Цели и методы государственной поддержки функционирования рыночного хозяйства. Роль права в их реализации.

Цели и методы:

1.Обеспечение правопорядка

Методы:

1)Создание НПА по защите собственности, договорных отн., т.е. внеконтрактных;

2)Совершенствование правоприменительной практики и судебной системы.

2.Обесп. Обществ. Атмосферы, способствующей эффект.функц. рыночной эк-ки

Методы:

1)Введение технич. стандартов («технический регламент»);

2)Введение гос. контроля за гос.регламентом;

3)Создание полицейских сил.

3.Защита конкуренции

Методы:

1)Применение антимонопольных законов;

2)Функц-ие гос.органов, контролир. Их применение.

4.Обеспечение рын.эк. необходимым кол-вом репрезентативных денег

Методы:

1)Построение двухуровневой банк-ой системы;

2)Осуществление эффективной кредитно-денежной политики.

5.Макроэкономическая стабилизация рын.эк.

Методы:

1)Манипулирование расходами гос.бюджета;

2)Манипулирование налогами.

ВОПРОС 32

Государственные методы по усилению социальной ориентации рыночной экономики: экономико-правовое содержание.

Усиление соц.ориентации рын.эк. обеспечивается след.методами:

1.Перераспределение доходов

Способы:

1)Трансфертные платежи, т.е. перенос доходов от богатых семей бедным семьям;

2)Гарантирование минимального уровня доходов путем гос. вмешательства в рын.образован. (в кач. образца – МРОТ);

3)Введение прогрессивного налогообложения на личные доходы.

2.Перераспределение ресурсов

В рын.эк. в целом ряде случаев на производство благ выделяется либо избыточное, либо недостаточное кол-во ресурсов. Это связ. с переливом ресурсов, т.е. переливом, возникающим тогда, когда издержки или выгоды, связ. с производством и приобретением товаров перемещаются к третьей стороне, не участвующей в сделке. Следует различать издержки переливов и выгоды перелива.

1.Издержки перелива – случай, когда у третьей стороны появляются некомпенсируемые издержки. С изд.пер. гос-во борется с помощью:

1)Законодат.мер;

2)Введения особых налогов;

2.Выгоды перелива – случай, когда у третьей стороны появляется выгода (классич.пример: получение высш.образ. – общество получает..). Гос методы по стим.:

1)Увеличение спроса на сделки;

2)Увеличение предложения;

3)Правит. А роли производителя общественных благ. След-но, гос-во усиливает соц. ориентацию в рын.эк., в ряде стран даже сформировалась соц.рын.эк.

ВОПРОС 33

Финансовая система: основные понятия.

Материальный, вещественный и финансовый кругообороты в рын.эк.

В неразвитых эк.доминирует мат.-вещ.кругооборот. В развитых – финансовый.

Финансы – отношения между субъектами эк. жизни по образованию, распределению и использованию денежных ресурсов. Финансы основаны на финансовой позиции каждого субъекта рыночной экономики.

Финансовая позиция – состояние доходов и расходов субъектов в каждый данный момент времени.

Виды: 1) избыточная (доходы > расходы); 2) дефицитная (доходы < расходы); 3) равновесная (доходы = расходы).

Финансовая система – система, уравновешивающая рын.сист. с избыт. и дефицитн. финансовой позиции. Структурные элементы:

1.Долговые обязательства субъектов с дефицитной финн.позиц.:

- банкноты;

- векселя;

- акции;

- облигации;

- другие ценные бумаги.

2. Финансовые рынки – системы, связанные куплей-продажей ценных бумаг и эмиссией долговых обязательств.

1) Денежные рынки (прод.на срок менее года);

2) Рынки капиталов (более года).

3. Финансовые институты:

1) централизованные – гос.бюджет, Центробанки, министерство финансов;

2) децентрализованные – коммерческие, страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные фонды.

4. Экономико-правовой каркас – система законов и других НПА, которые регулируют деятельность финансовой системы.

ВОПРОС 34

Государственные финансы.

Основным звеном современной финансовой системы являются государственные финансы.

В начале 20 века на гос. Финансы приходилось 10 % ВВП.

В середине 20 века на гос. Финансы приходилось 20 % ВВП.

В начале 21 века на гос. Финансы приходится 35-65 % ВВП.

Государственные финансы включают:

1.Гос. Бюджет

2.Внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды – доходы государства, имеющие целевое назначение и не включенное в бюджет.

Государственный бюджет – годовой план государственных расходов и источников финансововго покрытия.

Расходы:

Социальные нужды – 40 – 50 %

Затраты на хозяйственные нужды – 10 -20 %

Оборона – 10 %

Расходы на государственное управление 5-10 %

Платежи по внешнему долгу – 5 -7 %

Доходы:

Налоги – 75 -85 %

Неналоговые поступления 5 -8 %

Взнос в гос. Фонды страхования 12 %

В России в целях усиления перспективы государственного регулирования экономики перешли на 3х летнюю разработку бюджета. Федеральный бюджет в нормальном состоянии должен быть сбалансирован т. е. доходы = расходам

Или Государственный бюджет должен отражать циклическое движение рыночной экономики, т. е. в период кризиса он может быть дефицитным.

Антидефицит осуществляется за счет государственного долга и правительственных резервов.

ВОПРОС 35

Государственный долг.

Государственный долг – накопленная задолжность правительственных органов.

Виды:

1.Внутренний – задолжность перед государством и юридическими лицами.

2.Внешний – задолжность гражданам и фирмам других стран.

Управление государственным долгом – совокупность действий государства по погашению и регулированию суммой государственного долга.

Способы выплаты государственного долга:

1.Выплата государственного долга за счет текущих доходов бюджета.

2.Выплата долга за счет золотовалютных резервов

3.Попытка привлечения новых заемов для возврата старых.

4.Консолидация внешнего долга – изменение условий заема.

5.Конвертация долга – превращение в долгосрочные иностранные инвестиции.

ВОПРОС 36

Налоговая система.

Совокупность собираемых налогов и других платежей и методы их взимания и построения. – налоговая система.

Налог – обязательный взнос, осуществляемый плательщиком в бюджет соответствующего фонда и в внебюджетные фонды.

Объекты налогообложения:

1.Доходы граждан и фирм

2.Имущество домохозяйсв и фирм

3.Стоимость определенных товаров

4.Добавленная стоимость НДС

5.Пользование природными ресурсами

Виды налогов:

1.По характеру обложения:

А. Прямые – налог на прибыль, подоходный налог

Б. Косвенные – акцизы, НДС

2. По государственному устройству:

А. Федеральные – НДС, акцизы

Б. Региональные – инфраструктура, транспорт

В. Местные – на землю и тп.

Принципы налогообложения:

1.Принцип платежеспособности: учесть уровень доходов граждан и фирм

2.Общеобязательность уплаты налогов

3.Налоговая система не должна подрывать заинтересованность плательщиков в хозяйственной деятельности (найди кривую Лаффера)

4.Равенство субъектов налогов налогообложения

5.Принцип простоты.

Функции налогов:

1.Фискальная (пополнять казну).

2.Социальная.

3.Регулирующая.

Коэффициент налогового бремени = Налоги \ ВВП * 100%

ВОПРОС 37

Денежная система: содержание и эволюция.

Денежная система – форма организации денежного обращения.

Элементы ден. сист.:

1) название денежной единицы в масштабе цен;

2) виды денежных знаков и порядок их выпуска;

3) организация безналичного платежного оборота;

4) курс национальной валюты и порядок ее обмена наиностранную;

5) экономико-правовой каркас.

Виды (формы) денежных систем:

1.Золото-монетный стандарт. Появ. Сначала в Великобритании. Роль всеобщего эквивалента выполняло золото. В обращении находились золотые монеты и денежные знаки, которые обменивались на золото.

2.Золото-слитковый и золото-девизный стандарт. Появ. После Первой мировой войны. Золото-слитковая появилась в странах, где были крупные запасы золота (Англия, Франция, США, Япония), в других странах был установлен золото-девизный стандарт. Связь с золотом была только через валюту стран сзолото-слитковым стандартом. После Второй Мировой Войны единственная страна, которая производила обмен денег на золото – это США. Просуществ. До 1971 г. Американцы объявили, что прекращают данный обмен, т.к. количество золота сократилось.

3.Современная кредитно-денежная система. Все деньги – кредитные. Стоимость соврем.денег определяет то количество товаров и услуг, которое можно на него купить.

ВОПРОС 38

Современные деньги.

Все современные деньги – кредитные.

Стоимость современных денег определяет то количество товаров и услуг, которое можно Современные деньги – все то, что выполняет функцию денег:

1.Мера стоимости

2.Средство обращения

3.Средство сбережения.

Современные деньги:

•Агрегат М1

•Агрегат М2

•Агрегат М3

Денежный агрегат – часть современных денег, которая применяется для денежного обращения в зависимости от степени её ликвидности.

М1 – наличность + банковские депозитные карты + чековые вклады

М2 = М1 + вклады в банках до востребования

М3 = М2 + крупные срочные вклады

Максимальной ликвидностью обладает агрегат М1

Фишер: M – количество денег для обращения

P – цены

Q- количество проданных товаров

V - Скорость оборота денежной единицы

M=PQ\V

ВОПРОС 39

Рынок денег.

Рынок - отн.между людьми,склад.в процессе обмена.

На денежном рынке существует предложение денег и спрос. Предлагают центробанки (cash – банкнота –наличность) и коммерческие банки (кредитные деньги).

Что определяет, что предлагаемые долговые обязательства являются деньгами?

1) приемлемость;

2) законное платежное средство;

3) относительная редкость.

1. График предложения денег.

2. Спрос на деньги определяется:

2.1. спросом со стороны сделки (по формуле)

2.2. спросом со стороны активов, сбережений.

Чем выше % ставка, тем меньше денег в наличке.

3. Объединение 1 и 4.

4. Объединение 2.1 и 2.2.

ВОПРОС 40

Кредит: сущность и формы.

Кредит – это система экономических отношений, которая возникает между кредитором и взаемщиком при движении судного капитала представляющего в денежной или натуральной форме на определенных условиях.

Кредит осуществляется на основе следующих принципах:

1) возвратность; 2) платность; 3) срочность; 4) материальная обеспеченность; 5) целевая направленность;

Формы кредита:

1) по субъектам:

а) государство; б) предприятия; в) домашнее хозяйство; г) банки; д) страховые кампании; е) различные фонды; ж) церковь и т.д.

2) по способу кредитования:

а) натуральный в виде инвеститационных товаров, сырья, ресурсов и т.д. б) денежный в виде денежных покупателей средств, акций, векселей, облигаций и др. долговых обязательств.

3) по сроку кредитования:

а) краткосрочный (до 1 года) б) среднесрочный (от 2 до 5 л.) в) долгосрочный (от 6 до 10 лет) г) долгосрочный специальный (20 -40 лет).

4) по характеру кредитного пространства:

а) коммерческий; б) банковский; в) потребительский; г) государственный; д) международный или межгосударственный.

1. Коммерческий – это кредит, предоставленный одними предприятиями другим путем продажи товаров с отсрочкой платежа. Коммерч.кредит обуславливает появление векселя –письменное долговое обязательство, дающее его владельцу право требовать по истечении опред.срока уплаты обознач.в нем суммы. Коммерч.кредит ограничен по применению: 1) возможен только между фирмами,связ. технологическими цепочками; 2) ограничен величиной своб.капиталов,имеющихся у предпринимателей. Эти ограничения снимаются банковским кредитом

2. Банковский кредит –денежные ссуды, предост.банковскими заемщиками. Сегодня в развитых странах кредитн. учр.накопило примерно 4 ВВП.

ВОПРОС 41

Банковская система.

Банки – экономич. институты, заним-ся привлечением и размещением денежных ресурсов.

Функции ЦБ (Центрального банка):

1) эмиссионная –выпуск денег;

2) аккумуляция и хранение гос. золото-валютных резервов и резервных фондов в коммерческих банках;

3) кредит. коммерческих банков.

Ставка рефинансирования (8,25 % на сегодняшний день).

Главная задача ЦБ – обеспечение уст-ти нац.денег. Это задача общ-ая, а не комм. Для решения этой задачи ЦБ отделяется от гос-ва и наделен опред. полномочиями по возд-ию на денежные массы:

1) управление нормой резервирования;

2) управление ставкой рефинансирования;

3) операции на открытом денежном рынке.

ЦБ продает или покупает гос.облигации.

Цель комм.банков – получение прибыли.

Операции для получ. прибыли:

1) Пассивные: формирование банковских ресурсов (депозиты, получ.ср-ва – это кредиты, получ.от др.банков);

2) Активные: кредитные операции, операц. с ценными бумагами.

Процесс создания денег коммерческими банками:

№ банка Сумма резервов Вид ссуды

Полученные Общие Избыточные

1. 20 2 18 18 <- Д1