Методы государственного регулирования экономики в развитых странах. Задачи государственного регулирования экономики, формы и способы
Современные рыночные отношения практически во всех странах регулируются государственным законодательством. Роль государства сводится к следующему: государство определяет приоритетные направления развития экономики; концентрирует ресурсы на престижных и выгодных для страны направлениях экономики; выделяет субсидии; предоставляет налоговые льготы предприятиям.
Особенно важна регулирующая роль государства в организации внешнеэкономической деятельности производителей продукции, так как в данной области, помимо экономических, действуют межгосударственные правила.
Практика и многочисленные исследования показывают, что экономическое процветание страны и благосостояние ее народа зависят не от абстрактных экономических условий, а от конкретной экономической и политической стратегии государственного руководства.
Вбольшинстве стран мира деятельность хозяйственных организаций (коммерческих и некоммерческих) охватывается государственным регулированием, нередко включая и рычаги прямого административного управления. Для этого создаются правительственные органы (министерства, комитеты), реализующие функции государственного управления экономикой.
Одним из важнейших инструментов государственного регулирования экономики является государственный бюджет, который ежегодно разрабатывается правительством и утверждается парламентом.
В хозяйственной практике большинства государств особую значимость приобрел механизм экономического планирования как осмысленных стратегических действий правительства.
Грандиозные успехи в развитии национальной экономики, отмеченные во второй половине ХХ в Японии, Китае Южной Корее, Тайване и других странах, полностью обусловлены средствами прямого вмешательства государственных органов в механизмы экономики, в том числе планированием. В Японии, Китае Франции, Южной Корее, разработкой пятилетних планов правительства стали заниматься сразу после окончания второй мировой войны.
Различия методов и практики государственного регулирования
В каждой стране есть свои нормы и стандарты, которые соответствуют конкретным условиям того или иного государства.
Цели и приоритеты хозяйствования в Японии и США
| Японское хозяйствование | Американское хозяйствование |
| Поддержка и развитие предприятия | Погоня за прибылью |
| Доля завоеванного рынка, внутреннее накопление фирмы | Доля прибыли на акционерный капитал, дивиденды |
| Ориентация на человека | Ориентация на материальные ценности |
| Подход к человеку как к личности | Подход к человеку как к рабочей Cиле |
| Коллективизм (сотрудничество, межличностные контакты) | Индивидуализм (контрактные отношения, личные способности) |
| Коллективное принятие решений | Индивидуальное принятие решений |
| Долгосрочный наем (работники-универсалы) | Краткосрочный наем (работники узкие специалисты) |
| Ключ к продолжению дела | Ключ к получению прибыли |
| Верность и единство | Материальная заинтересованность |
| Сотрудничество и сосуществование | Конкуренция и победа сильного над слабым |
Что касается стран Западной Европы, а также африканского и азиатского континентов, то здесь нередко наблюдается прямое вмешательство государственных органов в работу частных фирм. Так во Франции, Южной Корее, Тайване, Индонезии, Гане, Нигерии и других странах регулярно под руководством государства разрабатываются пятилетние планы, которые ставят значительные ограничения в работе как государственных, так и частных фирм.
Косвенные государственные методы регулированияэкономики
Примером либерального косвенного государственного регулирования рынка могут быть, прежде всего, Германия и Великобритания, исторический период рыночного индустриального развития, которых исчисляется столетиями. Германия и Великобритания не применяют (подобно, например, Японии или Франции) методов и правил пятилетнего государственного планирования и используют главным образом экономические рычаги. Большую роль при этом играют такие структуры, как торгово-промышленные палаты (ТПП)- бесприбыльные организации, которые осуществляют функцию связи государственного регулирования с частной инициативой.
В Германии существует центральный аппарат ТПП и 83 его земельных отделения. Центральный аппарат ТПП практически не вмешивается в работу земельных отделений, но разработанные им правила являются обязательными для всех.
В Великобритании, как и в ФРГ, нет закона, который предписывает ТПП те или иные функции или определяют, какую именно территорию им охватывать. Членство в ТПП добровольное. Фирма самостоятельно принимает решение о вхождение в ТПП в зависимости от того, окупаются ли ее затраты на услуги, которые ей оказывают.
2. Подход с позиции выделения различных школ в управлении:
административной школы
Основоположники школы. Вклад в науку управления. Применение данного подхода в современном управлении.
В начале XX века получают распространение идеи так называемой административной (клас-сической школы менеджмента), родоначальником которой является менед-жер-практик Анри Файоль. Главная заслуга классической школы состоит в изу-чении и формулировании функций, принципов, методов менеджмента, которые сохраняют свою актуальность и сегодня.
Принципы управления Анри Файоля
1. Разделение труда. Целью разделения труда является выполнение работы большей по объему лучше по качеству при тех же усилиях. Это достигается за счет сокращения числа целей, на которые должны быть направлены внимание и усилия.
2. Полномочия и ответственность. Полномочие - есть право отдавать приказы, а ответственность есть ее составляющая противоположность. Где даются полномочия там возникает ответственность
3. Дисциплина. Дисциплина предполагает послушание и уважение к достигнутым соглашениям между фирмой и ее работниками.
4. Единоначалие. Работник должен получать приказы только от одного непосредственного начальника
5. Единство направления. Каждая группа, действующая в рамках одной цели, должна быть объединена единым планом иметь одного руководителя
14. Подчиненность личных интересов общим. Интересы одного работника или группы не должны превалировать над интересами компании.
15. Вознаграждение персонала. Чтобы обеспечить верность и поддержку работников они должны иметь справедливую зарплату за свою службу.
16. Централизация. Необходимо правильно установить пропорции между централизацией и децентрализацией.
9 Скалярная цепь - это иерархическая система подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим.
14. Порядок: Место для всего и все на своем месте.
15. Справедливость - это соотношение доброты и правосудия.
16. Стабильность рабочего места для персонала. Высокая текучесть кадров снижает эффективность работы.
17. Инициатива Разработка плана и ее реализация - это сила и энергия организации
18. Корпоративный дух. Союз - это сила, а она является результатом гармонии персонала.