Тема 4. Общая характеристика переходной экономики и ее закономерности

1.Сущность, основные характеристики переходной экономики

В настоящее время большинство авторов отмечают, что рыночная экономика представляет собой смешанную, в которой взаимодействуют государственный и частный секторы, при этом она фактически не является ни государственной, ни частной, а включает оба сектора. Приход к власти политических партий, имеющих различные взгляды на государственное вмешательство в управление экономикой, может влиять на ход экономического развития либо путем предоставления больших свобод частному бизнесу, либо посредством больших интервенций со стороны государства.
"С конца XIX века - отмечает П. Самуэльсон, - почти ни всех странах происходило неуклонное расширение экономических функций государства. Мы оставим историкам описание главных факторов, лежащих в основе этого важного и получившего распространение процесса. Здесь достаточно сказать лишь, что наша экономическая система - это "смешанная" система свободного предпринимательства, экономический контроль в которой осуществляется как со стороны общества, так и частных институтов. Наша экономика не является чистой экономикой цен, а представляет собой смешанную систему, в которой элементы государственного контроля переплетаются с элементами воздействия рынка на организацию производства и потребления".

В последнее время экономисты стали выделять как еще одну экономическую систему - переходную экономику, находящуюся на стадии трансформации от системы плановой к рыночной (к странам с переходной экономикой относится и Казахстан). Поскольку это понятие появилось буквально в последние годы, оно еще не нашло своего места в классификации современных экономических систем. Также еще не выяснено, какое место в этой системе должно занимать государство. К.Макконнел и С.Брю приводят в своей книге высказывание Б.Шоу о том, что страна, которая "тратит деньги на шампанское, когда она еще не обеспечила молоком своих детей, - это плохо управляемая, неразумная, суетливая, глупая, невежественная страна". Здесь имеется в виду, что претензия на "эффективность" распределения ресурсов - пустой звук, если распределение дохода, а следовательно, и общественного продукта не отвечает сколько-нибудь разумным критериям честности и справедливости. Сделать это распределение более честным и справедливым - компетенция государства, особенно если эта страна с переходной экономикой. При этом государству следует помнить, что вмешательство в экономику имеет объективно обусловленные границы, излишнее вмешательство может привести к ослаблению экономических стимулов, снижению эффективности функционирования появляющегося рыночного механизма. И если оно играет значительную роль в экономике развитых стран, то в странах с переходной экономикой эта роль должна быть еще более значимой.

2. Система моделей переходной экономики

Кроме деления экономических систем по типам, в каждой системе существуют еще и свои национальные модели организации хозяйства, свойственные данной стране и основанные на уровне экономического развития, исторических, культурных, бытовых традициях.
Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции, повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. С целью поощрения предпринимательской активности не принимаются серьезные меры по контролю за имущественным расслоением. Существование такой модели возможно при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради благосостояния страны. Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Германская модель экономики исходит из того, что в центре преобразований находится человек с его интересами как свободная личность, сознающая свою ответственность перед обществом.
Выполняя определенные функции, человек извлекает пользу для себя, для семьи и своей социальной группы. Функцией государства является обеспечение хорошо отлаженной конкуренции. Наибольшее внимание при этом уделяется мелким и средним предприятиям.
Американская модель построена на всемерном поощрении предпринимательской активности, "обогащении" наиболее активной части населения. Для уменьшения социальной напряженности малообеспеченным группам населения гарантируется приемлемый уровень жизни за счет частичного перераспределения национального дохода. Эта модель основана на социально-культурных особенностях нации - массовой ориентации на достижение личного успеха.
В Соединенных Штатах большая часть ресурсов распределяется при помощи рынков, на которых отдельные лица и частные фирмы осуществляют торговые сделки с другими лицами или фирмами. Однако в экономике США, как и в других странах со смешанной экономикой, большую роль играют государственные органы власти и управления. Они устанавливают правовые нормы, покупают на рынках товары и услуги (от скрепок для бумаги до авианосцев), производят некоторые виды услуг (обеспечивают обороноспособность и осуществляют широкомасштабные трансфертные платежи, как, например, выплаты пособий по социальному обеспечению). Финансируя себя посредством налогов и займов, государственные структуры оказывают огромное влияние на цены, процентные ставки и производство.
Авторы многих популярных книг по экономике подчеркивают также, что во многих странах, включая США, вопрос об оптимальном уровне государственного вмешательства является причиной длительной напряженной полемики. Однако еще раз хотелось бы заметить, что современная "капиталистическая" экономика представляет собой смешанную систему, в которой государственный и частный секторы взаимодействуют друг с другом как неотъемлемые части. Экономическая система фактически не является ни государственной, ни частной, а включает как бы смесь обоих факторов