Национальная экономика и регион: общие черты

РАЗДЕЛ IV

ЭКОНОМИКА КРУПНОГО ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА.

ОЧЕРК ТЕОРИИ

ТЕМА 18

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И РЕГИОН: ОБЩИЕ ЧЕРТЫ

И СПЕЦИФИКА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Россия — уникальная страна. Ее регионы подобны большим государствам. Сама она столь огромна, а ее регионы столь разно­образны по своим экономическим и географическим параметрам, культурным и другим особенностям, что она сравнима с целым континентом. Национальная экономика России представляет со­бой совокупность народнохозяйственных связей, которые превра­щают отдельные регионы в единое экономическое пространство. Поэтому чрезвычайное значение при макроэкономическом анали­зе приобретает рассмотрение территориальных особенностей раз­вития страны.

В мировой экономической теории проблемы регионального развития находятся на втором плане. В России они являются про­блемами первого плана. Именно поэтому вниманию читателей представляется совершенно новый подход к их исследованию в рамках макроэкономического анализа с учетом пространственно-территориального фактора.

Что такое регион и каково его соотношение с национальной экономикой?

Данное название произошло от латинского «regio» — область, район. Оно является синонимом слову «район» (от французского «rayon» — луч, радиус) и используется для обозначения: 1) частей террито­рии страны по каким-либо признакам; 2) административно-тер­риториальных единиц (городов, сельских районов и пр.). Регион может совпадать с границами территории субъекта РФ либо же объединять территории нескольких субъектов РФ. Россия состоит из 89 областей и административно-хозяйственных единиц, ко­торые объединены в 12 районов: Северный, Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-сибирский, Восточно-сибирский, Дальне—восточный районы и Калинин­градская область.

Регион является предметом изучения различных наук: Философии, политологии, политической экономии, экономической географии, экологии, региональной экономики и др.

Философиярассматривает пространство как всеобщую фор­му, важнейший атрибут сосуществования материальных объектов и процессов. Пространство характеризует структурность и протя­женность материальных систем, а также взаимодействие их эле­ментов. Пространство каждой материальной системы не замкнуто и связано с пространством другой системы. Этим объясняется многосвязанность реального пространства, его неисчерпаемость в ко­личественном и качественном отношениях.

Универсальными и всеобщими свойствами экономического пространства являются: протяженность, означающая «рядоположенность» и сосуществование различных элементов; структур­ность экономических систем; связанность и непрерывность, то есть отсутствие каких-либо разрывов в пространстве; относитель­ная прерывность, проявляющаяся в раздельном существовании объектов экономических систем; существование многообразия структурных уровней с различными пространственными соотно­шениями.

В современных условиях все большее внимание регионально­му развитиюуделяется в политологии.В частности, предметом рассмотрения являются региональные проблемы политического! сознания и политического консенсуса в Российской Федерации. Ведутся исследования, посвященные политгеографическому анализу итогов политических выборов и расстановки политических сил. Уже исследован так называемый «феномен 55-й параллели», суть которого заключается в том, что со времени проведения демократических выборов в регионах, расположенных к Северу от 55-и параллели, проявляется тенденция голосовать за партии и кандидатов в президенты, поддерживающих курс на экономические реформы. Электорат же в регионах, расположенных к югу от этой линии, придерживается оппозиционной, антиреформаторской стратегии голосования. Данный факт объясняется, в частности, тем, что северные регионы России, богатые нефтью и газом, золотом и алмазами, как правило, больше выиграли от реформ. Кроме этого, здесь выше доля городского населения, которое более про­грессивно. Напротив, в аграрных районах больше всего развит бартер и натуральное хозяйство, то есть нерыночные элементы.

В экономической географиирегиональное развитие рассмат­ривается под углом зрения совершенствования пространственной организации общества, рационального размещения производи­тельных сил, выработки критериев выделения и формирования территориально-производственных комплексов. Все эти про­цессы являются основой экономического районирования.

Регион активно изучается с позиций конкретной экономики,которую интересуют направления совершенствования его эконо­мической структуры, внутрирегиональные и межрегиональные связи, территориальное прогнозирование и планирование и пр. Значительный импульс научным изысканиям, посвященным этим проблемам, был дан в 20-е гг. XX в. в связи с разработкой плана ГОЭЛРО, а затем в 60-е гг. в ходе работ по перспективному территориальному планированию. В это же время академиком Н.Н. Некрасовым впервые был введен в научный оборот термин региональная экономика.

Экономическая теориярассматривает регион как относи­тельно обособленную территориальную подсистему, для кото­рой характерны особые пространственно-временные формы про­явления производственных отношений, общих экономических законов и закономерностей, на основе чего появляются террито­риальные закономерности социально-экономических процессов.

Регион является частью народнохозяйвенного комплекса, поэтому он отражает господствующую в стране систему производительных сил и производственных отношений. Таким образом, проявляется подчиненность региона по отношению к хо­зяйству всей страны, поскольку любой элемент системы не может существовать без тех связей, которые превращают его в звено еди­ной экономической системы.

Состояние национальной экономики определяет общие усло­вия и фон экономической деятельности, задает координаты мак­роэкономической среды. К ним относятся темпы экономического роста, уровень инфляции, величина безработицы, значение про­центных ставок, Эти показатели оказывают серьезное влияние на положение дел в отдельных регионах страны. Тем не менее, район является относительно самостоятельной частью народнохозяйст­венного комплекса, что предопределяет относительную экономическую обособленность территориальных производственных процессов и специфические черты их развития.

Национальная экономика и каждый Регион связаны единой системой воспроизводственных циклов на территории страны. Циклы включают воспроизводство: природных факторов, трудовых ресурсов, финансово-кредитных и денежных средств, готовых товаров, производственных и социаль­но-бытовых услуг и пр.

В пределах региона осуществляется относительно завершен­ный цикл воспроизводства, который создает условия для ком­плексного развития территориальной экономики. При этом реги­ональное воспроизводство можно рассматривать в двух аспектах: межрегиональном и внутрирегиональном. Первый предполагает развитие территориального разделения труда и межрегиональной специализации, вследствие чего законченный цикл воспроизвод­ства имеет место только в пределах всей национальной экономи­ки. В отличие от него в результате внутрирегионального воспро­изводства идет формирование пропорций между эндогенными компонентами территориальной экономики.

Воспроизводственные циклы разных видов экономических ресурсов, товаров и услуг всегда реализуются в границах опреде­ленных территорий, которые, как правило, пространственно не совпадают. Поэтому выделение территориальных границ различ­ных воспроизводственных процессов позволяет определить усло­вия оптимального производства и реализации, экономических благ.

Общность национальной экономики и Региона проявляется также в идентичной динамике, в основе которой лежит цикличность развития, проявляющаяся в периодически повторяющихся подъемах и спадах уровней дело­вой активности.

Циклическое развитие национальной экономики осуществ­ляется во времени и в пространстве. Динамика цикла во времени означает последовательную смену фаз деловой активности: подъ­ема, бума, спада и депрессии. Рассмотрение временного фактора экономических циклов является относительно разработанным разделом, поскольку теория экономических циклов имеет почти двухвековую историю.

Территориальный подход к изучению циклического развития представляет относительно молодой раздел экономической теории, становление, которого относится к 60-м годам XX столетия, когда Г.Мюрдалем и А. Хиршманом была выдвинута концепция поляризованного развития. В дальнейшем она была связана с исследованиями Ф.Перру, которого считают основоположником теории «полюсов роста». В последствии данная теория была до­полнена теорией длинных волн благодаря исследованиям О.Амоса.

Пространственное развитие характеризуется неравномернос­тью социально-экономических процессов, проявляющейся в «по­ляризации пространства» вокруг отрасли (точки роста), где про­исходит особая концентрация капитала и труда. Вследствие этого образуется ведущая динамичная отрасль промышленности, свя­занная с интенсивным внедрением достижений научно-техничес­кого прогресса. Она начинает сосредоточивать вокруг себя другие прогрессивные отрасли, оказывающие существенное влияние на окружающую территорию и имеющие темпы роста выше средненациональных. В результате этого через эффект мультипликации инициируется развитие всего хозяйственного комплекса региона. Таким образом, процесс регионального развития первоначально означает увеличение диспропорциональности, в силу чего усили­вается региональное неравенство в доходах населения. Однако благодаря мобильности факторов производства, действие агломе­рационного эффекта и эффекта мультипликатора в дальнейшем усиливает экономическое развитие территорий вокруг точек рос­та, в ходе которого происходит уменьшение регионального нера­венства в доходах.

Однако факторы, определяющие подъем, исчерпываются, что предопределяет переход к эволюции. Постепенно длинная волна превращается в нисходящую ветвь, для которой характерно паде­ние общей деловой активности, уменьшение нормы прибыли, мо­ральное обесценение техники. Новый цикл начинается, когда формируется новая точка роста, территориальное размещение ко­торой, как правило, не совпадает с предыдущим местом «полюса роста» и зависит от характера новой техники, а также от факто­ров, требуемых для ее производства.

С функциональной точки зрения региональная экономика представляет собой целостную систему, предполагающую территориальную и функциональную интеграцию входящих в нее элементов. Основные системные признаки региона:

• целостность, то есть принципиальную несводимость свойств региона к совокупности составляющих его компонентов, зависи­мость каждого элемента от его положения внутри региона;

• структурность, то есть совокупность отношений, связываю­щих элементы системы, вследствие чего состояние и динамика ре­гиона обусловлены не поведением отдельных его элементов, а
свойствами структуры;

• наличие внутренних и внешних связей,благодаря которым
регион обособляется от национальной экономики и противостоит
ей как относительно единое образование;

• иерархичность,вследствие которой каждый элемент региона
(составляющие местности) может рассматриваться как система, а
в свою очередь район представляет собой один из компонентов бо­лее широкой системы — национальной экономики в целом.

Наиболее общее представление о региональной экономике дает региональныйэкономический кругооборот продуктов и доходов.Онявляется исходной моде­лью региональной экономики,которая позволяет выяснить связи, включающие регион в экономический кругооборот национальной экономики, а также определить основные условия равновесия территориальной системы.

Региональная экономическая система выступает как единст­во крупных агрегированных экономических субъектов (домаш­них хозяйств, фирм, федеральных и региональных органов влас­ти и заграничного сектора), связанных между собой системой рынков (рынок экономических ресурсов, рынок готовых товаров и услуг, финансовый рынок, внешний рынок).

Основные субъекты региональной экономики - домашние хозяйства и фир­мы, от их хозяйственных решений и вза­имодействия зависит состояние и благо­получие как региональной, так и национальной экономики.

Взаимодействие домашних хозяйств и фирм осуществляется через систему рынков. Это рынок экономических ресурсов (при­родных ресурсов, капитала, труда, информации), а также рынок готовых товаров и услуг.

Домашние хозяйства всегда территориально локализованы, поскольку продают свой основной экономический ресурс — рабо­чую силу, как правило, в пределах определенного региона. Отно­сительное территориальное сосредоточение домашних хозяйств объясняется:

• экономическими факторами, поскольку сокращаются из­держки на передвижение к месту работы;

• низкой пространственной мобильностью трудовых ресурсов;

• юридическими факторами, ограничивающими миграцию рабочей силы (наличие определенных барьеров при трудоустрой­стве и пр.).

Деятельность фирмс точки зрения их территориального со­средоточения необходимо рассматривать в нескольких ракурсах. Как предъявители спроса на экономические ресурсы, предприя­тия всегда территориально локализованы, поскольку приближе­ны к собственникам экономических ресурсов. Как поставщики продукции, фирмы обладают меньшей региональной локализаци­ей, поскольку рынок сбыта, рассредоточен по территории страны, а иногда и других государств, в случае включения предприятия во внешнеэкономическую деятельность. Фирма как предъявитель инвестиционного спроса приобретает инвестиционные товары не только на региональном, но также на общенациональном и миро­вом рынках.

Различные типы рынков характеризуются разной степенью привязанности к определенной территории в зависимости от мобильности ресурсов, обращающихся в их пределах. Наиболее высокой степенью территориальной локализации отличается рынок труда, что обусловлено невысокой мобильностью трудовых ресурсов, низким уровнем обеспеченности жильем, национально-этничес­кими причинами, инертностью поведения людей и отсутствием желания к частой перемене места жительства.

Рынок товаров и услуг также обладает значительной территориальной локализацией, поскольку он приближен к получателям денежного дохода - домашним хозяйствам, которые выступают основными предъявителями спроса.

Функционирование рынка экономических ресурсов и товар­ного рынка порождает базовый экономический кругооборот— поток товаров и услуг в региональной экономике, уравновешен­ный встречными денежными платежами. В итоге формируются два потока: реальный поток товаров и услуг, а также его обратная сторона — денежный поток платежей в экономике. На рис. 18.1 региональный экономический кругооборот представлен в виде по­токов денежных платежей и доходов в регионе.

В итоге деятельности фирм образуется валовой региональ­ный продукт (ВРП),который равен добавленной стоимости това­ров и услуг, произведенных региональным хозяйством. Экономи­ческое состояние региона зависит не только от производства, но и от реализации созданного региональными фирмами совокупного

регионального продукта, поскольку объем его продаж формирует основную сумму доходов, полученных населением региона в виде заработной платы, ренты, процента и прибыли. ВРП обеспечива­ет выручку также от реализации совокупного продукта фирмам, действующим на территории региона. Следовательно, он позитив­но воздействует на состояние реального сектора экономики: стимулирует производство, положительно влияет на занятость, спо­собствует экономическому росту.

Реализация валового регионального продукта зависит, преж­де всего, от склонности населения к приобретению продукции, произведенной предприятиями данного региона. Однако домаш­ние хозяйства реализуют на региональном рынке не все доходы, часть из них принимает форму сбережений, которые направляют­ся на финансовый рынок.

С функциональной точки зрения финансовый рынок - это механизм, посредством которого осуществляется аккумуляция денежных средств и обеспечение по­требности в денежных ресурсах со стороны субъектов хозяйственной деятельности. Финансовый рынок состоит из рынка кредита, валютного рынка, рынка ценных бумаг. Он представляет собой систему финансово-кредитных институтов, которые осуществляют сосредоточение и размещение денежных средств. В результате этого происходит перелив капитала внутри региона, а также вне него, между регионами и отраслями. Финансовый рынок охва­тывает коммерческие банки, страховые компании, инвестицион­ные фонды, кредитно-финансовые учреждения, фондовые биржи и другие финансовые институты.

Для финансового рынка характерна наименьшая степень тер­риториальной локализации. Это связано с идеальной мобильнос­тью такого ресурса, как денежный капитал. Условно можно пред­ставить, что для региона существуют два яруса данного рынка: региональный финансовый рынок и финансовый рынок нацио­нальной экономики в целом. С институциональной точки зрения осуществить такое разделение крайне сложно. Фактически одни и те же финансовые институты, даже региональные коммерчес­кие банки, могут аккумулировать денежные средства населения данного региона, а затем кредитовать учреждения, находящиеся за его пределами. Однако с функциональной стороны такое разде­ление крайне полезно, поскольку оно позволяет представить, ка­кая часть денежных сбережений населения уходит на внешний для региона финансовый рынок. Одновременно с этим необходи­мо учесть и то, что возможен определенный приток денежных средств на финансовый рынок региона в результате инвестицион­ных вложений, осуществляемых финансовыми институтами, на­ходящимися за пределами данной территории.

Государство в региональном экономическом кругообороте представлено двумя ор­ганами власти: федеральным и региональ­ным, которые связаны с экономикой региона следующими денежными потоками:

• поток чистых налогов (разность налогов и трансфертных
платежей), которые население региона отчисляет от своих доходов в федеральные и региональные органы власти;

• государственные расходы, которые представляют государственные закупки товаров и услуг, осуществляемые федеральными и региональными органами управления. Этот вид расходов увели­чивает совокупный спрос на региональном рынке готовых това­ров и услуг, способствуя тем самым реализации совокупного регионального продукта;

• государственные займы, необходимые для покрытия дефицита государственного бюджета, которые осуществляют региональные и федеральные органы власти на финансовом рынке.

Рынок сбыта для региона состоит из двух секаторов: вне Данной территории и ВНУТРИ Района. Внешний рынок для региона может быть: региональный (близость другого района, с которым существует устойчивая связь), федеральный и мировой. Региональная экономика связана с внешней экономикой тремя денежными потоками.

Первый— расходы населения на покупку товаров, произве­денных за пределами региона. Это могут быть расходы на покуп­ку отечественных товаров, произведенных другими регионами, или импортных товаров. Такое поведение населения назовем склонностью к покупке товаров, произведенных за пределами ре­гиона.

Второй— поступления от продажи товаров и услуг на внеш­нем для региона рынке. Это могут быть поступления от продажи товаров другим регионам страны либо поступления от экспорта продукции. Степень включения региона во внешнеэкономичес­кую деятельность может быть измерена отношением экспорта крегиональному товарообороту, что называется экспортной кво­той. Экономика каждого региона характеризуется сальдо ввоза-вывоза продукции, которое зависит от физического объема ввозов и вывозов, а также от уровней цен на продукцию той или иной от­расли. Все российские регионы делятся на те, которые имеют от­рицательное или положительное сальдо. Положительное сальдо ввоза-вывоза имеют три российских региона: Западно-Сибирский, Уральский и Поволжский - вследствие того, что обладают благоприятными экспортными возможностями, а также топлив­но-энергетическими и сырьевыми ресурсами. Данные регионы обеспечивают общее положительное сальдо внешнеторгового ба­ланса России. При этом около 2/3 положительного суммарного сальдо обеспечивала Западная Сибирь, более 20% — Урал и более 10% — Поволжский регион. Начиная с 1992 г. небольшое поло­жительное сальдо ввоза-вывоза имеется у Северного и Восточно-Сибирского регионов.

Третийканал связи региона с внешним рынком — поток за­емных средств, представленный в виде займов из-за границы или в форме притока капитала из других регионов страны, которые направляются на региональный финансовый рынок. Кроме этого, возможен отток заемных средств из данного региона в другие рай­оны страны или за границу. Два названных разнонаправленных движения образуют в конечном итоге чистый приток (или отток) капитала из региона.

В ходе экономической деятельности имеют место как изъятия из базового регионального экономического кругооборота, так и инъекции в него.

Изъятия— это та часть регионального совокупного дохода, которая не используется населением данной территории на по­купку потребительских благ, произведенных в регионе. К ним от­носятся:

• сбережения населения, направляемые на финансовые рын­ки (региональные и федеральные);

• чистые налоги, поступающие в федеральный бюджет;

• чистые налоги, идущие в региональный бюджет;

• потребительские расходы, направляемые на приобретение
товаров, произведенных другими регионами страны;

• потребительские расходы населения на покупку импортных
товаров.

В ходе регионального экономического кругооборота следует учитывать инъекции,которые представляют собой поток денеж­ных средств, направляемый на приобретение валового региональ­ного продукта, не связанный с потребительскими расходами насе­ления территории на покупку региональных продуктов.

Как видно из схемы регионального кругооборота, инъекции складываются из следующих денежных потоков:

• инвестиционных расходов фирм, работающих на террито­рии региона;

• расходов федеральных органов власти, связанных с приоб­ретением региональных товаров и услуг;

• расходов региональных органов власти;

• поступления денежных средств от экспорта региональных
товаров;

• поступления денежных средств от продажи товаров и услуг
другим регионам страны.

Инъекции повышают совокупный спрос на территории реги­она, обеспечивая реализацию созданного валового регионального продукта, следовательно, улучшают экономическую ситуацию в регионе: стимулируют производство, сокращают безработицу, способствуют экономическому росту.

Как показал анализ, изъятия, и инъекциив региональном экономическом кругообороте во многом зависят от следующих факторов:

степени включения данного региона в территориальное разде­ление труда;

ориентации экономики региона на мировой рынок, степени развития внешнеэкономической деятельности фирм, работаю­щих на территории региона;

уровня государственной поддержки данного региона со сторо­ны федеральных и региональных органов власти;

величины налоговых изъятий в федеральный и региональ­ный бюджеты;

склонности населения к покупке товаров, произведенных за пределами региона (импортных и отечественных);

притока денежного капитала на финансовый рынок региона.

Результатом экономической деятельности региона является валовой региональный продукт(ВРП), который представляет собой сумму валовой добавленной стоимости, произведенной во всех отраслях экономики регио­на. Подсчет этого важнейшего экономического показателя систе­мы национальных счетов на региональном уровне осуществляет­ся с 1993 г. Вследствие весьма значительных региональных осо­бенностей существуют большие различия значений ВРП на душу населения по территории страны. Отношение максимального зна­чения этого показателя (Тюменская область) к минимальному (Республика Ингушетия) в 1996 г. составляло 21,3 раза.

Объем валового внутреннего продуктане равен сумме ВРП всех субъектов Российской Федерации, поскольку валовой внутренний продукт включает в себя элементы, которые невозможно распределить, но регионам, а именно:

• расходы федерального бюджета в части затрат на оборону,
на содержание федеральных органов исполнительной власти;

• услуги банков, которые осуществляют финансовое посред­ничество на территории всей страны, вследствие чего трудно
учесть его величину в отдельном регионе;

• объем экспорта и импорта товаров;

• сумма налогов на импорт и субсидии на импорт;

• субсидии на продукты, выплачиваемые из федерального бю­джета и передаваемые по каналам отраслевых министерств и ве­домств.

Совокупный региональный спрос — это сумма Расх°Д0В на региональном рынке товаров и услуг всех субъектов экономики: домашних хозяйств, фирм, включая иностранные, федераль­ных и региональных органов власти. Он включает также: потре­бительские расходы населения региона; инвестиционные расходы региональных фирм; потребительские расходы населения других регионов на приобретение товаров и услуг, произведенных в данном регионе; инвестиционные расходы фирм других регионов, осуществленные на территории данного региона; поступления от экспорта.

Совокупное предложение в регионе обеспечивается реальным валовым региональным продуктом, представленным
для продажи. Совокупное предложение означает доходы тех экономических субъектов, которые прини­мали участие в создании ВРП.

Совокупный спрос в стране представляет собой суммарный со­вокупный региональный спрос, увеличенный на объем расходов на товары и услуги, которые не имеют территориальной локализации (банковские услуги, оборона и пр.). Совокупное предложение — это суммарное совокупное региональное предложение, увеличен­ное на объем валового продукта, производство которого также не локализовано территориально.

Таким образом, ВРП, совокупный региональный спрос и со­вокупное региональное предложение можно определить как со­ставные части соответственно ВВП, совокупного спроса и сово­купного предложения.Поэтому региональные особенности, воз­действуя на региональные параметры совокупного спроса и сово­купного предложения, влияют и на макроэкономические величи­ны совокупного спроса и совокупного предложения.

Анализ регионального экономического кругооборота дает возможность определить элементы саморегулирования и саморазвития региональной экономики.

Региональный экономический кругооборот находится в рав­новесии при следующих условиях.

Первое. Суммарная величина доходов,полученных домаш­ними хозяйствами региона в качестве платы за экономические ре­сурсы, должна быть равна валовому региональному продукту,так как в данном случае достигается его полная реализация. По­скольку региональная экономика представляет более открытую систему, чем национальная экономика, постольку это условие в регионе трудно достижимо.

Второе. На региональном рынке товаров и услуг совокупный спрос должен быть равен совокупному предложению.Совокупный спрос в регионе представляет собой сумму расходов, произведен­ных всеми субъектами: домашними хозяйствами, фирмами, феде­ральными и региональными органами власти, другими регионами и зарубежными участниками рынка. Совокупное предложение оз­начает совокупный региональный продукт, представленный терри­ториальными фирмами, после реализации, которого формируется поток доходов.

Третье. Сбережения, осуществляемые населением региона, должны быть равны инвестициям.Это условие трудно достижимо на практике, поскольку часть сбережений уходит на покрытие де­фицита государственного, федерального и регионального бюдже­тов. Кроме того, возможен отток капитала из региона в другие, бо­лее привлекательные с точки зрения прибыльности и надежности регионы или за границу. В любом случае успешная реализация этого требования зависит от следующих факторов: степени доход­ности реального сектора экономики по сравнению с доходностью финансового рынка; общего состояния финансового рынка и его равномерного размещения по территории страны; степени инвес­тиционной привлекательности региона; уровня заимствований на региональном финансовом рынке со стороны региональных и ме­стных органов власти; величины инвестиционных вливаний со стороны регионального и федерального бюджета.

Четвертое. Денежные изъятияиз регионального экономичес­кого кругооборота, неизбежные в ходе экономической деятельно­сти, должны быть уравновешены денежными инъекциями,уве­личивающими совокупный спрос на региональном товарном рын­ке, что способствует реализации ВРП. В случае их несовпадения образуются регионы, где изъятия из регионального кругооборота больше, чем инъекции. По мере нарастания этой тенденции они

превращаются в депрессивные регионы, которые требуют допол­нительной поддержки совокупного регионального спроса для сти­мулирования региональной экономики. Территориальные обра­зования, где инъекции больше изъятий, наоборот, характеризу­ются более привлекательной экономической картиной, посколь­ку в регионе стимулируется производство и занятость на основе повышенного совокупного спроса.

Исходя из этого, можно в формализованном виде представить условия равновесия региональной экономики:

Изъятия = Инъекции (1)

Или: S+ Т_ф+ Т_р+ С_х+ С_р= I +в_ф + G_p+ Х_э+ Х_р,(2)

где S — сбережения населения региона;

Тф — чистые налоги, направляемые в федеральный бюджет;

Т_р — чистые налоги, поступающие в региональный бюджет;

С_х — потребительские расходы, направляемые на приобрете­ние импортных товаров;

С_р — потребительские расходы на приобретение товаров, про­изведенных другими регионами страны;

I — инвестиционные расходы фирм, работающих на террито­рии региона;

Сф — расходы федеральных органов власти, связанные с при­обретением региональных товаров и услуг;

G_p — расходы региональных органов власти;

Х_э ™ поступления денежных средств от экспорта;

Х_р — поступления денежных средств от продажи товаров и услуг другим регионам страны.

Формула (2) может быть преобразована следующим образом:

S + (Т_ф - 6_Ф) + (Т_р - G_p) = I + (Х_э - С_х) + (Х_р - С_р). (3)

Исходя из этой формулы, можно представить факторы, улучшающие положение дел в регионе:

• повышение инвестиционных расходов фирм (I);

• положительное сальдо экспорта и импорта (Х_э - С_х);

• положительное сальдо ввоза и вывоза товаров в другие реги­оны (Х_р - С_р);

• превышение федеральных расходов на поддержку региона
над федеральными налогами (Тф - С_ф);

• сокращение дефицита регионального бюджета (Т_р - G_p).
Как видно из анализа, состояние региональной экономики

зависит от внешних (экзогенных) и внутренних (эндогенных) факторов.

К внутренним факторамотносятся: позитивные намерения предприятий региона, состоящие в повышении производства то­варов и услуг; стремление населения больше потреблять товаров, произведенных внутри региона; намерения региональных орга­нов власти стимулировать региональную экономику за счет госу­дарственных расходов.

Внешние факторы,улучшающие положение региональной экономики: степень включения региональной экономики в терри­ториальное разделение труда; ориентированность региона на про­изводство экспортной продукции; намерение федеральных орга­нов власти стимулировать региональную экономику.

Регионы представляют собой звено в территориальном разделении трудаи системе межрегиональных связей, поэтому регион является более открытой системой, чем национальная экономика. Чем в большей степени регион вовлечен в территориальное разделение труда, тем более открытым является его экономика. Это приводит к следующим особенностям регионального положения.

Прежде всего, вполне закономерны значительные расхожде­ния изъятий и инъекций в экономическом кругообороте продук­тов и доходов на уровне региона. Далее, существует несоответст­вие совокупного регионального продукта, произведенного в регионе, и стоимости ресурсов, потраченных на его производство, по­скольку валовой региональный продукт отражает место региона в территориальном разделении труда. Кроме этого, для региона ха­рактерны межотраслевые диспропорции вследствие специализации региона на производстве определенных видов продукции.

Реакцию региональной экономики на изменение эндогенных и экзогенных расходов характеризует инвестиционный мультипликатор.Он показывает, во сколько раз увеличиваются региональные доходы при изменении на одну денежную единицу какого-либо компонента совокупного регионального спроса.

Инвестиционный мультипликатор (К) равен:

K=l/l-(e-M)(l-t), (4)

где е — предельная склонность к потреблению в регионе;

м — предельная склонность к покупке товаров, произведен­ных за пределами региона;

t — ставка пропорционального налога.

Региональный инвестиционный мультипликатор количест­венно определяет меру реакции регионального суммарного дохо­да на изменение внешних и внутренних факторов, что позволяет оценить общее влияние изменений компонентов регионального совокупного спроса на валовой региональный продукт.