Послание президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность от 31.01.2017».

Президент Нурсултан Назарбаев обратился с традиционным ежегодным посланием к народу, в котором поставил ряд ключевых задач по реформированию экономики и обеспечению глобальной конкурентоспособности Казахстана. В этом послании глава государства сосредоточился на третьей волне модернизации, которая начата в республике, и укреплению стратегии «Казахстан-2050». По словам президента, благодаря экономической политике «Нұрлы Жол» и плану нации «100 конкретных шагов» республика достойно проходит первоначальный этап сложной глобальной трансформации. Президент подчеркнул, что в мире уже началась четвертая промышленная революция, а повсеместная цифровизация экономики ведет к исчезновению целых отраслей и созданию принципиально новых. Эти перемены Нурсултан Назарбаев назвал как историческим вызовом, так и шансом для нации, поэтому была поставлена задача обеспечить третью модернизацию Казахстана, в рамках которой необходимо создать новую модель экономического роста, которая обеспечит глобальную конкурентоспособность страны. Глава государства выделил пять основных приоритетов этой политики, которая должна обеспечить рост экономики выше среднемировых показателей и обеспечить устойчивое продвижение в число 30 передовых стран. Ставка на ускоренную технологическую модернизацию Первый приоритет – это ускоренная технологическая модернизация экономики. Необходимо культивировать новые индустрии, которые создаются с применением цифровых технологий, развивать такие перспективные отрасли, как 3D-принтинг, онлайн-торговля, мобильный банкинг, цифровые сервисы, в том числе в здравоохранении и образовании. В рамках решения этих задач правительству поручено разработать новую программу «Цифровой Казахстан». Также на кабмин возложена задача создать на базе одного из объектов "ЭКСПО-2017" международный технопарк IT-стартапов. Он должен стать платформой для привлечения предпринимателей и инвесторов со всего мира. Для этого необходима соответствующая инфраструктура и благоприятные условия, включая налоговые льготы, упрощенные визовый и трудовой режимы. Необходимо придать импульс развитию традиционных базовых отраслей, таких как промышленность, АПК, транспорт и логистика, строительный сектор. Нурсултан Назарбаев считает важным существенно повысить производительность труда. Основным фактором этого должно стать повсеместное внедрение элементов четвертой промышленной революции, таких как автоматизация, роботизация, искусственный интеллект, обмен «большими данными». В связи с этим правительству в связке с бизнесом поручено разработать комплекс мер технологического перевооружения базовых отраслей до 2025 года. Глава государства подчеркнул, что необходимо продолжить индустриализацию с упором на развитие конкурентоспособных экспортных производств в приоритетных отраслях, в частности увеличить несырьевой экспорт в два раза к 2025 году. При правительстве будет создан совет по экспортной политике, а также члены кабинета министров до 1 сентября 2017 года совместно с акимами и бизнесом должны будут разработать единую экспортную стратегию. Президент подчеркнул, что Казахстану нужно сохранить лидерство по привлечению иностранных инвестиций и важную роль в привлечении финансовых ресурсов в экономику страны должен играть международный финансовый центр «Астана». Глава государства призвал эффективно реализовать совместную с Китаем инвестиционную программу по созданию производств в Казахстане. Горно-металлургический и нефтегазовый комплексы страны должны сохранить свое стратегическое значение для устойчивости экономического роста. По словам президента, в условиях замедления мирового спроса нужно выходить на новые рынки и расширять географию поставок. Большое внимание должно быть уделено расширению минерально-сырьевой базы. Необходимо активное проведение геологоразведки. Президент распорядился до конца года обеспечить принятие нового Кодекса о недрах и внесение необходимых поправок в налоговое законодательство. Аграрный сектор должен стать новым драйвером экономики. В послании отмечено, что по многим позициям Казахстан может быть одним из крупнейших в мире производителей аграрной экспортной продукции. Особенно по производству экологически чистых продуктов питания. Бренд Made in Kazakhstan должен стать эталоном такой продукции. Президент отметил, что Казахстан должен стать так называемой «хлебной корзиной» по производству зерна на всем Евразийском континенте. Среди ключевых задач – развитие новой евразийской логистической инфраструктуры. По словам президента, строительный сектор должен стать полноценным драйвером экономики, поэтому важно обеспечить трансферт новейших технологий как в строительство, так и в производство стройматериалов. С этого года начинается реализация жилищной программы «Нұрлы Жер», которая направлена на решение важнейшей задачи – обеспечить жильем 1,5 млн семей в предстоящие 15 лет. Президент отметил, что необходимо модернизировать рынок труда. С внедрением новых технологий в традиционных отраслях будут высвобождаться трудовые ресурсы, поэтому создание и развитие новых индустрий должно стать дополнительным источником занятости и роста реальных доходов граждан. Правительству и акимам поручено создать условия для управляемого перетока работников в другие сферы. Бизнес-климат должен быть улучшен Второй, обозначенный президентом приоритет, – кардинальное улучшение и расширение бизнес-среды. Здесь стратегической целью является обеспечение к 2050 году вклада малого и среднего бизнеса в ВВП страны не менее 50%. Правительство с этого года уже приступило к реализации программы продуктивной занятости и развития массового предпринимательства. Правительству поручено обеспечить качественную трансформацию холдинга «Самрук-Казына», с проведением полной ревизии и оптимизации как управленческих, так и производственных бизнес-процессов. В итоге он должен стать высокоэффективным, компактным и профессиональным. Качество менеджмента и корпоративного управления будет подтянуто до международного уровня. В целом за государством будут оставлены естественные монополии и реализация стратегически важных проектов, в том числе с участием ТНК. Эти проекты должны давать мультипликативный эффект. Будут реорганизованы холдинги «Байтерек» и «КазАгро». Третьим приоритетом глава государства назвал сохранение макроэкономической стабильности. Ключевой задачей здесь является восстановление стимулирующей роли денежно-кредитной политики и привлечение частного капитала в финансирование экономики. Так, перед Национальным банком стоит важная задача по развитию режима инфляционного таргетирования. Необходимо добиться поэтапного снижения уровня инфляции до 3–4% в среднесрочном периоде. Другой ключевой задачей является приведение налогово-бюджетной политики к новым экономическим реалиям. Четвертым приоритетом президент определил улучшение качества человеческого капитала. Должна измениться роль системы образования, которое должно стать центральным звеном новой модели экономического роста. Учебные программы необходимо нацелить на развитие способностей критического мышления и навыков самостоятельного поиска информации. Наряду с этим будет уделено большое внимание формированию IT-знаний, финансовой грамотности и воспитанию патриотизма молодежи. Начиная с 2019 года обучение по некоторым предметам в 10–11-х классах будет проходить на английском языке. С этого года начинается реализация проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех». Наряду с системой образования будет меняться и система здравоохранения. Будет пересмотрен прожиточный минимум. Он должен соответствовать реальным потребительским расходам казахстанцев. Пятым приоритетом обозначены институциональные преобразования, безопасность и борьба с коррупцией. В рамках третьей модернизации правительству поручено обеспечить работу по имплементации лучших практик и рекомендаций ОЭСР. Также правительству совместно с НПП «Атамекен» и гражданским сообществом поручено провести ревизию всего законодательства на предмет усиления защиты прав собственности. Предложено гуманизировать административное и уголовное законодательство. Административные штрафы должны быть справедливыми и соразмерными совершенному правонарушению, предлагается декриминализировать экономические составы с невысокой степенью общественной опасности. В послании отмечено, что в современных условиях человечество столкнулось с ростом терроризма. Ключевыми здесь являются вопросы борьбы с финансированием деструктивных сил и связями с зарубежными террористическими организациями. Поэтому необходимо проводить работу по предупреждению пропаганды религиозного экстремизма, в том числе в Интернете и социальных сетях.