Внешняя торговля России в 1990 – 2000-е годы. Особенности мирохозяйственных связей России в современный период

РФ располагает большим запасом природных ресурсов. Однако ее положение на мировом рынке не соответствуют ее экономическому потенциалу

Период 90-х годов характеризовался увеличением экспортной квоты России до 38% в 2000 г. (против 7% в 1990 г.). Это свидетельствует о топливно-сырьевом характере экспорта страны. (см. в таб. 4.1)

Таблица 4.1.

Концентрация российского экспорта по основным товарным позициям (% ко всему экспорту; основные позиции выделены на уровне 4 знаков товарной номенклатуры ВЭД по итогам 2001 г.).

	1994 г.	1997 г.	2000 г.	2001 г.
Три основных позиции (нефть, газ, нефтепродукты)	41,0	44,7	49,0	52,2
Пять основных позиции (нефть, газ, нефтепродукты, драгоценные металлы и драгоценные камни, в основном не обработанные алмазы, необработанный алюминий)	54,6	52,8	57,8	60,0
Десять основных позиции (нефть, газ, нефтепродукты, драгоценные металлы и драгоценные камни, в основном не обработанные алмазы, необработанный алюминий, полуфабрикаты из нелегированной стали, необработанный никель, плоский прокат из нелегированной стали, необработанные лесоматериалы, каменный уголь)	62,6	61,6	64,5	66,4

В 1990год СССР занимает 10-е место в списке основных стран мировой торговли

За 1992-2003 гг. товаро­оборот России увеличился с 96,8 до 210,8 млрд. долл. В 2003 г. экс­порт составил 135,4 млрд. долл., импорт - 75,4 млрд. долл. данные о внешней торговли России 1991-2003г. (см. в таб.4.2 и диаграмму 4.1.)

Таблица 4.2.

Динамика внешнеторгового оборота РФ в 1991 – 2003 гг. (млрд. долл. США)

Внешне-торговый оборот	152,9	96,6	103,9	105,6	126,6	134,3	140,2	133,2	103,9	136,9	141,9	151,8	210,8
Экспорт	71,1	53,6	59,6	66,9	79,9	86,9	86,7	74,2	72,9	103,0	100,0	105,8	135,4
Импорт	81,1	43,0	44,3	38,7	46,7	46,7	53,5	59,0	31,0	33,9	41,9	46,0	75,4
Баланс	-10	10,6	15,3	28,2	33,2	40,2	33,2	15,2	41,9	69,1	58,1	59,8	60,0

Диаграмма 4.1.Динамика внешнеторгового оборота РФ

Основные тенденции развития российской внешней торговли:

1.Неравномерность развития товарооборота в период 1990—2000-х годов, когда период падения объема торговли сме­нял период роста.

В 1992 г. объем торговли России сократился вследствие таких причин, как экономический кризис; распад СССР и нарушение сложившихся хозяйственных связей; пере­ход на расчеты в СКВ с бывшими основными торговыми парт­нерами - странами Центральной и Восточной Европы и быв­шими союзными республиками; рост транспортных издержек.

Период 1993-1997 гг. знаменовался ростом товарооборота в 1,8 раза благодаря либерализации внешнеторговой деятель­ности (в том числе отказу от государственной монополии на внешнюю торговлю).

В 1998-1999 гг. вследствие влияния авгу­стовского (1998 г.) финансового кризиса и исчерпания влияния фактора либерализации (по мировым оценкам, продолжается в течение 4-7 лет) объем торговли сократился.

В 2000-2001 гг. наблюдался полуторакратный рост товарооборота России, в том числе благодаря оживлению в экономике, быстрым тем­пам роста торговли со странами СНГ (за один 2000 г. товаро­оборот увеличился в 2 раза). В 2002 г. объем торговли сократил­ся из-за неблагоприятной конъюнктуры в мире, а в 2003 г. вы­рос до рекордного уровня за весь постсоветский период благодаря росту спроса, росту средних контрактных цен на многие российские товары, в том числе на нефть.

2.Несбалансированность российской торговли.

Начиная с 1990-х го­дов быстро растет положительное сальдо торгового баланса, дос­тигшее 60,0 млрд. долл.

3.Товарная структура экспорта России характеризуется высокой долей топливно-сырьевых товаров и крайне низкой долей ма­шин, оборудования и средств транспорта. В 2003 г. доля топ­ливно-сырьевых товаров составила 60,2% (в 2000 г. 44,0%); продукции металлургии - 14,2%; машин, оборудования средств транспорта - 6,9 (для сравнения: в 2000 г. - 10,4%); химической продукции - 6,2; древесины и целлюлозно-бумажной продукции - 4,4%. Высокая доля сырьевых товаров в российском экспорте неудивительна: наша страна обладает высокими сравнительными преимуществами в данной сфере, позитивное влияние оказывает и благоприятная конъюнктура на мировом рынке нефти. Вместе с тем, по оценкам Министерства природных ресурсов страны, начиная с 1990-х годов проявилась неблагоприятные тенденции в минерально-сырьевом комплексе страны:

а) сокращение объема разведанных запасов большинства полезных ископаемых;

б) высокий уровень нерентабельности многих полезных ископаемых (30-70% по отдельным видам); острый дефицит отдельных видов сырья, в том числе из-за неосвоенности ресурсной базы (титан, свинец); слабой геологической изученности территории страны (ртуть, вольфрам); отсутствия крупных месторождений (марганец, фосфориты).

4. В товарной структуре импорта страны ведущими являются дне товарные позиции — машины, оборудование и средства транс­порта (40,4% в 2003 г.) и продовольствие и сырье для его производства (21,3%). Из других товарных групп — химическая продукция - 18,5%, древесина и целлюлозно-бумажная продукция— 4,5; текстиль — 4,3; продукция металлургии - 4,8: минеральные продукты - 1,2%.

5. Географическое распределение российского экспорта характеризуется ростом доли стран дальнего зарубежья и снижением доли стран СНГ за 1990-2000-е годы.

В целом за 1993-2002 гг. удельный вес стран дальнего зарубежья вырос с 74,5 до 83,0%, а стран СНГ снизился с 25,5 до 17,0%. Другая отличительная черта - неравномерность развития торговли с отдельными группами стран в рамках дальнего зарубежья. В 2002 г. доля развитых стран составила 48,4% (выросла в 2 раза по сравнению с советским периодом), доля развивающихся стран не­сколько возросла (до 21,7%), а стран Центральной и Восточной Европы сократилась до 12,9% (в советский период приходи­лось до 55-60%% всего товарооборота).

6. По итогам 2002 г. основными контрагентами России стали Гер­мания (9,6%); Беларусь (6,5%); Италия (6,4%); КНР(6,1%); Украина (6,0%).

Российская Федерация из числа стран с переходной экономикой является основным экспортером и импортером услуг, которая зани­мает 24-е место в экспорте и 21-е место в импорте. В 1999 г. удельный вес России в мировом экспорте услуг составил 1% и в импорте услуг - 1,2%. Для нашей страны импорт услуг более важен по сравнению с экспортом, хотя за последние несколько лет разрыв между ними сократился. Доля услуг в совокупном экспорте РФ увеличилась с 11% в 1994 г. до 22% в 1998 г., в национальном им­порте, напротив, сократилась с 23% до 22% за указанный период.

Негативное влияние августовского (1998 г.) финансового кризиса также сказалось и на положении сферы услуг. В частности, это при­вело к падению национального импорта услуг на 16%, а экспорта - на 8,5%. Главными партнерами России в сфере торговли услугами являются страны СНГ, доля которых в 1998 г. составила 80% импорта и 78% экспорта услуг.

Основной статьей российской торговли услугами является ту­ризм, на его долю приходится половина экспортных доходов и около половины импортных расходов страны. Другая важная статья - транспортные услуги (25% экспорта и 16% импорта).

Приобретенные в процессе развития сравнительные преимущества, определяющие участие страна международном разделении труда, постоянно меняются под влиянием научно-техни­ческого прогресса. Возросла роль развивающихся стран в экономических связях с Росси­ей. За последние годы товарооборот значитель­но вырос, укрепились отношения с развиваю­щимися странами, были достигнуты взаимовы­годные соглашения по созданию совместных предприятий, расширению торговых связей, обменом наукоемкими технологиями.

За годы экономических реформ произошли кардинальные изменения в географическом рас­пределении внешней торговли России. Если до распада СССР основные внешнеторговые пото­ки направлялись в другие социалистические стра­ны и преимущественно в страны-члены СЭВ, то в настоящее время они устремлены в промышленно развитые страны, а также в новые индус­триальные страны. За последнее время основ­ными партнерами России являлись Германия, Франция, Италия, Нидерланды, Финляндия, Япо­ния, Великобритания. Причиной данного вида торгового сотрудничества является подписанное в июне 1994г. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве России со странами ЕС. Удельный вес экспортно-импортных операций РФ со стра­нами ближнего зарубежья приходится на Украину (80 %), Белоруссию и Казахстан. Однако в последнее время внешнеторговая политика России нацелена на установление торгово-экономических отношений с новыми индустриальными странами Юго-Восточной Азии, о чем свидетель­ствует расширение Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (Россия присо­единилась к АТЭС в ноябре 1998г.).

Главной перспективой современного развития мирохозяйственной жизни России является налаживание торгово-экономического сотрудни­чества не только с развитыми странами, но и с новыми индустриальными странами Юго-Восточ­ной Азии. Далее рассмотрим основные из этих стран.

Экономические связи с Китаем. Традиционно Китай относят к числу важней­ших торговых партнеров России. Вместе с тем после достижения рекордного показателя то­варооборота между двумя странами в 1999 году в 10,7 млрд. долл. он в течение ряда лет нахо­дился в состоянии застоя и колебался в преде­лах 5—7 млрд. долл. в год. Россия в списке парт­неров Китая находится на восьмом месте, что не соответствует ни возможностям, ни потреб­ностям обеих стран. Несмотря на некоторые сдвиги в товарной структуре взаимного това­рооборота, основы его, сложившиеся еще в советский период, остаются непоколебимыми.

Так, в 1998 году 57% российского экспорта в Китай пришлись на черные металлы и удобре­ния, 26% - на машинотехнический экспорт и военно-технические поставки. Экспорт из Китая в Россию остается на протяжении после­дних лет без существенных изменений. Его ос­нову составляют товары народного потребления и продукты питания, на которые приходит­ся 78 % закупок России в КНР.

Направлениями сотрудничества, способными изменить сложившуюся ситуацию, могут стать наращивание технико-экономических связей, расширение пользующихся устойчивым спросом ассортимента потребительских товаров. Воз­можно взаимодействие в финансовой и техно­логической сферах.

Экономические связи с Кореей, Сингапуром и Филиппинами. Республика Корея, Сингапур и Филиппины, - главные деловые партнеры России в Восточной и Юго-Восточной части азиатского региона.

Первое место занимает Республика Корея, товарооборот России, с которой в 1999 году возрос до 3,8 млрд. долл. (экспорт - 1,5 млрд. долл., импорт - 2,3 млрд. долл.). Российский экспорт в Республику Корея остается преимущественно сырьевым (алюминий, капролактам, стальные заготовки, никель, икра, энергетиче­ский уголь и др.). Растут поставки машинотехнической продукции. Импорт из Республики Корея состоит в основном из готовых изделий. Его ведущими статьями являются: цветные телевизоры, автомобили, кондитерские изделия, производственные товары и др.

Сотрудничество России с Индонезией осуществляется главным образом в форме товарооб­мена. Его товарная структура сохраняет в основном сырьевую направленность. В последние годы отмечается некоторый рост взаимного интереса предпринимательских кругов обеих стран к налаживанию прямых деловых связей. Активизируются контакты по линии коммерческих структур. Однако возможные объемы и направление сотрудничества обретут реальные контуры и объемы после преодоления Индоне­зией глубокого экономического кризиса, поразившего ее экономику и все еще не преодоленного.

Сингапур является одним из ведущих торговых партнеров России среди стран АСЕАН. Тор­говые отношения с ним развиваются в целом устойчиво, однако торговля характеризуется по­стоянным для России отрицательным сальдо торгового баланса. В течение длительного вре­мени российско-сингапурская торговля ограни­чивалась сравнительно узким кругом товаров, главным образом сырьевых. Сегодня сырье со­ставляет 30—40 % российского экспорта в Син­гапур и 28—30 % импорта оттуда.

В последние годы отмечаются высокие тем­пы роста сингапурского импорта за счет ввоза в Россию компьютерной техники, бытовой элек­троники, запасных частей.

Торгово-экономическое сотрудничество с Малайзией наиболее перспективно по таким на­правлениям, как биотехнология, участие Рос­сии в реализации малазийских проектов в области коммерческого освоения космоса, в час­тности, разведка полезных ископаемых с использованием российских космических технологий, сотрудничество в строительстве космопорта, в области создания глобальных навига­ционных систем и ракетной техники, контроля за экологической ситуацией на территории Малайзии, инвестиционное сотрудничество в сфе­ре электроэнергетики и инфраструктуры.

Экономическое взаимодействие России с Таиландом в основном ограничивается сферой торговли. Ее удельный вес во внешнем торго­вом обороте Таиланда составляет около 1%.

В последние годы экспорт российских товаров в Таиланд имеет тенденцию к росту, хотя его объемы еще далеко не полностью отвечают по­тенциальным возможностям страны.

Реальны возможности для привлечения таи­ландских капиталовложений в развитие россий­ского агробизнеса, гостиничного и ресторанного дела, а в перспективе - в деревообработку, целлюлозно-бумажную промышленность, метал­лургию. Перспективными являются продолжа­ющееся сотрудничество в области рыболовства, переработки рыбы и морепродуктов, передачи технологий по разведению пресноводной рыбы в закрытых и искусственных водоемах, в сфе­ре подготовки кадров, передачи и совместного внедрения технологий в области металлургии, машиностроения, очистки окружающей среды, биотехнологий, медицины, использования кос­мической техники для телекоммуникаций и ди­станционного зондирования земли, создания совместного научно-технического центра в Бангкоке и организации выставок российских тех­нологий.

Ориентация на мировой рынок еще долгое время будет оставать­ся для России исключительно выгодным экономическим направ­лением, что соответственно потребует экспортной структуризации национальной экономики более быстрыми темпами, чем, напри­мер, конверсия военного производства. Для обеспечения этого процесса Правительством России были определены стра­тегические цели и приоритетные направления дальнейшего разви­тия ВЭД России:

· развитие экспортного потенциала России, включая совер­шенствование его структуры, повышение степени конкурен­тоспособности и увеличение доли наукоемкой продукции;

· создание механизма государственного стимулирования экспорта и импортозамещения как на микроуровне, посредством налоговых льгот экспортерам и долгосрочных льготных кре­дитов на развитие экспортного производства, так и на макроуровне - путем использования части доходов от экспортных пошлин и соответствующего механизма распределения иностранных кредитов и государственных инвестиций;

· формирование современной производственной и финансово-экономической инфраструктуры ВЭД;

· устранение сохраняющейся дискриминации иностранных инвесторов и формирование институтов страхования от политического и экономического риска;

· рационализация импорта в целях изменения структуры эко­номики и обеспечения процесса модернизации основных средств производства, направленного на укрепление экспортной базы страны (закупка комплектного оборудования и лицензий и др.).

Достижение этих целей и обеспечение стабильности ВЭД Рос­сии предполагало также изменение действующих и отработку новых элементов механизма государственного регулирования в со­ответствии с меняющейся конъюнктурой внутреннего и мирового рынка.

Внешнеэкономическая политика России в начале 3 тысячелетия будет направлена на обеспечение:

· наилучших условий доступа российских товаров, услуг и рабо­чей силы на мировые рынки;

· эффективной защиты внутреннего рынка товаров, услуг и рабо­чей силы;

· доступа к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития (таким, как капиталы и технологии, товары и услуги, производство которых отсутству­ет или ограничено);

· благоприятного платежного баланса страны;

· повышения эффективности государственной поддержки экспор­та продукции с высокой добавленной стоимостью;

· соблюдения принципа взаимности — благоприятного баланса взаимных уступок и обязательств.

Также приоритетной задачей политики России на междуна­родном уровне является вступление России в состав участников Всемирной торговой организации (ВТО), начатое в 1992 г.