством жизни в субъектах РФ   -   - Проектное задание
Бюджетно-финансовые механизмы государственного регулирования территориального развития   -   - Семинар-конференция
Организация территориального планирования в Российской Федерации     - Групповые задания реконструктивного уровня
Стратегическое управление развитием региона     - Интерактивное занятие в форме выступлений студентов с презентациями
Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование в системе регионального управления   -   -
Территории с особым организационно-правовым и экономическим статусом   -   Метод коллективного анализа ситуаций (кейс-метод)
Мониторинг и контроль в региональном управлении     - Работа в малых группах
  Всего:    
4. Очно-заочная (ускоренный срок обучения СПО)
Введение в предмет регионального государственного управления   - Работа в малых группах
Основы системы регионального управления   - Проектное задание
Институциональные основы региональной политики Российской Федерации   - Работа в малых группах
Условия и факторы осуществления регионального управления в Российской Федерации -   - Работа в малых группах
Экономическое пространство региона и его основные характеристики -   - - Проектное задание
Система регионального управления в зарубежных странах   - Дискуссия
Органы государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: структура и порядок формирования   - Метод коллективно-го анализа ситуаций (кейс-метод)
Федеральные округа РФ и их роль в системе регионального управления -   - Работа в малых группах
Государственное регулирование социально-экономического развития субъектов РФ -   - Работа в малых группах
Управление социальной сферой и качеством жизни в субъектах РФ -   - Проектное задание
Бюджетно-финансовые механизмы государственного регулирования территориального развития -   - Семинар-конференция
Организация территориального планирования в Российской Федерации   - Групповые задания реконструктивного уровня
Стратегическое управление развитием региона -   - Интерактивное занятие в форме выступлений студентов с презентациями
Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование в системе регионального управления -   -
Территории с особым организационно-правовым и экономическим статусом -   - Метод коллективного анализа ситуаций (кейс-метод)
Мониторинг и контроль в региональном управлении   - Работа в малых группах
  Всего:    
5-6.Заочная ФО (ускоренный срок обучения на базе ВПО и СПО)
Введение в предмет регионального государственного управления   - Работа в малых группах
Основы системы регионального управления   - Проектное задание
Институциональные основы региональной политики Российской Федерации   - - Работа в малых группах
Условия и факторы осуществления регионального управления в Российской Федерации -   - - Работа в малых группах
Экономическое пространство региона и его основные характеристики -   - - Проектное задание
Система регионального управления в зарубежных странах -   -- - Дискуссия
Органы государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: структура и порядок формирования -   - Метод коллективно-го анализа ситуаций (кейс-метод)
Федеральные округа РФ и их роль в системе регионального управления -   - - Работа в малых группах
Государственное регулирование социально-экономического развития субъектов РФ -   - Работа в малых группах
Управление социальной сферой и качеством жизни в субъектах РФ -   - Проектное задание
Бюджетно-финансовые механизмы государственного регулирования территориального развития -   - Семинар-конференция
Организация территориального планирования в Российской Федерации -   - Групповые задания реконструктивного уровня
Стратегическое управление развитием региона   - Интерактивное занятие в форме выступлений студентов с презентациями
Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование в системе регионального управления -   -
Территории с особым организационно-правовым и экономическим статусом -   - Метод коллективного анализа ситуаций (кейс-метод)
Мониторинг и контроль в региональном управлении -   - Работа в малых группах
  Всего:    

Раздел 6. План практических занятий

Для эффективного освоения курса целесообразно проводить семинарские (практические) занятия в следующих формах:

· анализ конкретных ситуаций, связанных с деятельностью органов государственной власти;

· семинары-конференции с заслушиванием докладов (сообщений) и содокладов, подготовленных студентами по тематическим вопросам, нуждающимся в углубленном изучении;

· семинары-дискуссии по проблемам и вопросам регионального государственного управления;

· составление сравнительных таблиц по определенным темам.

Занятие 1. Время работы: 2 часа.

Тема 1. Введение в предмет регионального государственного управления

Вопросы для обсуждения

1. Предмет, цели и задачи изучения дисциплины «Региональное государственное управление».

2. Научные подходы к региональному управлению.

3. Основные этапы развития взглядов на теорию и практику регионального управления.

4. Методы исследования регионального государственного управления.

Практическое задание

Работа в малых группах: анализ концепций регионального управления. Презентация и обсуждение результатов работы.

Рекомендуемая литература

1. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов / А.Г. Гранберг. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. 476 с. (Библиотека УиУ РАНХиГС)

2. Гусева В.С. Регионоведение [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Гусева В.С. Электрон. текстовые данные. Саратов: Научная книга, 2012. 159 c. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/6331. ЭБС «IPRbooks», по паролю.

3. Дергачёв В.А. Регионоведение [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Регионоведение», «Международные отношения»/ Дергачёв В.А., Вардомский Л.Б. Электрон. текстовые данные. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 519 c. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8123. ЭБС «IPRbooks», по паролю.

4. Лимонов Л.Э., Батчаев А.Р., Березин М.П. Региональная экономика и пространственное развитие: учебник для бакалавриата и магистратуры. М.: Юрайт, 2015. (Библиотека УиУ РАНХиГС)

5. Официальный сайт Институт регионалистики. URL: http: // www.regionalistica.ru.

6. Петропавловский А.Е. Региональная экономика и управление [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Петропавловский А.Е. Электрон. текстовые данные. М.: Евразийский открытый институт, 2011. 107 c. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/10811. ЭБС «IPRbooks», по паролю.

7. Поляк Г.Б. Региональная экономика [Электронный ресурс]: учебник/ Поляк Г.Б., Тупчиенко В.А., Барменкова Н.А. Электрон. текстовые данные. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. 463 c. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/12869. ЭБС «IPRbooks», по паролю.

8. Региональная экономика [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ Т.Г. Морозова [и др.]. Электрон. текстовые данные. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 526 c. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8122. ЭБС «IPRbooks», по паролю.

Занятие 2. Время работы: 2 часа.

Наши рекомендации