ТЕМА 2. Общая характеристика основ экономики
1. Экономическая система общества.
2. Материальное производство – основа жизни людей.
3. Отношения собственности.
4. Факторы общественного производства.
5. Удовлетворение потребностей человека – конечная цель общественного производства.
1.В развитии человеческого общества имели место различные экономические системы, которые отличаются подходом и методом решения хозяйственных проблем. Есть несколько определений понятия экономической системы. Вот одно из них: это совокупность механизмов и инструментов для принятия и реализации решений, касающихся взаимосвязи производства и потребления материальных и нематериальных благ в рамках определенного места и времени.
В условиях ограниченных возможностей перед людьми стоит проблема выбора: что производить и в каком количестве в первую очередь, как с наименьшими затратами производить необходимые продукты и для кого они производятся. Выбор определяет метод регулирования экономических процессов, что предполагает необходимость планирования, управления и стимулирования производительной деятельности людей. По данному признаку – способу регулирования хозяйственной деятельности человека в неоклассической теории выделяются четыре типа экономических систем: традиционная, централизованно-управляемая, рыночная и смешанная..
В традиционной системе, характерной для условий натурального хозяйства, основным его регулятором являются институты выживания, обычаи и традиции, передающиеся от поколения к поколению Технический прогресс в эту систему проникает с большими трудностями, так как он противоречит традициям и угрожает стабильности существующей системы хозяйства.
В централизованно-управляемой системе развитие экономики регулируется государственным механизмом. Располагая подавляющей частью ресурсов, государство осуществляет планирование производства на всех его уровнях – от домашнего хозяйства до хозяйства страны в целом, распределение ресурсов и готовой продукции на основе долговременных приоритетов. В результате производство благ постоянно отрывается от развивающихся общественных потребностей. Указанная экономическая система была распространена в древней цивилизации инков и ацтеков, в Восточных деспотиях, в странах социалистического лагеря. Жесткая вертикальная форма управления обеспечивала концентрацию экономических ресурсов на выполнении главных задач, выдвигаемых государством (строительство оросительных систем, пирамид, проведение индустриализации и т.п.). В таких условиях отсутствуют горизонтальные связи – между непосредственными производителями на первичном уровне, что не способствует росту эффективности их деятельности.
В рыночной экономической системе развитие хозяйства регулирует рыночный механизм: совокупность законов спроса, предложения, конкуренции и др. Вопрос «Что производить?» решается платежеспособным спросом покупателей; вопрос «Как производить?» решается производителем, стремящимся получить больший доход за счет продаж большего количества товаров и лучшего их качества при наименьших затратах на их производство и реализацию; вопрос «Для кого?» решается в пользу потребителей с наибольшими доходами.
В начале ХХ в. начала формироваться смешанная экономическая система, в которой основными результатами хозяйства выступают рыночный и государственный механизмы. Рынок не может решать вопросы создания общественных благ, социального обеспечения, экономической стабильности, экологического равновесия. Поэтому решение экономических вопросов на уровне частных производителей осуществляется через рынок, а вопросы общественного характера – через государство.
Каждая из названных экономических систем имеет свои национальные модели, в которых выражаются особенности хозяйства той или иной страны.
Классификация экономических систем возможна и по другим критериям. Так К.Маркс считал таким критерием способ соединения производителей со средствами производства или господствующую форму собственности, что обусловило выделение пяти способов производства: первобытнообщинного, рабовладельческого, феодального, капиталистичес- кого и коммунистического.
Каждая из названных экономических систем имеет свои достоинства и слабые стороны. Поэтому закономерно стремление людей выбрать такую, которая обеспечит поступательное развитие экономики с наименьшими потерями.
2. Чтобы жить, люди должны создавать для этого необходимые условия, что значит производить материальные и нематериальные блага, использование которых позволяет удовлетворять постоянно растущие потребности людей. Процесс производства отражает два вида отношений: во-первых, взаимодействие человека и природы и, во-вторых, взаимодействие людей между собой в процессе их хозяйственной деятельности. Процесс производства осуществляется не изолированными субъектами хозяйства, а в обществе, в системе общественного разделения труда (человек работает на общество и тем самым на себя, производит продукт для обмена, для других людей), проходит четыре фазы (стадии): собственно производство, распределение, обмен и потребление.
Производство – процесс воздействия человека на вещество природы с целью создания благ, необходимых для существования и развития как отдельного человека, так и общества в целом.
Необходимыми элементами процесса производства являются следующие:
1. Труд – целесообразная деятельность человека. Носителем его является рабочая сила – способность человека к труду.
2. Предмет труда – то, на что направлен труд.
3. Средства труда – то, чем воздействует человек на предмет труда.
Предмет труда и средства труда образуют средства производства.
Распределение – это процесс определения доли, количества, в которой каждый хозяйствующий субъект принимает участие в производстве продукта. Но это не только распределение результатов производства, но и распределение экономических ресурсов между отраслями и сферами деятельности человека.
Обмен – это процесс движения материальных благ от одного субъекта к другому и форма общественной связи производителей и потребителей.
Потребление – это использование результатов производства для удовлетворения определенных потребностей, процесс извлечения полез-ности, заложенной в продукте. Оно бывает личное, т.е. использование по прямому назначению предметов потребления, и производственное, т.е. применение средств производства и рабочей силы для создания новых благ.
По марксистской концепции производство – основа жизни и источник прогресса человеческого общества. Оно является исходным пунктом, а потребление – конечным пунктом хозяйственной деятельности; распреде-ление и обмен – стадии, связывающие производство с потреблением. Произ- водство служит потреблению. Потребление образует конечную цель и мотив производства. Поскольку в потреблении продукт уничтожается, это диктует новый заказ производству. Представители других направлений экономичес- кой мысли выступают за приоритет распределения и обмена.
Все перечисленные выше фазы общественного производства находятся в тесной взаимосвязи и зависимости, благодаря чему и создаются необходимые блага.
Экономические отношения – это отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ и услуг.
Услуга – это вид целесообразной деятельности, полезный результат которой проявляется во время труда в связи с удовлетворением каких-либо потребностей. Услуги бывают материальными (услуги грузового транспорта, торговля и т.д.) и нематериальными (образование, здравоохранение, культура и т.д.).
3. Переход к новой экономической системе означает коренное изменение экономической основы жизни общества. Таковой является собственность, которая как экономическая категория представляет собой абстрактное выражение исторически определенной системы отношений между субъектами экономики по поводу присвоения ими средств производства и его результатов.
В самом общем плане под собственностью понимается присвоение, приобретение жизненных благ в социально определенной форме. Присвоение – экономическая связь между людьми, которая определяет их отношение к вещам как к своим. Еще в кодексе римского императора Юстиниана «Римское право» (V в.) собственность определялась как право владения, пользования и распоряжения имуществом. В то же время уже различались экономический и правовой аспекты этой категории. Но уже тогда подчеркивалось, что сами законы не создают собственности, а лишь закрепляют и охраняют сложившиеся в обществе отношения собственности. С тех пор собственность рассматривается в двух аспектах – экономическом и правовом.
Если с юридической стороны констатируется существующее положение, то с экономической выясняется сама суть отношений собственности, их возникновение, развитие форм их реализации.
Экономическая наука рассматривает собственность как систему составляющих ее элементов.
1. Субъекты присвоения – это:
а) отдельные лица (индивиды), семья;
б) коллектив – объединение индивидов;
в) общество, интересы которого выражает государство в лице аппарата чи- новников, избранных и назначаемых.
2. Объект присвоения – это материальная основа общественного производства – средства производства и его результаты.
3. Форма присвоения объекта субъектами:
а) индивидами – в частном порядке – частная форма собственности;
б) коллективом – в совместной форме – групповая форма собственности;
в) государством – в общенародном масштабе – государственная форма собственности.
4. Характер присвоения проявляется в степени отчуждения объекта от субъекта и определяет социально-экономическое содержание отношений собственности.
5. Способ реализации собственности: получение дохода в виде при- роста над имеющимися средствами: собственник рабочей силы получает зарплату, капитала – прибыль, земли – ренту и т.д.
Таковы основные положения теории собственности как экономической категории (здесь мы не касаемся собственности как правовой категории). Таким образом, основными особенностями экономического содержания собственности являются:
а) собственность – не вещь и не отношение человека к вещи, а отношения между людьми через вещи – средства производства и его результаты. Эти отношения имеют не вещественные, а социально-экономические содержание и формы;
б) отношения собственности определяют характер соединения собственников со средствами производства;
в) формы доходов являются способами реализации собственности и определяются положением субъектов в отношениях собственности;
г) поскольку средства производства и рабочая сила являются объектами собственности, то это делает их равными, т.к. они не могут функционировать отдельно друг от друга в процессе производства, распределения, обмена и потребления.
Степень отчуждения объекта, а следовательно, и формы собственности не являются постоянными, они изменяются под влиянием объективных и субъективных факторов (причин).
В России до 1917 г. экономической основой общества являлась частная собственность в нескольких ее видах: мелкая (крестьян и ремесленников), средняя и крупная – владельцев земли и капитала; собственность царской семьи, церкви, монастырей; кооперативная и государственная. Октябрьская революция практически ликвидировала все виды частной собственности путем национализации и коллективизации. В результате более 90% имущества страны стало объектами собственности государства, в коллективной собственности находился обобществленный сельскохо- зяйственный инвентарь, рабочий и продуктивный скот, некоторые постройки, инструменты кооперированных ремесленников, средства потребительских кооперативов. Чрезвычайный монополизм государства в экономике, обезличка собственности отрицательно сказались на результатах хозяйственной деятельности во всех отраслях экономики, так как у непосредственных работников не было глубокой материальной заинтересованности в лучших результатах их труда. Все это обусловило необходимость качественных преобразований отношений собственности как экономической основы новой системы хозяйства страны. Целью этих преобразований явилось создание многоукладной экономики, в которой преобладала бы частная собственность и производные от нее виды, в частности подлинно коллективные, сокращение доли государственной собственности до рационального минимума. Основными средствами преобразования у нас стали приватизация и акционирование.
Приватизация – передача или продажа государственного или муниципального имущества частным лицам (приватный с лат. privates – частный).
Акционирование – создание акционерных предприятий путем преобразования в таковые государственных и муниципальных.
Процесс приватизации в нашей стране прошел несколько этапов.
1. Доваучерный этап – начался с середины 80-х годов, в соответствии с принятыми законами приватизировались предприятия в социальной инфраструктуре: торговые, общественного питания, бытового обслуживания, гостиничного хозяйства. Следовательно, разгосударствление собственности осуществлялось в сфере обращения, не затрагивая сферы производства.
2. Ваучерный этап (чековый) – с октября 1992 г.: преобразование государственных предприятий в акционерные открытого типа, продажа мелких предприятий по конкурсу и через аукционы.
3. Послечековый этап (денежный) – с июня 1994 г.: продажа самых крупных предприятий и акций акционированных предприятий. Стали проводиться залоговые аукционы: отдача пакета акций крупных предприятий, акционированных в порядке приватизации, в залог под кредиты коммерческих банков.
Современный этап приватизации имеет свою специфику по сравнению с предыдущим.
Во-первых, этот процесс приобрел спокойный, постепенный характер, поскольку основное уже сделано, теперь можно, не торопясь, вносить коррективы, в том числе рассматривать необходимость реприватизации.
Во-вторых, используются разнообразные способы приватизации: продажа имущества; выкуп имущества, сданного в аренду; продажа акций открытых акционерных обществ; преобразование государственных и муниципальных предприятий в акционерные и др.
В итоге проводимых мероприятий в стране создается многоукладная экономика, в основе которой – разные формы собственности, которые различаются между собой по таким признакам, как использование труда как фактора производства, способ распоряжения доходом и имуществом, система управления деятельностью предприятий.
1. Индивидуальная собственность: при ней в одном лице соединяется собственник и непосредственный работник.
2. Частная собственность, предполагающая отделение непосредствен- ного работника от объекта собственности; на предприятии используется труд наемных работников.
3. Общая (групповая) собственность: объект принадлежит объедине- нию лиц, сохраняющих положение индивидуальных собственников; объединение может быть на долевой и бездолевой основе; это собственность, выкупленная рабочим коллективом у прежнего собственника; собственность семьи.
4. Государственная собственность: ее субъектом являются государст- венные органы политической и экономической власти.
5. Муниципальная собственность: ее субъектами являются органы местной власти – города, района.
6. Смешанная собственность является результатом проникновения одной формы в другую, потому в ней есть черты нескольких форм. Так внутри государственного предприятия образуются частные или кооперативные формы производственной или коммерческой деятельности. Например, по обеспечению сырьем, по сбыту готовой продукции.
7. Комбинированная собственность возникает в результате объедине- ния нескольких форм собственности при сохранении каждой из них своего содержания (совместные предприятия, финансово-промышленные группы и др.).
Все перечисленные формы собственности имеются в российской экономике сегодня, их доля и степень зрелости различные; они находятся в постоянной динамике. Проблема в том, чтобы обеспечить такое сочетание форм собственности, при котором экономике будут обеспечены оптимальные условия для поступательного ее развития, рационального использования факторов производства.
4. Чтобы производить новые блага, необходимо располагать экономическими ресурсами, т.е. всем тем, что может быть использовано для создания этих благ. К ресурсам относятся: природные ( земля, ее недра, животный и растительный мир и др.); трудовые (трудоспособное население); материальные (здания, сооружения, транспортные средства); финансовые в форме денег и ценных бумаг; предпринимательские способности людей; информационные (знания, необходимые людям для хозяйственной деятельности). Особенностью экономических ресурсов является их редкость и ограниченность. При этом следует заметить, что информационные ресурсы потенциально безграничны, что обусловлено поступательным развитием науки и техники. Не случайно научно-технический прогресс называют специфическим экономическим ресурсом.
Значимость названных ресурсов изменялась с развитием общества. В доиндустриальном обществе приоритет принадлежал природным и трудовым ресурсам, в индустриальном – материальным, в постиндустриальном – интеллектуальным и информационным.
Ясно, что не все имеющиеся ресурсы используются в процессе создания новых благ, а только часть их оказывается задействованной, то есть превращается в факторы производства. В экономической литературе их называют кратко: земля, труд, капитал, предпринимательство, информация. Они так же, как и ресурсы, ограничены. Это обстоятельство заставляет хозяйствующих субъектов выбирать и комбинировать факторы производства так, чтобы получить больше благ при возможно меньших затратах. Французский экономист Ж.Б.Сэй разработал еще в начале XIX в. теорию трех факторов, каждый из которых приносит своему владельцу доход: земля– ренту; труд - заработную плату; капитал – прибыль. По аналогии можно сказать, что предпринимательство приносит предпринимательский доход.
Представители разных школ по-разному классифицируют факторы производства.
5.В любых конкретных исторических условиях конечной целью общественного производства является удовлетворение потребностей людей. Потребности – это осознанная и принявшая конкретную форму нужда человека в чем-либо, жизненно необходимом, требующая удовлетворения. При осознании людьми своих потребностей возникает мотивация к созданию условий для их реализации. В таком случае потребность приобретает форму интереса. Поэтому экономический интерес есть форма экономических потребностей, удовлетворяемых создаваемыми в производстве продуктами. Значит между производством и потребностями существует взаимосвязь. С одной стороны, производство создает потребности, доставляет блага для их удовлетворения, порождает способность потреблять. С другой стороны, удовлетворенные потребности служат побудительным мотивом к дальнейшему развитию производства, а, следовательно, к появлению новых потребностей.
Разнообразна классификация потребностей. По субъектам (носителям потребностей) различаются: личные (индивидуальные), групповые, коллективные и общественные потребности. В свою очередь, в личных выделяют физиологические, социальные и духовные. Физиологические потребности связаны с физической жизнью людей, их удовлетворение воспроизводит человека как биологическое существо. Это потребности в пище, одежде, жилище и др. Социальные потребности – основа деятельности человека как члена общества, как социального субъекта, выполняющего определенные функции: потребность в труде, отдыхе, охране здоровья, общественной деятельности, самовыражении, получении социальных гарантий. Духовные потребности связаны с духовно-творческой деятельностью: в образовании, повышении культурного уровня, квалификации, творческой деятельности.
С позиций количественной определенности выделяются абсолютные, действительные, платежеспособные потребности. Абсолютные потребности выражают потребительскую силу общества, количественно не ограничены, могут быть удовлетворены в отдаленной перспективе. Действительные потребности определились на основе достигнутого уровня производства, они относительно ограничены данным уровнем, но могут быть удовлетворены. Платежеспособные потребности ограничены возможностями потребителей оплатить их удовлетворение.
По уровню развития различают первичные (низшие) и вторичные (высшие) потребности, границы между ними подвижны.
Есть и авторские классификации потребностей. Например, А.Маршалл подразделял потребности на абсолютные и относительные, высшие и низшие, неотложные и могущие быть отложенными, прямые и косвенные, настоящие и будущие. А.Маслоу расположил потребности в виде пирамиды в порядке иерархической значимости от наиболее до наименее настоятельных. Ф.Котлер различал потребности и нужды.
Отдельному человеку наиболее близкими и понятными являются личные потребности, на формирование которых оказывает влияние множество объективных и субъективных факторов, главный из которых – уровень развития общественного производства. В числе других можно отметить демографические, природно-климатические, религия, культурный уровень, национальные особенности, уровень доходов населения и др.
Поскольку потребности безграничны, а возможности их удовлетворения ограничены, то перед людьми всегда стоит проблема экономического выбора.
Контрольные вопросы
1. Что собой представляет экономическая система общества и ее основные типы?
2. Чем объяснить переход от одной экономической системы к другой?
3. По каким критериям можно классифицировать экономические системы?
4. Чем обусловлено утверждение смешанной экономической системы в западных странах в ХХ веке?
5. Что такое материальное производство и почему оно всегда имеет общественный характер?
6. Почему материальное производство считается основой жизни людей?
7. Дать определение терминам: труд, средства труда, предметы труда.
8. Что такое производительные силы и производственные отношения?
9. В чем экономическая сущность отношений собственности?
10. Почему в определениях собственности всегда соседствуют два аспекта- экономический и юридический?
11. Какие преобразования отношений собственности совершаются в России?
12. Общее и различное в понятиях «экономические ресурсы» и «факторы производства».
13. Что такое потребности и почему они безграничны?
14. Назвать три основные вопроса экономики, на которые должно ответить любое общество?
15. В чем суть проблемы выбора в экономике?
Литература
1. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие/ Под ред. А.В.Сидоровича. – М.: МГУ, 1997, 2001, гл.3.
2. Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. М.Н.Чепурина и Е.А.Киселевой. – Киров: «АСА», 2002, гл.3,4.
3. Экономика: Учебник/ Под ред. А.С.Булатова.- М.: Юристъ, 2001; Экономика, 2005, гл. 1, 2, 6.
4. Экономическая теория: Учебник для вузов/ Под ред. В.Д.Камаева.-М.: ВЛАДОС, 2002, гл.2.