Соц. политика гос-ва. Необходимость.Сущьность.Цели.

Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путём дифференцированного налогообложения различных групп получате­лей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами и на социальную поддержку малоимущих.

Государство, организуя через бюджет перераспределение доходов, решает про­блемы:

♦ повышения доходов малоимущих слоев населения;

♦ создания условий для нормального воспроизводства рабочей силы;

♦ ослабления социальной напряженности и т.д.

На 2000 г. в РК установлена минимальная заработная плата в размере 2680 тенге, минимальная пенсия - 3500 тенге, предусмотрена индексация пенсий и заработной пла­ты е зависимости от уровня инфляции.

Социальная политика государства направлена на:

♦ смягчение неравенства в распределении доходов;

♦ ослабление дифференциации доходов и имущества;

♦ смягчение противоречий между участниками рыночной экономики;

♦ предотвращение социальных конфликтов на экономической почве.

Важные задачи социальной политики:

♦ адресная социальная поддержка, прежде всего, слабо защищенных слоев населения;

♦ рост социальных трансфертов;

♦ установление социальной справедливости:

♦ поддержка оптимальных соотношений между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан.

Структура доходов. Распределение доходов в обществе. Проблемы неравенства.

Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определённый проме­жуток времени.

Доходы населения подразделяются на денежные и натуральные. Денежные до ходы населения включают:

♦ все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц;

♦ доходы от предпринимательской деятельности:

♦ пенсии, стипендии, различные пособия;

♦ доходы от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продаж)! ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, изделий:

♦ доходы от оказанных на сторону различных услуг и др.

Натуральные доходы - это прежде всего продукция, произведённая домашними хо­зяйствами для собственного потребления. На величину доходов населения влияют:

♦ размер заработной платы, пенсий, пособий.

♦ динамика розничных цен.

♦ насыщение потребительскою рынка товарами.

Заработная плата - доход в денежной или натуральной форме, получаемый наём­ным работником, подразделяется на номинальную и реальную заработную плату.

Номинальная заработная плата - это сумма денег, полученная работником за определённый промежуток времени (неделю, месяц и т.д.). Реальная заработная плата -

это количество товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальную заработ­ную плату; покупательская способность денежной заработной платы. Главными составляющими денежных доходов населения являются:

♦ оплата труда.

♦ доходы ох предпринимательской деятельности и собственности.

♦ социальные трансферты (пенсии, стипендии и т.д.).

Для оценки уровня доходов населения используются показатели:

♦ номинальный,

♦ располагаемый.

♦ реальный доход.

Номинальный, доход - характеризует уровень денежных доходов независимо от на­логообложения и изменения пен.

Располагаемый доход - это номинальные доходы за вычетом налогов и других обя­зательных платежей, т.е. средства, используемые населением на потребление и сбереже­ние.

Реальные доходы - это номинальные доходы с учетом изменения розничных цен и тарифов.

Доходы населения подразделяются на денежные и натуральные. Денежные до ходы населения включают:

♦ все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц;

♦ доходы от предпринимательской деятельности:

♦ пенсии, стипендии, различные пособия;

♦ доходы от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продаж)! ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, изделий:

♦ доходы от оказанных на сторону различных услуг и др.

Региональная политика

До конца XV века Центральная Азия оставалась важным регионом мировой экономики. Наш регион соединял Восток и Запад. Народы не разделялись на территории и нации. Увядание Шелкового пути превратило Центральную Азию в отсталую периферию. С обретением независимости впервые за последние 500 лет наш регион опять становится экономически важным для мировой экономики. Мы укрепляем свои транзитные возможности, становимся поставщиком ценных на мировом рынке товаров - нефти, газа, руды и сельскохозяйственного сырья. Уже видны контуры новых нефтегазопроводов, авто- и железных дорог XXI века, которые идут примерно по маршрутам древнего Шелкового пути.
Перед нами причины успехов азиатских "тигров" и Европейского союза. С другой стороны - международная конфронтация и конфликты между странами, получившими независимость после второй мировой войны. В глобальной экономике значение имеют крупные рынки. Кроме этого, мы наблюдаем явное соперничество великих держав за экономическое доминирование в регионе. И нам важно занять правильную позицию по отношению к этой глобальной геоэкономической проблеме.
Сейчас перед нами выбор: оставаться вечным сырьевым придатком мировой экономики, ждать прихода следующей империи или пойти на серьезную интеграцию Центральноазиатского региона.
Я предлагаю последнее.
Наша дальнейшая интеграция - это путь к стабильности, прогрессу региона, экономической и военно-политической независимости. Только в этом случае регион будут уважать в мире. Только так мы обеспечим безопасность и будем эффективно бороться с терроризмом и экстремизмом. Такое объединение, наконец, отвечает интересам простых людей, живущих в нашем регионе.
Предлагаю создать Союз центральноазиатских государств. Договор о вечной дружбе между Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном может послужить прочной базой для такого объединения. Я не исключаю и другие страны региона.
У нас общие экономические интересы, культурно-исторические корни, язык, религия, экологические проблемы, внешняя угроза. О таких предпосылках архитекторы строительства Европейского союза могли только мечтать. Нам надо перейти к тесной экономической интеграции, двигаться к общему рынку и общей валюте.
Только так будем достойны наших общих великих предков, всегда видевших нас вместе. Но царская империя, потом сталинская национальная политика боялись этого единства и разделили регион на административно-национальные территории. "Разделяй и властвуй" - такова была политика. Настала пора именно нам показать новый, необходимый путь следующим поколениям равноправных народов региона.

62)Международная торговля — это обмен товарами и услугами между разными странами, связанный со всеобщей интернацио­нализацией хозяйственной жизни и интенсификацией между­народного разделения труда в условиях научно-технической революции.

Внешняя торговля возникла в глубокой древности. В фор­мациях, основанных на натуральном хозяйстве, в международ­ный обмен поступала небольшая часть продуктов, главным об­разом предметы роскоши, пряности, некоторые виды мине­рального сырья.

Мощным стимулом развития международной торговли стал переход от натурального хозяйства к товарно-денежным отно­шениям, а также создание национальных государств, установ­ление производственных связей как внутри стран, так и между ними.

Создание крупной промышленности позволило сделать ка­чественный скачок в развитии производительных сил в между­народной торговле. Это привело к увеличению масштабов про­изводства и улучшению транспортировки товаров, т.е. были созданы предпосылки для расширения хозяйственных и торго­вых связей между странами, а вместе с тем усилило необходи­мость расширения международной торговли. На современном этапе международная торговля является наиболее развитой формой международных экономических отношений. Необходимость ее обусловлена следующими факторами:

во-первых, образованием мирового рынка как одной из исторических предпосылок капиталистического способа производства;

во-вторых, неравномерностью развития отдельных отраслей в разных странах; продукция наиболее динамично развивающихся отраслей, которую невозможно реализовать на внугреннем рынке, вывозится за границу;

в-третьих, тенденцией, возникшей на нынешнем этапе развития экономики к безграничному расширению размеров производства, тогда как емкость внутреннего рынка ограничена платежеспособным спросом населения. Поэтому производство неизбежно перерастает границы внутреннего спроса, и пред­приниматели каждой страны ведут упорную борьбу за внешние рынки.

Следовательно, заинтересованность отдельных стран в рас­ширении своих международных связей объясняется потребностями сбыта продукции на внешних рынках, необходимостью получения определенных товаров извне и, наконец, стремлением извлечь более высокую прибыль в связи с использованием дешевой рабочей силы и сырья развивающихся стран.

Особенность развития международной торговли после Второй мировой войны заключается в ее динамичном развитии. Этому способствовала прежде всего научно-техническая революция, которая стимулировала обновление и расширение основного капитала, что было вызвано как созданием новых отраслей, так и коренной технической реконструкцией старых производств.

Важным фактором высоких темпов экономического развития в послевоенный период было государственное регулирование экономики с целью интенсификации процессов накопления капитала и предотвращения экономических кризисов.

Кроме того, экономическому росту в значительной степени способствовала возросшая мощь промышленных предприятий, которые в рамках своих производственных комплексов, Составляющих подчас целые отрасли национального, а иногда и международного производства, вводили элементы планирования и прогнозирования.

Значительную роль в экономическом росте послевоенного периода играла и борьба трудящихся стран Запада за улучше­ние своего материального положения, что заставляло промыш­ленные компании идти по пути технического прогресса.

Непосредственными причинами роста мировой торговли являются важные сдвиги в производстве в условиях научно-технической революции, которые потребовали специализации и кооперирования в международном масштабе. Данные процессы послужили главным фактором быстрого роста товарообмена между странами, причем этот рост происходил главным обра­зом за счет продукции обрабатывающей промышленности.

На интенсивность товарообмена между государствами ока­зал влияние возросший экспорт капитала и усиление трансна­циональных компаний за счет специализации и кооперирова­ния своих предприятий, расположенных в разных странах.

Росту темпов международного товарообмена способствовала также интеграция, особенно в Западной Европе, поскольку бы­ли отменены ограничения в торговле между этими странами, на которые приходится почти половина объема мировой тор­говли.

Кроме того, в структуре международной торговли произош­ли изменения под воздействием научно-технической револю­ции, ускорившей процесс международного разделения труда и вызвавшей рост обмена наукоемкой продукцией, готовыми из­делиями и услугами.

Изменения в структуре товарного экспорта характеризуются тем, что если до Второй мировой войны международная тор­говля была преимущественно сырьевой, то в 90-е гг. неуклонно увеличивается доля готовых изделий, удельный вес которых в настоящее время составляет более 2/3 мирового товарооборота.

63)Процесс глобализации экономики принципиально изменяет мировое хозяйство. Мировое сообщество во многом принимает скоординированные решения практически на все процессы формирования товарных и финансовых рынков. Глобализация поощряется либерализацией внутренних рынков. Этому способствует свободное передвижение капиталов и участие любых фирм в конкуренции на мировых рынках. По мнению Ленского Е.В., процессы глобализации очень быстро развиваются в финансовой сфере, что создает большие возможности для инвестирования и создания в перспективе единых региональных валют. Примером может служить создание евровалюты [6].В промышленно развитых странах созданы крупнейшие частные банки, которые являются мировыми кредиторами. Страны с неразвитой экономикой оказались в прямой зависимости от международных финансовых организаций, которые навязывают им жесткий контроль их внутренней денежной политики. В перспективе возможно глобальное регулирование экономики менее развитых стран ведущими финансовыми организациями и транснациональными корпорациями (ТНК).Процессы глобализации также сформировали мировое технологическое и информационное пространство. Большие возможности открылись в связи с введением “Интернета” – этой компьютерной сетью пользуется более 1, 5 млн.человек. Современные технологические системы далеко вышли за национальные границы. Важнейшим направлением международного сотрудничества, по мнению В.В. Вольского должно стать сближение уровня технологического развития стран разных типов [4].

Процесс глобализации привел к мощному развитию мировой торговли и развитию интеграционных процессов. Произошло углубление международного разделения труда (МРТ) в виде внутриотраслевой специализации и кооперации. Наиболее удобной формой такого разделения труда стали транснациональные корпорации (ТНК). В 2000 г. их насчитывалось 40 тысяч, у которых было 250 тысяч филиалов. Транснациональные корпорации контролируют от трети до половины мирового промышленного производства в разных отраслях, свыше 60% мировой торговли, основные потоки научно-технических знаний. В их руках сосредоточено 80% патентов и лицензий на новую технику, технологии и ноухау. Большая часть платежей, связанных с трансфертом новых технологий, осуществляется внутри ТНК – в США и Великобритании – это 80-90%. Внутренний оборот деятельности ТНК превышает 7 трлн. долл. [8].

В мировой практике сотрудничества видное место занимают межправительственные региональные программы, межгосударственные многосторонние и двухсторонние программы (например, по охране от загрязнения вод Рейна, Дуная, Черного моря, от загрязнения атмосферы в Европе и т. д.).

Существуют также глобальные природоохранные проекты, связанные, например, с изучением состояния озонового слоя Земли, который в последнее время значительно разрушен.

Таким образом, характерной чертой природоохранного сотрудничества сегодня является ведущая роль международных организаций и межправительственных соглашений. Кроме того, в настоящее время действует большое количество различных международных неправительственных организаций. Они в большей или меньшей степени занимаются отдельными вопросами глобальных проблем окружающей среды. Например, такая организация, как Международный союз по охране природы (МСОП), разрабатывает не только научные основы охраны так называемой дикой природы, но и осуществляет практические программы с целью ее сохранения. Так, в последнее время было основано много новых природоохранных территорий.

Мировая практика накопила значительный багаж инструментов, методов построения интеграционных объединений. При этом большое значение для стран СНГ имеет изучение как теоретических вопросов развития этапов интеграции, факторов, влияющих на данный процесс, так и анализ практики формирования интеграционных связей в СНГ.

Для Казахстана данная проблематика имеет особое значение, поскольку участие Казахстана в международной экономической интеграции является условием создания экономической основы суверенитета Республики Казахстан, обеспечения высокого экономического роста, вхождения его в мировое сообщество в качестве полноправного члена. Республика Казахстан является одним их первых лидеров и активным последовательным организатором интеграционных процессов . Развитие интеграционных процессов будет способствовать разрешению этих экономических, политических, социальных проблем, улучшению политического климата каждой из этих стран, укреплению дружбы народов их населяющих и имеющих много общего в истории.