Взаимосвязь между безработицей и инфляцией: кривая Филлипса

Английский экономист Филлипс в конце 50–х годов обнаружил зависимость между нормой безработицы и приростом заработной платы. Анализируя данные более чем за сто лет, он пришел к выводу, что существует некий уровень безработицы (6–7 %), при котором уровень заработной платы постоянен и ее прирост равен нулю. Когда безработица снижается ниже этого естественного уровня, наблюдается более быстрый прирост зарплаты, и наоборот. В дальнейшем, используя тезис о сильной корреляционной взаимосвязи между ростом зарплаты и ценами, данная закономерность была преобразована во взаимосвязь безработицы и темпов роста цен (инфляции). Внешний вид кривой Филлипса представлен на рис. 4.5.

Кривая Филлипса показывает, что между безработицей и инфляцией существует стабильная и предсказуемая обратная связь. Это подтверждает и кейнсианский тезис о том, что инфляция может быть высокой только при незначительном уровне безработицы, и наоборот. В экономике существует уровень занятости, при котором цены практически не растут.

Кривая Филлипса достаточно хорошо подтверждалась эмпирическими ис­следованиями статистических показателей ведущих стран в 50–60 годы. В это вре­мя в экономике многих стран была достигнута полная занятость. По мере проведения мероприятий, нацеленных на дальнейший рост производства и сокращение безработицы, рост цен ускорялся, и наоборот – снижение темпов инфляции сопровождалось увеличением безработицы.

Существуют различные объяснения существования обратной связи между инфляцией и безработицей. Частично она объясняется негибкостью рынка труда. Пос­ледний представляет собой множество индивидуализированных рынков, имеющих сегментированный характер по структуре занятости, квалификации, местоположению и т.п. Данное обстоятельство приводит к тому, что по мере продвижения экономики к полной занятости на одних сегментах рынка труда безработица будет сохраняться практически без изменения, в то время как на других – неудовлетво­ренный спрос. В них будет происходить рост зарплаты, приводящий к увеличению издержек и росту цен. Макроэкономическим результатом этого процесса будет ускорение инфляции.

Другое объяснение кривой Филлипса заключается в том, что производителям (особенно монополиям) легче добиваться повышения цен и заработ­ной платы в периоды роста экономики. Высокая безработица вынуждает работающих по найму соглашаться на меньшую зарплату, что разрывает инфляционную спираль «зарплата–цены». Кроме того, плохая экономическая конъюнктура пре­пятствует желанию производителей повышать цены. В противоположной ситуа­ции, по мере приближения к полной занятости, происходит рост спроса на допол­нительные факторы производства. Следствием этого становится рост зарплаты, обгоняющий рост производительности труда. Раскручивается инфляционная спи­раль «зарплата–цены». Кроме того, во времена экономического подъема монопо­лиям легче повышать цены на продукцию. Результатом этих процессов будет ускорение темпов инфляции.

Сущность кривой Филлипса наглядно представляется с помощью анализа кривых совокупного спроса и предложения. Рост совокупного спроса в экономи­ке углубляет существующие и создает новые диспропорции в экономике, психо­логически увеличивает ограниченность ресурсов. В результате с ростом спроса усиливается инфляция. Чем больше прирост совокупного спроса и чем ближе эко­номика находится к уровню полной занятости, тем сильнее будут расти цены.

Существует двоякое отношение к кривой Филлипса. В рамках первого подхода кривая Филлипса рассматривается как экономический закон. Это означает, что од­новременно в стране не может быть сильной инфляции и высокой безработицы. С помощью различного сочетания инструментов государственного регулирования можно добиться любого сочетания уровней инфляции и безработицы, соответству­ющих различным точкам кривой. Значит, возможно, свободное движение вверх и вниз по кривой. Выбор точки определяется существующей экономической ситуа­цией, а также социально–политическими ориентирами правительства.

Второй подход к кривой Филлипса отрицает постоянство и устойчивость взаи­мосвязи между инфляцией и безработицей. В экономике можно добиться наибо­лее высокого уровня занятости при заданных темпах умеренной инфляции. Конфликт целей – сдерживать инфляцию или безработицу – преодолевается, если уда­стся сдвинуть кривую Филлипса влево–вниз.

Анализируя динамику инфляции и безработицы 70–80–х годов, можно сделать вывод, что связь между ними оказалась очень нестабильной. Во времена эконо­мических кризисов одновременно росли как цены, так и безработица. Такая эко­номическая ситуация получила название стагфляция (экономический застой при одновременной инфляции), или слампфляция (сочетание инфляции и резкого эко­номического спада). Полученные в это время данные о взаимосвязи инфляции и безработицы приводят к двум выводам: или кривая Филлипса сдвинулась вправо вверх и теперь каждому уровню инфляции соответствует возросший уровень без­работицы, или связь между этими явлениями отсутствует.

Возникновение стагфляции экономисты кейнсианской школы объясняют че­редой срывов предложения. Предыдущий анализ взаимосвязей цен и занятости основывался на изменении уровня совокупного спроса при неизменном предло­жении. Уменьшение совокупного предложения (сдвиг кривой влево) приводит к одновременному увеличению уровней инфляции и безработицы. В результате возникает стагфляция и происходит сдвиг кривой Филлипса. Повышению удель­ных издержек производства и сдвигу кривой совокупного предложения влево в 70–80–е годы содействовали следующие факторы:

· четырехкратное повышение цен на нефть и нефтепродукты;

· продовольственный кризис в мире и последовавший рост цен сельскохозяй­ственных продуктов;

· ухудшение условий торговли и вызванный этим импорт инфляции;

· отказ от политики доходов, снятие контроля над ценами и зарплатой;

· снижение темпов прироста производительности труда при заданных темпах роста номинальной заработной платы;

· инфляционные ожидания работников, вызывающие рост номинальной зар­платы и удельных трудозатрат.

Другим образом объясняют стагфляцию представители неоклассической шко­лы с помощью теорий адаптивных и рациональных ожиданий. Обе концепции исходят из того, что в экономике существует естественный уровень безработицы. Достигнув его, экономика приходит в устойчивое положение. Любое отклонение от него будет порождать инфляцию или дефляцию.

Согласно теории адаптивных ожиданий хозяйствующие субъекты формируют свои представления об ожидаемой инфляции, исходя из предшествующих темпов роста цен, скорректированных на ошибку прогноза предыдущего периода. Эти ожидания достаточно устойчивы. В формализованном виде их можно предста­вить в виде:

Р^е₁ = Р^е₀ + а(Р₀ – Р^е₀),

где Р^е₁ –ожидания относительно будущей инфляции, сделанные в текущем периоде;

Р^е₀–ожидавшиеся темпы роста цен в текущем периоде;

Р₀ – Р^е₀ – ошибка прогноза роста цен в текущем периоде;

а– коэффициент коррекции (адаптации), показывающий быстроту пересмотра ожиданий: 0<а<1.

В краткосрочном плане увеличение спроса при условии, что фактические темпы роста цен больше ожидаемых, приведет к движению по кривой Филлипса и сниже­нию безработицы. Это возможно благодаря тому, что заработная плата устанав­ливается на ожидаемом уровне, а более высокие, чем ожидалось, цены на товары увеличивают прибыли производителей. Реакцией бизнеса будет увеличение выпус­ка продукции и наем дополнительных работников.

Однако достигнутое равновесие не является стабильным. С течением времени работающие по найму начнут осознавать, что их реальная зарплата снизилась. Рабочие потребуют восстановления статус–кво. В результате произойдет рост номинальной заработной платы и снижение прибылей. Исчезнут стимулы для расширения производства, реальный объем которого вернется к уровню есте­ственной нормы безработицы. Инфляция, порожденная ростом спроса, сохра­нится. Ее фактический и ожидаемый уровень повысятся. Краткосрочная кривая Филлипса поднимается вверх. Таким образом, поддержание безработицы на уровне ниже естественного можно осуществить с помощью экспансионистской монетарной политики, но это вызывает непрерывный рост (ускорение) темпов инфляции.

При новом увеличении спроса в экономике действие описанного выше меха­низма повторится. В какой–то период времени рост цен достигает таких темпов, что становится невозможным удерживать инфляцию на уровне выше ожидаемо­го. Таким образом, в долгосрочном аспекте выбора между инфляцией или безра­ботицей нет и кривая Филлипса имеет вид вертикальной прямой, проходящей через точку естественного уровня безработицы. Иными словами, любой данный уровень инфляции в долгосрочном периоде времени коррелирует с естественным уровнем безработицы. На долгосрочных временных интервалах кривая сово­купного предложения представляет собой вертикальную линию естественного объема производства. Абсолютный уровень цен изменяется пропорционально росту денежной массы (совокупного спроса). Это свойство денег в долгосрочном аспекте влиять только на общий уровень цен получило название «нейтраль­ность» денег.

Зависимость между инфляцией и безработицей в случае адаптивных ожида­ний можно представить в виде уравнения:

Р^е₁ = Р^е₀ + b (U – U*),

где Р^е₀ – скорректированный уровень цен прошлого периода с учетом ошибки;

U – U* – отклонение фактической безработицы от естественного уровня;

b – коэффициент, определяющий реакцию цен на конкретный уровень безработицы.

Теория адаптивных ожиданий предполагает, что хозяйственные единицы не мо­гут точно учесть ожидаемую инфляцию. В противоположность ей теория ра­циональных ожиданий, являющаяся стержнем доктрины новых классиков, пред­полагает, что бизнес и домохозяйство располагают необходимой информацией и могут делать правильные выводы из ее анализа. Ожидания формируются не на основе прошлого опыта, а исходя из будущей экономической политики государ­ства, конъюнктурных и прочих прогнозов. В результате работающие по найму могут достаточно точно предвидеть рост цен и смогут компенсировать его, до­биваясь повышения номинальной зарплаты. Следствием этого будет отсутствие дополнительных прибылей и стимулов для расширения производства даже в краткосрочном периоде. Кривая Филлипса примет вид вертикальной кривой. Весь рост спроса будет компенсироваться ростом цен. Уравнение кривой Фил­липса можно представить в виде:

U = U*+h (P – P^e),

где P – темп инфляции;

P^e – ожидаемый темп инфляции;

h – коэффициент, показывающий реакцию безработицы на ошибку в прогнозе инфляции;

U – уровень фактической безработицы;

U* – уровень естественной безработицы.

В данном подходе отсутствует временной лаг, в течение которого кривая со­вокупного спроса будет двигаться вдоль кривой совокупного предложения. Ре­зультатом полностью прогнозируемой экспансионистской денежно–кредитной по­литики будет рост цен. Свойство денег не оказывать воздействия на реальный объем производства на краткосрочных временных интервалах называется супернейтральностью денег.

Важными выводами теории рациональных ожиданий являются:

во–первых, темпы роста цен в предыдущем периоде не принимаются в расчет будущей инфляции, следовательно, отсутствует инфляционная инерция;

во–вторых, при ошибках в прогнозе фактическая инфляция ставится выше ожи­даемой. В этом случае безработица уменьшается, и наоборот;

в–третьих, монетарная политика будет эффективна лишь в том случае, если она будет непредсказуемой.

Подводя итог, можно отметить, что в настоящее время большинство эконо­мистов признает в краткосрочном плане традиционный вид кривой Филлипса и практически полное отсутствие взаимосвязи на долгосрочном временном интер­вале. Зависимость между темпами инфляции и уровнем безработицы можно вы­разить с помощью уравнения:

Р = Р^е + b (U – U*) + DAS,

где Р – темп инфляции;

Р^е – ожидаемый темп инфляции;

U – уровень фактической безработицы;

U* – уровень естественной безработицы;

b – коэффициент в пределах от 0 до 2,5, исходя из закона А. Оукена;

DAS – резкие изменения предложения.

Белорусская экономика длительное время развивалась на базе приоритетности отраслей производственного назна­чения, имела большие объемы незавершенного производ­ства и характеризовалась высоким уровнем монополизации и скрытой безработицы, что создало предпосылки для развертывания в нашей стране мощных инфляционных про­цессов в начале 90–х годов. Недостаточно жесткая финансовая политика государства в этот период способствовала усилению инфляции. Наряду со структурными особенностями экономики Беларуси постсоветского периода, в качестве причин инфляции в нашей стране можно назвать:

· кризис в сфере производства, обусловленный дефицитами и хроническими неп­латежами;

· либерализацию цен в условиях высокого монополиз­ма, замедляющего структурную перестройку;

· слабую вовлеченность белорусских производителей в мировое разделение труда, обусловленную неконкурен­тноспособностью отечественной продукции;

· рост цен на поставляемое по импорту сырье и энергоносители.

Сочетание перечисленных факторов привело к тому, что отечественные товаропроизводители повышают цены на про­дукцию в соответствии с мировым уровнем, мало считаясь с падением спроса, компенсируя его уменьшением объемов производства.

С середины 1993 г. преимущественная инфляция спроса уступила в Бела­руси место преимущественной инфляции издержек, основными факторами ко­торой явился значительный рост издержек, обусловленный повышением цен на сырье, труд и др. Индексы потребительских цен, цен и тарифов по отдельным отраслям экономики Беларуси приведены в табл. 4.2.

Таблица 4.2.

Индексы цен по отдельным отраслям экономики

(декабрь к декабрю предыдущего года; в процентах)

Показатели
Индексы потребительских цен на товары и платные услуги	344,0	139,3	351,2	207,5
Индексы цен производителей промышленной продукции	221,8	131,4	345,1	268,3
Индексы цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию	649,01	167,0	499,0	210,0
Индексы товаров на грузовые перевозки	291,0	153,9	286,3	420,0

¹В процентах к предыдущему году

Источник: Статистический справочник "Беларусь в цифрах". – Мн.: Минстат РБ, 2001. – С. 82.

С целью предотвращения инфляции или смягчения ее последствий государство проводит на разных стадиях инфля­ционного процесса антиинфляционную политику. Она будет эффективна лишь в случае воздействия на причины и меха­низм инфляции. С этой точки зрения политику государства, осуществляющего компенсационные выплаты, надбавки, ад­министративный контроль за ценами, нельзя в полном смыс­ле назвать антиинфляционной, так как она касается лишь последствий инфляции и не может устранить ее причины.

Во всем мире на практике разработан и апробирован ком­плекс мер антиинфляционного регулирования как на долго­срочную перспективу (антиинфляционная стратегия), так и на короткий отрезок времени (антиинфляционная тактика). Для успешной реализации долгосрочной стратегии необходи­мо правительство, пользующееся доверием большинства граждан и твердо придерживающееся курса на подавление инфляции.

Большое значение для обуздания инфляции имеет пра­вильная долгосрочная денежная политика, направленная на введение жестких ограничений роста денежной массы, независимо от состояния бюджета, уровня безработицы и т.д. Как правило, при решении этой задачи используется арсенал инструментов, находящихся в распоряжении Цен­трального (Национального) банка: изменение ставки межбанковского креди­та и нормы обязательных резервов, проведение операций на рынке ценных бумаг с государственными долговыми обя­зательствами. Повышая ставку процента и норму обязатель­ных резервов, Центральный (Национальный) банк задает всем звеньям банковской системы неинфляционную линию поведения, а, осу­ществляя операции на открытом рынке, он непосредственно влияет на состояние денежного обращения. Если он продает ценные бумаги, то это соответствует политике "дорогих денег", что укрощает инфляцию, так как деньги изымаются из сферы обращения; если Центральный (Национальный) банк покупает ценные бумаги, то это будет политика "дешевых денег", что стимулирует инфляцию.

Долгосрочное антиинфляционное регулирование, опира­ясь на рациональную денежную политику Центрального (Национального) банка, должно подкрепляться мерами по решению стратеги­ческой задачи – уменьшения дефицита бюджета на основе сокращения его расходной и увеличения доходной части. Исполнение государственного бюджета Республики Беларусь говорит о том, что он пока еще не "работает" на укрощение бюджета: наблюдается дефицит бюджета, расходы бюджета в 1999г. составляли 37,8% к ВВП, а доходы – 34,9%. Понятно, что эти механизмы рассчитаны на долгосрочную перспективу и должны дополняться методами краткосроч­ной антиинфляционной тактики. Максимальный эффект бу­дет получен, если, во–первых, увеличить объем предложе­ния без увеличения совокупного спроса и, во–вторых, сни­зить текущий спрос без уменьшения предложения.

Для наращивания объема предложения применяется та­кой метод, как льготное налогообложение предприятий, по­вышающих уровень товарности национальной экономики, особенно в тех ее секторах, где формируются рыночные от­ношения. Средства­ми антиинфляционной тактики могут быть импорт потре­бительских товаров и реализация части государственных резервов, разумно организованная приватизация государ­ственной собственности.

Цель краткосрочного регулирования текущего спроса состоит в увеличении объема сбережений и уменьшении уровня их ликвидности. Это можно осуществить, например, пу­тем повышения процентов по срочным вкладам, временно­го замораживания вкладов до востребования, широкого рас­пространения акционерной формы собственности. В любом случае меры краткосрочного регулирования, предпринима­емые правительством, должны сочетаться с долгосрочной антиинфляционной стратегией, направленной на установ­ление равновесия товарного и денежного рынков.

Таким образом, антиинфляционная стратегия и тактика в Республике Беларусь должны учитывать особенности современного состояния экономики:

- необходимость структурной перестройки народного хозяйства;

- запаздывание с формированием рыночной экономики;

- монопольный характер экономики;

- перекладывание налогового пресса на себестоимость продукции.

В связи с этим для реализации антиинфляционной стратегии в Беларуси необходимо осуществить следующие основные мероприятия:

- отказ от контроля над ценами и рентабельностью за исключением сверхмонополизированных отраслей;

- проведение эффективной приватизации с целью создания устойчивой конку­рентной среды;

- отказ от практики предоставления кредитов убыточным пред­приятиям, создание института банкротств;

- проведение либеральной торговой политики;

- осуществление радикальной аграрной реформы,

- коренное совершенствование организации налогообложения.

Контрольные вопросы