Задания для самостоятельной работы.
• Бюджетный дефицит и инфляционный налог.
• Доходы и расходы государственного бюджета, их структура и роль в экономическом росте производства.
• Правительственные расходы и совокупный спрос.
• Эволюция типов налогов.
• Взаимообусловленность налогов и дотаций.
• Местные налоги и их роль в формировании доходов субъектов Федерации.
• Как налоги влияют на участников рынка.
• Бюджетное устройство российской экономики.
• Внебюджетные фонды: механизм создания и использования.
• Структурный анализ государственного долга Российской Федерации.
Тема 8. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКОНОМИКИ
Теоретические основы для подготовки
К практическому занятию
Относительная самостоятельность государства в рыночной экономике. Объективная необходимость и цели государственного регулирования.
Функциональные экономические системы—объекты государственного регулирования: поддержка макроэкономического равновесия и инвестиционной активности, пресечение недобросовестной конкуренции, решение общесоциальных вопросов. Роль государства в осуществлении научно-технической, структурной, социальной и региональной политики.
Стимулирование научно-технического прогресса, отраслевой структуры экономического роста, поддержка мелкого и среднего бизнеса.
Основные экономические функции правительства: обеспечение правовой защиты эффективного функционирования рынков, перераспределение дохода и богатства, корректировка распределения ресурсов, стабилизация экономики, антимонопольная политика, обеспечение устойчивого денежного обращения, внешнеэкономическая деятельность.
Методы и основные инструменты государственного регулирования. Прямые и косвенные методы: госзаказ, бюджетное субсидирование, дотации, регулирование доходов, внешнеэкономическое регулирование. Принципы государственного вмешательства в экономику.
Основные понятия, необходимые для изучения темы
Государственное регулирование экономики имеет объективную основу:
а) обобщение производства как в границах национальной экономики, так и в международном масштабе;
б) развитие НТР, требующего громадных трудовых и финансовых ресурсов, которыми не располагают частные предприниматели;
в) неспособность рынка решить экономические, социальные проблемы;
г) неспособность рынка обеспечить удовлетворение потребностей в общественных товарах.
Объектами государственного регулирования выступают сферы, отрасли, районы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны.
Основными видами объектов государственного регулирования являются: экономический цикл, занятость, накопление капитала, цены, денежное обращение, платежный баланс, научные исследования, окружающая среда, конкуренция, внешнеэкономические связи и др.
Существуют разнообразные формы государственного регулирования экономики:
1. непосредственное государственное управление рядом отраслей, производственных объектов, имеющих общественную значимость. К таким объектам относятся военные, оборонные, энергетические, заповедники, музеи и т.д.
2. Налоговое регулирование осуществляется путем установления тех или иных объектов налогообложения и дифференциации налоговых ставок, введения налоговых льгот.
3. Денежно-кредитное регулирование состоит в воздействии государства на денежное обращение и объема денежной массы.
4. Бюджетное регулирование заключается в том, что государственные органы обладают возможностью распределять средства государственного бюджета по различным направлениям их расходования.
5. Ценовое регулирование в условиях рынка заключается в том, что государство может устанавливать предельный уровень цен, запрещая их повышать сверх этого уровня.
6. Государственное регулирование охраны и восстановления окружающей среды предусматривает меры по защите природы в виде штрафов и санкций за загрязнение и осуществление природоохранных мероприятий.
7. Государственное антимонопольное регулирование направлено на ограничение или даже запрет деятельности предприятий – монополистов.
8. Государственное внешнеэкономическое регулирование – это обширный спектр мер и инструментов государственного воздействия на структуру экспорта и импорта, процессы внешней торговли, движение капитала в страну и из страны, валютный обмен.
Тест 1
1. Необходимость вмешательства государства в экономику обусловлена следующим:
а) несовершенством рыночной системы;
б) установлением экономических связей между фирмами;
в) необходимостью решения социальных задач;
г) требованием защиты национальных интересов.
2. Необходимость государственного регулирования макроэкономического равновесия впервые была обоснована в теории:
а) классиков;
б) кейнсианцев;
в) маржиналистов;
г) монетаристов;
д) неоклассиков.
3. К основным направлениям государственного участия в экономике относится:
а) структурное регулирование экономики;
б) обеспечение экономического роста;
в) обеспечение собственников факторными доходами;
г) обеспечение эффективного денежного обращения.
4. В компетенцию государства по регулированию экономики входит:
а) создание и регулирование правовой и институциональной рыночной среды;
б) формирование экономического, предпринимательского и инвестиционного климата;
в) содействие в совершенствовании рыночной инфраструктуры;
г) стабилизация экономики.
5. Высшие цели госрегулирования включают:
а) формирование наиболее благоприятных условий для поддержания экономического развития;
б) рациональное использование ресурсов;
в) общественная стабильность;
г) все ответы верны.
6. Основные цели госрегулирования (цели первого порядка):
а) обеспечение темпов роста ВВП с учётом потенциала страны;
б) минимизация уровня безработицы;
в) стабильность цен;
г) умеренно дефицитный платёжный баланс;
д) все ответы верны.
7. Государство может участвовать:
а) в сырьевых и топливных отраслях;
б) сфере услуг;
в) любых отраслях;
г) наиболее прибыльных сферах экономики.
8. Основная цель государственной антиинфляционной политики:
а) снижение уровня инфляции до оптимального;
б) полное устранение инфляции, так как она снижает жизненный уровень населения;
в) госрегулирование цен, чтобы не снижалась покупательная способность населения;
г) всё перечисленное выше.
9. Административные методы госрегулирования экономики включают:
а) штрафы и санкции;
б) меры по разрешению, запрету и ограничению деятельности экономических субъектов;
в) изменение налоговых ставок;
г) введение новых налогов.
10. Косвенные методы государственного регулирования – это:
а) государственные расходы;
б) государственные субсидии;
в) налоговое регулирование;
г) денежно-кредитная политика.
11. Жёсткая денежно-кредитная политика, сопровождаемая режимом сокращения госрасходов, соответствует утверждению о том, что фискальная политика:
а) является вспомогательным средством реализации денежно-кредитной политики;
б) является основным инструментом экономической политики;
в) представляет собой один из основных инструментов экономической политики;
г) опирается на денежно-кредитную политику как вспомогательный инструмент регулирования.
12. Что из перечисленного ниже является наиболее приемлемым для того, чтобы снизить уровень инфляции с 8 до 3% в обстановке доверия и в соответствии с концепцией рациональных ожиданий, то есть без спада производства и без роста безработицы выше естественного уровня:
а) сокращение темпа роста денежной массы на 5% относительно исходного уровня, который не может быть рассчитан на основе имеющейся информации;
б) сокращение темпа роста денежной массы с 8 до 3%;
в) одновременное сокращение на 5% темпа роста денежной массы и государственных расходов;
г) ответы б) или в) в зависимости от величины дефицита государственного бюджета.
13. К несовершенствам рыночной системы хозяйствования относятся:
а) свободная конкуренция;
б) неспособность производить общественные товары;
в) социальное неравенство;
г) коррупция.
14. Что из перечисленного ниже соответствует взглядам на проблемы госрегулирования экономики сторонников кейнсианства (1) и либерализма (2):
а) невозможность самоисцеления экономики в период спада;
б) ограничение государственного участия в экономике;
в) стимулирование конкуренции;
г) необходимость протекционизма;
д) макроэкономическая стабилизация, уравновешивание совокупного спроса и предложения.
15. Выделяют следующие модели госрегулирования экономики:
а) адаптационная;
б) прогрессивная;
в) оперативная;
г) пассивная.
16. Что из перечисленного ниже относится к реактивной (1) и проактивной (2) модели госрегулирования экономики:
а) чёткое реагирование на изменения и провалы рынка;
б) предупреждение возможных сбоев в рыночном механизме;
в) прогнозирование развития экономики;
г) координирующая роль государства в развития экономики;
д) варьирование рычагов прямого и косвенного воздействия;
е) сочетание различных форм совместной деятельности государства и бизнеса;
ж) корректирующий и рекомендательный характер переговоров государства и предпринимателей.
17. Выберите прямые (1) и косвенные (2) методы госрегулирования экономики:
а) квотирование;
б) государственные стандарты;
в) государственные закупки;
г) валютные интервенции Центрального банка;
д) субсидии экспортёрам;
е) льготные кредиты промышленным предприятиям.
18. Известно, что предельная склонность к сбережению составляет 0,25 и в экономике функционирует система 20%-ного пропорционального налогообложения доходов. К каким изменениям в величине равновесного уровня выпуска приведут соответственно: увеличение государственных расходов на 10 млн руб.; увеличение автономных налогов на 15 млн руб.; снижение трансфертов на 10 млн руб.?
а) в результате роста госрасходов равновесный доход увеличится на 25 млн руб.; в результате повышения налогов он снизится на 28,125 млн руб.; в результате снижения трансфертов он снизится на 18,75 млн руб.;
б) в результате роста госрасходов равновесный доход увеличится на 28,125 млн руб.; в результате снижения трансфертов он снизится на 25 млн руб.; в результате повышения налогов он снизится на 18,75 млн руб.;
в) в результате роста госрасходов равновесный доход увеличится на 18,75 млн руб.; в результате снижения трансфертов он возрастёт на 25 млн руб.; в результате повышения налогов он снизится на 88,125 млн руб.;
г) в результате роста госрасходов равновесный доход увеличится на 25 млн руб.; в результате повышения налогов он снизится на 18,75 млн руб.; в результате снижения трансфертов он снизится на 28,125 млн руб.
19. Экономика находится в состоянии равновесия, предельная склонность к сбережению равна 0,25, а предельная склонность к импорту – нулю. Как изменится равновесный уровень выпуска, если правительство увеличит свои закупки на 2 млрд руб., не изменяя при этом налоговые поступления:
а) возрастёт на 6 млрд руб.;
б) возрастёт на 4 млрд руб.;
в) возрастёт на 8 млрд руб.;
г) возрастёт на 2 млрд руб.
20. Экономика находится в равновесии в условиях полной занятости ресурсов. Правительство предполагает увеличить госзакупки на сумму 10 млрд руб. и одновременно повысить налоги, избежав при этом роста уровня инфляции (то есть сохранив прежний уровень равновесного ВВП). Чему равно предполагаемое увеличение налогов:
а) 10 млрд руб.;
б) более 10 млрд руб.;
в) менее 10 млрд руб., но не нулю;
г) нулю.
Тест 2
1. В условиях рыночной экономики к основным экономическим функциям государства наряду с другими относятся:
а) распределение доходов между владельцами различных факторов производства;
б) максимизация уровня доходов владельцев капитала;
в) производство общественных благ и услуг;
г) определение цен на товары и услуги.
2. К основным целям государственного регулирования экономики в условиях рынка не относится:
а) обеспечение ее постоянного и устойчивого развития;
б) управление государственным сектором;
в) снижение уровня конкуренции в национальной экономики;
г) стабилизация уровня цен и поддержание определенного уровня занятости в экономике.
3. В каких отраслях экономики чаще всего представлен государственный сектор:
а) в розничной торговле;
б) в инфраструктуре;
в) в гостиничном хозяйстве и общественном питании;
г) в производстве одежды и обуви.
4. В условиях рыночной экономики правительство участвует в управлении народным хозяйством страны, чтобы:
а) регулировать побочные эффекты экономического развития;
б) гарантировать получение дохода всем предприятиям страны;
в) распределять ресурсы между производителями;
г) обеспечить рынок товарами и услугами, более дешевыми, чем у предприятий.
5. Какими проблемами в переходной экономике должно заниматься государство:
а) оказывать помощь конкретному предприятию, находящемуся в тяжелом финансовом положении;
б) определять, что и сколько нужно произвести из имеющихся ресурсов;
в) определять круг товаров и услуг, необходимых для государственных нужд;
г) все ответы верны.
6. Каким задачам соответствует применение административных средств государственного регулирования экономики:
а) обеспечение высоких темпов экономического роста;
б) сглаживает диспропорции в отраслевой и территориальной структуре экономики страны;
в) является главным инструментом выполнения среднесрочных общехозяйственных государственных программ;
г) корректирует рыночный механизм там и в той мере, где экономическими средствами регулирования корректировать его невозможно или неэффективно.
7. Реактивная модель государственного регулирования экономики:
а) предполагает предупреждение возможных сбоев в рыночном механизме;
б) обеспечивается подвижностью структур и функций регулирующих органов;
в) основана на использовании прогнозирования, координирующих и корректирующих рекомендаций;
г) все ответы верны.
8. К типам государственного регулирования экономики не относится:
а) полный государственный монополизм в управлении хозяйством;
б) различные варианты сочетания рыночных и государственных регуляторов;
в) крайний либерализм, признающий эффективным только условия неограниченного частного предпринимательства;
г) политика градуирования.
9. В условиях рыночной системы хозяйствования задачи государственного регулирования не предполагают:
а) борьбу с социальным неравенством;
б) непосредственную организацию производства товаров и услуг и распределение ресурсов;
в) обеспечение экономики общественными товарами и услугами;
г) все ответы верны.
10. Определите, какое из перечисленных ниже положений не соответствует принципам кейнсианской экономической школы:
а) кризисному состоянию экономики может соответствовать состояние ее макроэкономического равновесия;
б) рынок не способен обеспечить автоматическое саморегулирование национального хозяйства;
в) необходимо обязательное вмешательство в функционирование экономики страны;
г) основным рычагом государственного регулирования национальной экономики является бюджетно-налоговая политика.
11. Государственное регулирование экономики в рыночном хозяйстве:
а) порождено исключительно интересами бюрократического государственного чиновничества;
б) прежде всего, служит экономическим целям национального финансового капитала;
в) призвано служить укреплению и адаптации существующего строя к изменяющимся условиям путем решения задач, которые сам по себе рыночный механизм решить не может либо решает недостаточно быстро и эффективно;
г) служит главным средством подавления и эксплуатации лиц наемного труда собственниками средств производства.
12. Политика сдерживания экономики от «перегрева» предполагает:
а) рост налогов и более высокий уровень государственных расходов;
б) повышение уровня налогообложения и сокращение государственных расходов;
в) сокращение налоговых поступлений и государственных расходов;
г) снижение налогов и рост государственных расходов.
13. Если в экономике наблюдается полная занятость и высокий уровень цен, то какая комбинация мероприятий государственной политики может привести к снижению уровня инфляции:
а) увеличение государственных расходов и продажа ЦБ государственных ценных бумаг;
б) снижение налогов и покупка ЦБ государственных ценных бумаг;
в) увеличение налогов и покупка ЦБ государственных ценных бумаг;
г) сокращение государственных расходов и продажа ЦБ государственных ценных бумаг.
14. Определите, какой элемент экономической политики государства скорее всего приведет к сокращению безработицы:
а) снижение налогового бремени;
б) повышение налогов;
в) сокращение государственных бюджетных ассигнований;
г) рост государственных закупок товаров и услуг.
15. Правительство в рамках проведения эффективной экономической политики может снизить налоги, что приведет:
а) замедлению темпов инфляции спроса;
б) увеличению выплат по социальным программам;
в) замедлению быстрого роста процентных ставок;
г) увеличению потребительских расходов и стимулированию экономики.
16. Если экономика страны находится в состоянии, соответствующем точке на кривой производственных возможностей, то при возрастании потребительских расходов:
а) уровень цен в стране снизится;
б) налоговые поступления сократятся;
в) уровень безработицы снизится;
г) в экономике произойдут изменения, не указанные в этих ответах.
17. В стране возник дефицит товаров и рост цен. Какие меры государственной экономической политики Вы предпочтете:
а) заморозить цены, ввести штрафные санкции за их повышение;
б) снять количественные ограничения на импорт, снизить таможенные пошлины;
в) ввести бюджетное субсидирование некоторых цен с целью их снижения;
г) начать выпуск дефицитных товаров на государственных предприятиях.
18. Какую цель преследует Центральный банк, меняя учетную ставку:
а) повышение доходов государственного бюджета;
б) защита экономики страны от экспансии иностранного капитала;
в) смягчение циклических колебаний;
г) выравнивание платежного баланса.
19. Выберите неверное утверждение:
а) автоматические стабилизаторы не в состоянии избавить экономическую систему от безработицы и инфляции полностью;
б) политика в области государственных расходов и налогообложения проводится только с целью снижения уровня безработицы и инфляции;
в) растущий внешний спрос на российские государственные облигации увеличивает внешний долг России и международную ценность отечественной валюты;
г) все ответы верны.
20. Выберите верное утверждение:
а) увеличение международной ценности национальной валюты ведет к расширению объема производства и занятости в данной стране;
б) инфляция увеличивает реальную стоимость номинального государственного долга;
в) кривая Лаффера демонстрирует, что снижение величины налоговой ставки всегда увеличивает объем налоговых поступлений в бюджет страны;
г) все общественные блага в стране должны производиться только государством, без привлечения частного бизнеса.
Практические задания
Укажите, какие из перечисленных мер государственного регулирования относятся:
а)к фискальной политике;
б) к монетарной политике;
в)ни к фискальной, ни к монетарной политике.
1. Контроль за величиной денежной массы.
2. Антимонопольное законодательство.
3. Структурная политика.
4. Регулирование естественных монополий.
5. Установление платы за использование природных ресурсов.
6. Регулирование рыночной ставки процента.
7. Изменение нормы обязательных резервов.
8. Изменение ставки подоходного налога.
9. Установление размеров пособий по безработице.
10. Изменение учетной ставки процента.
11. Определение допустимых размеров дефицита государственного бюджета.
12. Установление минимального уровня заработной платы.
13. Определение объема финансирования социальных программ.
14. Введение системы льготного налогообложения.
15. Регулирование обменного курса национальной валюты.
16. Сокращение расходов на образование.
17. Определение величины расходов на содержание государственного аппарата.
18. Изменение величины акцизов.
19. Повышение процентных ставок по государственным облигациям.
20. Изменение величины налога с продаж.
21. Разработка нового закона об охране окружающей среды.
22. Разработка новой программы социального обеспечения.
23. Покупка государственных ценных бумаг на открытом рынке.
24. Повышение пенсий.
25. Рост расходов на оборону.
26. Введение программы субсидирования фермеров.
27. Повышение жалования президенту страны.
28. Сокращение расходов на содержание парламента.
Примеры решения задач
Задача 1
Предположим, что краткосрочная кривая АS задана уравнением:
где α = 10; Е – шоки предложения, в исходном состоянии Е = 0; Р = Ре = 100; Y* = 1 000 (потенциальный объём выпуска).
Кривая совокупного спроса АD задана уравнением: Y = 2 000 – 10Р. Найдите координаты исходного равновесия в экономике, описанной данными уравнениями, при отсутствии шоков. Является ли это равновесие долгосрочным? Предположим, шок предложения привёл к росту цены на 10 пунктов для каждого возможного уровня выпуска, то есть Е = 10. Найдите координаты нового краткосрочного равновесия.
Решение
При условии Р = Ре = 100 получаем Y = 1 000 из уравнения кривой АS или из уравнения кривой АD, то есть при Р = 100 спрос равен предложению. Таким образом, исходное равновесие (точка А) имеет координаты Р = 100, Y = 1 000, то есть Y = Y*, а значит, в точке А наблюдается долгосрочное равновесие.
Рис. 19. Краткосрочное равновесие
Шок предложения приводит к росту уровня цен для каждого значения уровня выпуска, то есть сдвигает кривую АS вверх до АS' (на 10 пунктов вдоль оси Р). Подставим Е = 10 в уравнение кривой АS, учитывая, что Ре = 100, а Y* = 1 000: Р = 100 + 0,1 × (Y – 1 000) + 10 или Р = 0,1Y + 10. Подставляем полученное выражение в уравнение кривой АD: Y = 2 000 – 10 × (0,1Y + 10) и получаем Y = 950. Далее подставим полученное значение Y = 950 в уравнение кривой АD (или в уравнение кривой АS) и найдём значение Р: 950 = 2 000 – 10Р, отсюда Р = 105. Таким образом, координаты краткосрочного равновесия, возникшего в результате шока предложения (точка В), равны: Y = 950, Р = 105.
Задача 2
Первоначально экономика находится в состоянии долгосрочного равновесия и описывается следующим образом: долгосрочная кривая АS вертикальная на уровне Y = 2 800, краткосрочная кривая АS горизонтальная на уровне Р = 1,0, кривая АD задана уравнением Y = 3,5М / Р, где М = 800. Произошёл неблагоприятный шок предложения, в результате чего цены выросли до уровня 1,4 (SRAS'), а потенциальный уровень выпуска снизился до уровня Y = 2 500 (LRAS'). Каковы новые равновесные значения Y и Р в краткосрочном и долгосрочном периодах, если правительство и Центральный банк не вмешиваются в экономику, то есть кривая АD остаётся прежней? Если Центральный банк проведёт стабилизационную политику, то какое дополнительное количество денег он должен выпустить в обращение, чтобы краткосрочное равновесие в экономике установилось на уровне выпуска Y = 2 800? Если возросшее количество денег в экономике будет поддерживаться и далее, то каковы будут координаты точки нового долгосрочного равновесия?
Решение
1. В результате шока уровень цен поднялся до 1,4, краткосрочная кривая совокупного предложения сместилась вверх до SRAS'. Краткосрочное равновесие установилось в точке В на пересечении кривой АD и новой краткосрочной кривой предложения SRAS'. Координаты точки В находим из условия равенства спроса и предложения в точке краткосрочного равновесия, подставляя в уравнение кривой АD новое значение уровня цен Р = 1,4.
Рис. 20 Долгосрочное равновесие
Тогда объём выпуска Y составит: Y = 3,5 × 800 / 1,4 = 2 000. Уровень выпуска в точке В оказался ниже его потенциального значения, которое после шока составило 2 500. Это свидетельствует о спаде производства и безработице. Постепенно заработная плата и уровень цен начнут снижаться, более низкие издержки позволят расширить производство, и экономика будет двигаться к уровню своего нового потенциала Y = 2 500. На графике это отразится перемещением вдоль кривой АD от точки В к точке С, в которой и установится новое долгосрочное равновесие. Уровень цен в точке С находим опять же из уравнения кривой АD, подставляя вместо Y его значение 2 500: 2 500 = 3,5 × 800 / Р, отсюда Р = 1,12.
Таким образом. краткосрочное равновесие после шока установится в точке В, координаты которой: Y = 2 000, Р = 1,4. Долгосрочное равновесие установится в точке С, на пересечении новой долгосрочной кривой совокупного предложения LRAS' и кривой АD при Y = 2 500 и Р = 1,12.
2. В результате стабилизационной политики Центрального банка предложение денег увеличится, что отразится на графике сдвигом кривой AD вправо до AD', где новая кривая АD' пересечётся с прежней долгосрочной кривой совокупного предложения LRAS на уровне выпуска Y = 2 800
Рис. 21. Перемещение из точки В в точку С вдоль краткосрочной
кривой совокупного предложения SRAS
В краткосрочном периоде, когда цены негибкие, это отразится перемещением из точки В в точку С вдоль краткосрочной кривой совокупного предложения SRAS'. Новое количество денег в экономике находим из условия равенства спроса и предложения в точке краткосрочного равновесия (точка С), подставляя в уравнение кривой AD' значения совокупного предложения Y, которое по условию должно составить 2 800, и уровня цен Р = 1,4 : 2 800 = 3,5 × М' / 1,4. Следовательно, М' = 1 120, а ΔМ = М' – М = 1 120 – 800 = 320.
Таким образом, чтобы краткосрочное равновесие в экономике установилось на уровне выпуска Y = 2 800, Центральный банк должен увеличить предложение денег на 320.
3. Если возросшее предложение денег сохранится в экономике и в дальнейшем, то долгосрочное равновесие установится в точке D на пересечении новой кривой AD' (появившейся в результате сдвига кривой AD после увеличения предложения денег на 320) и возникшей в результате шока новой долгосрочной кривой совокупного предложения LRAS' (на уровне нового значения потенциального объёма выпуска, снизившегося после шока до 2 500).
Рис. 22. Движение из точки С в точку D вдоль кривой AD'
В точке краткосрочного равновесия (точка С) уровень производства временно оказался выше потенциального в результате роста совокупного спроса (AD'), связанного с увеличением предложения денег. Занятость в этом случае несколько превысила естественный уровень. Заработная плата и цены других факторов производства начинают расти. Возросшие издержки снижают совокупное предложение. Общий уровень цен (на готовую продукцию) в результате роста издержек также поднимается, что ведёт к снижению величины спроса, и экономика возвращается к уровню своего потенциала (Y = 2 500). На графике – это движение из точки С в точку D вдоль кривой AD'. Уровень цен в точке D находим, подставляя в уравнение кривой AD' (с новым значением М' = 1 120) значение совокупного предложения Y = 2 500 : 2 500 = 3,5 × 1 120 / Р, отсюда Р = 1,568.
Задача 3
В результате внедрения новых технических средств в банковской системе увеличилась скорость обращения денег. Центральный банк принял меры по стабилизации объёма выпуска и уровня цен в экономике, изменив предложение денег. Покажите, как можно отразить на графике исходный шок и стабилизационную политику Центрального банка.
Решение
Увеличение скорости обращения денег (что равносильно росту их количества) сдвинет вправо кривую AD от АD1 до АD2. Краткосрочное равновесие установится в точке В.
Рис. 23. Краткосрочное равновесие в точке В
Если экономика первоначально находилась в состоянии, близком к полной занятости (точка А), то возникнет тенденция к росту цен. Центральный банк для ликвидации возникших колебаний в экономике должен нейтрализовать рост скорости обращения денег уменьшением их количества. Сокращение предложения денег снизит совокупный спрос и вернёт экономику в исходное положение (точка А). На графике это отразится сдвигом кривой совокупного спроса обратно от АD2 до АD1.
Задачи
1. В процессе проведения экономической политики в условной стране были получены показатели, представленные в табл. 42.
Определите величину личного располагаемого дохода домашних хозяйств, валовую амортизацию и размер государственных сбережений.
Таблица 42
| Показатель | млрд у.е. |
| Валовый национальный продукт | |
| Чистые инвестиции частного сектора | |
| Государственные закупки | |
| Потребление домашних хозяйств | |
| Поступление в бюджет прямых налогов | |
| Поступление в бюджет косвенных налогов | |
| Экспорт | |
| Импорт |
2. Уравнение кривой совокупного предложения в краткосрочном периоде представлено как Y = Y* + 600 × (Р – Ре). Кривая совокупного спроса задана уравнением: Y = 1300 – 300Р. Потенциальный объём выпуска равен 1000. В исходном равновесном состоянии Р = Ре = 1. Проводя политику сокращения уровня безработицы, Центральный банк увеличил предложение денег, и уравнение кривой АD приняло вид: Y = 1390 – 300Р. Каковы будут координаты нового краткосрочного равновесия в экономике после проведения данной политики при условии, что ценовые ожидания экономических агентов останутся прежними?
3. В экономике без участия государства и заграницы объем автономных инвестиций равен 50 у.е., а функция сбережений имеет вид: S = 0,2·у –100. При полном использовании производственного потенциала величина национального дохода достигает 1000 у.е. Как посредством участия государства в экономике обеспечить производство на уровне национального дохода при полной занятости при условии, что: а) все государственные расходы должны осуществляться за счет налогов, взимаемых по прямой (единой) ставке подоходного налога; б) предельная склонность к сбережению от располагаемого дохода остается равной 0,2.
На сколько при этом возрастет величина национального дохода?
4. Предположим, что в стране ВВП растет с темпом, равным 2,5%, фактическая норма безработицы составляет 10%, а ее естественный уровень равен 6%. Кривая Филлипса может быть задана уравнением U’=24/π. Какого темпа роста ВВП целесообразно добиваться государству в процессе проведения своей экономической политики, чтобы достигнуть полной занятости? Как будет изменяться темп инфляции при проведении экономической политики, направленной на достижение полной занятости?
5. Реальное предложение денег в экономике условной страны (М/Р)S=2000. Реальный спрос на деньги задается формулой (М/Р)D=0,5·Y-100·r (под r будем понимать процентную ставку в процентах), а доход Y=6000. Определите равновесную процентную ставку. Если доход вырастет до 8000, как изменится процентная ставка? Как центральный банк должен изменить предложение денег, чтобы при росте дохода процентная ставка осталась на уровне 10%?
6. Возможен случай, когда бюджетный дефицит выступает в качестве источника избыточного спроса. Известно, что бюджетный дефицит может быть покрыт за счет дополнительной денежной эмиссии или за счет эмиссии и продажи государственных ценных бумаг. Проанализируйте, какие последствия для экономики будет иметь вариант, когда бюджетный дефицит покрывается за счет денежной эмиссии. Рассмотрите этот вариант, используя уравнение Фишера.
Определите, какие последствия для экономики будут иметь место, если бюджетный дефицит покрывается за счет продажи на фондовом рынке государственных облигаций и государственных краткосрочных обязательств.
7. В учебной и научной литературе бюджетно-финансовая политика, как правило, называется «фискальной». В "Толковом словаре живого русского языка" В.Даля "фискалом" называется "законный надзиратель, прокурор, шпион" и т. д. "Фискальным делом" (фактический синоним словосочетания "фискальная политика") называются "фискальные доходы, сбор по обложению внутреннего производства, напр., с вина, соли, табаку". Кроме того, фискальничать – значит заниматься доносами. Считаете ли вы, что применение термина "фискальная политика" в отношении бюджетно-финансовой политики государства точно и удачно выражает содержание и направление этой политики государства?
8. Предложите соответствующее изменение управляемых параметров (рост/снижение, покупка/продажа для облигаций) по составляющим экономической политики в рамках реализации эффективной государственной политики.
Таблица 43
| Проблема макроэкономики Управляемые параметры | Борьба с экономическим кризисом | Борьба с инфляцией спроса | Борьба со спадом в экономике |
| Государственные расходы | |||
| Налоги | |||
| Ставка рефинансирования | |||
| Банковский процент | |||
| Государственные облигации |
9. Определите сравнительную эффективность проведения фискальной/ монетарной политики в следующих условиях:
Таблица 44
| Ситуация | Эффективность фискальной политики | Эффективность монетарной политики | Дополнительные вопросы |
| Большой коэффициент чувствительности инвестиций к проценту | Почему так влияет на эффективность? | ||
| Большая чувствительность спроса на деньги к доходу | Почему так влияет на эффективность? | ||
| Большая чувствительность спроса на деньги к проценту | Почему так влияет на эффективность? | ||
| Чувствительность спроса на деньги к проценту равна нулю | Почему одна из политик невозможна? | ||
| Чувствительность спроса на деньги к проценту бесконечно большая | Почему одна из политик невозможна? | ||
| Коэффициент чувствительности инвестиций к проценту равен нулю | Почему данная политика эффективна? | ||
| Большой мультипликатор автономных расходов |
10. Теневая экономика (скрытая экономика) – экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта. "Серая", экономика, как правило, достаточно связана с «белой», официальной экономикой.
Автономная некоммерческая организация "Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства" выдвинула версию основных на 2007 год причин "ухода в тень": "Основной причиной ухода в тень были и остаются высокие налоговые ставки. Важнейшим "неналоговым фактором" респонденты считают коррумпированность государственного аппарата: "неформальные выплаты" при получении лицензий, сертификатов, разрешений требуют получения неучтенной наличности. Следующая по степени важности причина - работа партнеров в теневом секторе (необходимость покупки сырья без оформления документов, выплаты процентов по займам, привлеченным на "личной" основе, и т.д.)". (Статья "Бой с "тенью", "Российская газета" - Российская Бизнес-газета" №602 от8 мая 2007 г.)
Проанализируйте представленные в статье выводы и ответьте на вопросы:
а) Какие сферы экономической деятельности испытывают сильное влияние криминальных структур в современной России и мире?
б) Насколько наличие теневой экономики снижает эффективность государственного регулирования?
в) С чем связана низкая эффективность проведения денежно-кредитной и бюджетно-финансовой политики государства в условиях высокого уровня теневой экономики?