Обоснование проектных решений организации использования земельных угодий
Мероприятия, намечаемые при решении вопросов организации использования земельных угодий, нуждаются в обосновании, то есть в подтверждении эколого-экономической целесообразности их проведения.
В обосновании организации использования земельных угодий выделяют два этапа:
· Первый – проверка на соблюдение требований при принятии проектных решений.
· Второй – обоснование эффективности проектных решений.
На первом этапе обоснование заключается в проверке соблюдения основных групп требований – экологических, социальных, технологических, экономических. Для оценки применяется система технических показателей.
Проверка соблюдения требований в социальном отношении включает проверку:
· соблюдения запросов населения на предмет улучшения условий труда;
· расширение объемов производства, получение доходов при сокращении издержек на выполнение работ, перевозку грузов и т.п.;
· удобств условий, созданных для отдыха и жизни.
При оценке качества организационно-территориальных и организационно-хозяйственных условий используется ряд технических показателей, дающих представление о характере изменений в организации использования земельных угодий:
соотношение угодий в процентах;
площадь кадастровой пашни в баллогектарах;
площадь условной пашни;
коэффициент использования земель;
коэффициент интенсивности использования сельскохозяйственных угодий;
число обособленных массивов пашни, сенокосов, пастбищ;
средняя длина гона в метрах;
расстояние от усадеб до паши, сенокосов, пастбищ.
Анализируя результаты этих показателей, выявляется качество организационно-территориальных условий, которые напрямую влияют на экономику производства.
При решении вопросов организации использования земельных угодий необходимо выполнить обоснование с точки зрения экологической целесообразности намечаемых мероприятий. Организуя использование земли как природного комплекса необходимо обеспечить воспроизводство основных составляющих компонентов экосистем угодий. При использовании земельных угодий необходимо соблюдать одно из главных требований охраны природы и воспроизводства природно-ресурсного потенциала - изъятое вещество и энергия должны быть восполнены. Это обеспечивает создание равновесных, сбалансированных агроэкосистем. Выполнить данное требование позволяет выделение угодий выполняющих средостабилизирующие, воспроизводящие, природоохранные функции. Выполняется оценка оптимального соотношения этих угодий для зоны расположения хозяйства. Немаловажное значение так же играет обеспечение режимов использования угодий в пределах выделенных типов.
Оценка экологической целесообразности намечаемых мероприятий по изменению состава и соотношения угодий заключается в проверке соблюдения экологических требований, правил, норм, ограничений.
В процессе проверки выявляется экологическая целесообразность принятых проектных решений. Для выполнения данной оценки предлагается использовать следующую систему показателей, отражающих соблюдение экологических норм и ограничений, и условий функционирования земли как природного комплекса:
· лесистость;
· рациональные параметры по соотношению основных типов угодий: сельскохозяйственных, средостабилизирующих, природоохранных, рекреационных;
· степень устойчивости ландшафтов к проявлению негативных природных и антропогенных процессов;
· индекс эффективности увлажнения.
В качестве критериев взята данная система показателей, так как она позволяет в определенной мере оценить соблюдение требований экологического равновесия. Согласно Н.Ф. Реймерсу, под экологическим равновесием территории понимается соотношение экстенсивно и интенсивно используемых земельных участков и естественных средообразующих комплексов, обеспечивающих отсутствие сдвигов в экологических балансах [139]. Определение рациональных параметров типов угодий дает возможность установить данные соотношения. Степень устойчивости ландшафтов к негативным процессам и индекс эффективности увлажнения характеризуют условия восстановления свойств ландшафтов-угодий.
Лесистость определяется как отношение всех земель, занятых лесными естественными и искусственными насаждениями к общей площади рассматриваемого объекта оценки.
Кл = Рл.с. · 100 % , (2.5)
Ро
где Кл – коэффициент лесистости, %;
Рл.с. – площадь, занятая естественными и искусственными лесными насаждениями, га;
Ро – общая площадь объекта оценки, га.
Рациональные параметры соотношения основных типов угодий выражаются через коэффициенты рациональности типов угодий (Кр), которые определяются как отношение площадей соответствующих типов угодий (Рт.уг.) к общей площади объекта оценки.
Кр = Рт.уг. ·100%, , (2.6)
Ро
Степень устойчивости ландшафтов к проявлению негативных процессов определяется как соотношение площадей ландшафтов с проявлением данных процессов к общей площади объекта оценки.
Ку = Рн.п. , (2.7)
Ро
где Ку – коэффициент устойчивости ландшафтов;
Рн.п. – площади ландшафтов с проявлением негативных процессов, га.
Индекс эффективности увлажнения (Iув.) территории показывает соотношение выпадающих осадков и их испаряемости и свидетельствует о возможности проявления процессов заболачивания или подтопления. Определяется по формуле:
Iув. = О , (2.8)
Нис.
где О – сумма выпадающих осадков, мм;
Нис. – норма испаряемости осадков, мм.
Оценка по приведенным показателям и сравнение их с оптимальными параметрами (таблица 4) позволит исключить нарушение экологических правил планирования, проектирования и ландшафтно-экологических ограничений, будет способствовать созданию равновесных, экологически сбалансированных систем использования земли и территории.
Таблица 4
Оптимальные параметры системы показателей, отражающих соблюдение экологических норм и ограничений
| Наименование показателей | Оптимальные параметры |
| 1. Коэффициент лесистости | От 5 до 25 |
| 2. Рациональные показатели типов угодий | Приведены в таблице 2 |
| 3. Индекс эффективности увлажнения | |
| 4. Степень устойчивости ландшафтов к проявлению негативных процессов | 0.1 |
При обосновании эффективности проектных решений по намечаемым мероприятиям освоения, хозяйственно-целесообразной трансформации, улучшения используется система экономических показателей.
Объектом оценки эффективности выступают все виды угодий, намеченные под освоение, улучшение и хозяйственно-целесообразной трансформацию.
Изменения в целевом использовании угодий в связи с природоохранными ограничениями, правилами, нормами то есть природоохранная трансформация в оценку не включаются.
К основным показателям оценки эффективности намечаемых мероприятий относятся:
- капитальные вложения на освоение, улучшение или трансформацию (К);
- годовые производственные затраты (С);
- стоимость дополнительной продукции до освоения, трансформации, улучшения (Д);
- стоимость дополнительной продукции после освоения, трансформации, улучшения (Д1);
- чистый доход (d);
- срок окупаемости ( Т).
Капитальные затраты на освоение, улучшение или трансформацию определяются как произведение удельной стоимости капитальных затрат на на 1 га (к) на площадь угодий намечаемых к освоению, улучшению или трансформации.
К= к х Р, ( 2.15)
Годовые производственные затраты определяются по следующей формуле:
С = с х Р, (2.16)
где с – годовые производственные затраты на 1 га, руб;
Р – площадь, га.
Расчет стоимости продукции до трансформации, улучшения угодий определяется с использованием следующей формулы:
Д´ = У х Р х а, (2.17)
где У - урожайность угодий до трансформации, улучшения, ц/га;
а - стоимотсь 1ц продукции до трансформации, улучшения, руб/ц.
Расчет стоимости продукции после освоения, трансформации, улучшения угодий производится по следующей формуле.
Д1 = У1 х Р х а, (2.18)
где У1 – урожайность угодий после освоения, трансформации, улучшения, ц/га.
Расчет стоимости дополнительной продукции до трансформации, улучшения, и после освоения, трансформации, улучшения с сенокосов и пастбищ производится через определение стоимости животноводческой продукции, получаемой при использовании сенокосов и пастбищ. Для этих целей с начало определяется выхода зеленой массы или сена с общей площади участка в кормовых единиц.
Wо = У х Р х К пер, (2.19)
где Wо – выход продукции, ц к ед.;
У – урожайность сенокосов, пастбищ до или после освоения, трансформации, улучшения, ц/га;
К пер – коэффициент перевода в кормовые единицы.
Данные по коэффициентам перевода в кормовые единицы приведены в таблице 5.
Таблица 5
Значения коэффициентов перевода в кормовые единицы для сенокосов и пастбищ
| Наименование кормовых угодий | Значения коэффициентов перевода |
| Естественные сенокосы | 0.50 |
| Улучшенные сенокосы | |
| Естественные пастбища | 0.20 |
| Улучшенные пастбища | 0.25 |
После расчета выхода зеленой массы или сена с участка угодий до или после освоения, трансформации, улучшения определяется выход животноводческой продукции (молоко).
В прод = Wо/1.2, (2.20)
где Впрод. – выход продукции (молока), ц.