Международные экономические организации, регулирующие мировую торговлю

Международные организации, регулирующие мировую торговлю по критерию масштабности и профильности решаемых задач, условно можно разделить на две группы.

Виды организаций:

1. Международные организации, занимающиеся вопросами мировой торговли в целом.

Первая группа включает в себя: ГАТТ/ВТО, ГАТС, ЮНКТАД, ЮНСИТРАЛ, МТП.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) - это крупнейшая международная организации регулирующая таможенно-тарифные вопросы мировой торговли. Она была создана в 1947 году в Женеве, начала свою работу в 1948 году. Инициатором выступали США: укрепив свою экономику после второй мире вой войны, они испытывали потребность в создании стабильных правил международной торговли, обеспечивающих возможность поступательного разлития мирового товарооборота. Принципы деятельности ГАТТ:

1. Тарифные меры признаются в качестве единственного приемлемого средства внешнеторгового регулирования.

2. Прогрессивное снижение тарифов в ходе периодически проводимых раундов многосторонних торговых переговоров и их «закрепление» на согласованном уровне.

3. Взаимность в предоставлении торгово-политических уступок.

4. Фиксация тарифов на уровне, определенном договаривающимися сторонами.

5. Принцип наибольшего благоприятствования, означающий, что все договаривающиеся стороны при снижении или отмене ввозных и вывозных пошлин обязаны обеспечить каждой третьей стране аналогичные благоприятные условия.

Основной формой деятельности ГАТТ явилось проведение переговоров и консультаций, которые получили название «раундов». С 1947 но 1994 год прошло восемь так называемых торговых раундов, целью которых были дальнейшая либерализация мировой торговли и устранение торговых барьеров. До 1963 года целью каждого из 5 раундов (Женевского в 1947 году, Аннесси в 1949 году, Торки в 1950 году, Женевских в 1956 и 1960-1961 гг. явилось согласование некоторых взаимных уступок участников в процессе снижения таможенных тарифов. В 1964-1967 годах (Кеннеди-раунд) эта цель была дополнена разработкой антидемпингового кодекса, а в рамках Токио-раунда в 1973-1979 годах - разработкой кодексов, расширяющих и усиливающих компетенцию ГАТТ в области нетарифных торговых барьеров.

Уругвайский раунд (1986-1994 гг.) стал последним в истории ГАТТ. Рассмотрение на нем проблем, связанных с необходимостью разработки генерального соглашения по торговле услугами, по охране интеллектуальной собственности, об инвестициях в сфере торговли, о совершенствовании механизма деятельности ГАТТ, требовало расширения компетенции этой международной организации, результатом чего стала замена ГАТТ с 1 января 1995 года Всемирной торговой организацией (ВТО). Главным же результатом деятельности ГАТТ явилось снижение средних импортных пошлин с 40% в 1947 году до 5% в настоящее время, планируется их дальнейшее снижение до 3%.

Всемирная торговая организация(ВТО) преемница ГАТТ, начала свою деятельность с 1 января 1996 года. ВТО функционирует во многом так же как и ГАТТ,но осуществляет надзор за более широким спектром торгово-политических соглашений и имеет гораздо больше полномочий, благодаря совершенствованию ряда процедур принятия решений. Центральная задача ВТО- либерализация мировой торговли путем последовательного сокращения импортных пошлин и устранения различных нетарифных барьеров. В своей деятельности она исходит из того, расширение международного обмена позволит наиболее оптимально использовать мировые ресурсы, обеспечит стабильность экономического развития всех стран хранение окружающей среды.

Все страны — члены ВТО принимают на себя обязательства выполнять 18 соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения». Всемирная торговая организация - многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируются свыше 90% всей мировой торговли товарами услугами.

По состоянию на декабрь 2001 года членами ВТО были 144 государства, из них более 100 развивающихся. 28 включая Россию, имеют статус наблюдателя и ведут переговоры о присоединении к ней. 5 из 15 бывших советских республик — Грузия, Киргизия, Латвия, Литва, Эстония — являются членами ВТО. Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства Соответствии с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда с их последующей ратификацией законодательным органом присоединяющейся страны.

Тенденция либерализации международной торговли услугами наиболее ярко проявилась в заключении в рамках ГАТТ в 1994 году Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС).Разработка Соглашения происходила в течение почти 20 лет и представляла собой сложный поиск компромисса между многими странами разными интересами в этом специфическом секторе торговли.

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)создана в 1962 году по решению ЭКОСОС ООН. Инициатором создания были развивающиеся и социалистические страны с целью восполнения недостатка внимания к торговым проблемам третьего мира.

Задачи ЮНКТАД:содействие развитию мировой торговли, обеспечение стабильного мира и равноправного взаимовыгодного сотрудничества; выработка рекомендаций, принципов, организационно-правовых условий и механизмов функционирования современных международных экономических отношений; участие в координации деятельности других учреждений системы ООН в области экономического развития, налаживания хозяйственных связей и поощрения международной торговли.

В структуре ЮНКТАД 6комитетов, специализирующихся на основных направлениях ее деятельности: комитеты по сырьевым товарам; готовым изделиям и полуфабрикатам; по морским перевозкам; по «невидимым» статьям торговли; финансированию и кредитованию международной торговли; по преференциям; по коммерческой передаче технологий. Особой сферой деятельности ЮНКТАД является контроль за деятельностью международных корпораций.

Главный принцип работыЮНКТАД групповой посоциально-экономическому и географическому признакам: А — афро-азиатские страны; В - промышленно развитые страны; С - латиноамериканские страны; Д - бывшие социалистические (европейские) страны. Страны, входящие в группы А и С, а также Вьетнам, Куба, КНДР, Румыния, Югославия создали в 1975 году группу «77».

Наибольшая активность деятельности ЮНКТАД пришлась на конец 60-х и 70-е годы, когда формировалась концепция нового международного экономического порядка, с которой выступили страны-участницы группы «77». Среди наиболее эффективных результатов деятельности ЮНКТАД можно выделить принятие «Интегрированной программы для сырьевых товаров», в результате чего улучшились условия торговли на мировых рынках 18 сырьевых товаров, занимающих особое место во внешней торговле развивающихся стран. Велика роль ЮНКТАД в установлении режима преференций (льгот) для товаров из развивающихся стран на рынках промышленно развитых стран. На II сессии ЮНКТАД в Дели в 1988 году была принята «Общая система преференций при импорте готовых товаров из развивающихся стран», в соответствии, с которой промышленно развитыми странами были введены режимы преференций по отношению к развивающимся, однако последующем имел место рост новых нетарифных барьеров. В настоящее время ЮНКТАД не играет такой важной роли в регулировании международной торговли как 15—20 лет тому назад, но свой потенциал еще сохраняет.

Комиссия ООН по праву международной торговле (ЮНСИТРАЛ)учреждена в 1964 году с целью содействия прогрессивному согласованию и унификации права международной торговли. В актив комиссии можно отнести подготовку текстов Конвенции ООН о морской перевозке грузов («Гамбургские правила»), Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция о купле-продаже) и др. В целом комиссия уделяет преимущественное внимание разработке единообразных норм права в таких областях, как международная купля-продажа товаров, международные платежи, международный торговый арбитраж и арбитраж и международное законодательство в области морских перевозок.

Международная торговая палата (МТП)были создана в 1922 году и играет в целом дополняющую и вспомогательную роль. Она издает сборники международных коммерческих терминов («ИНКОТЕРМС»), распространяет обычаи, правила и нормы международной торговли а также выполняет роль посредника в установлении контактов между торговцами и предпринимателями разных стран и их торгово-промышленными палатами.

2. Международные организации, занимающиеся вопросами регулирования торговли одним или несколькими связанными товарами.

Вторая группа организаций, специализирующихся на регулировании международной торговли отдельными видами товаров, включает в себя:

ОПЕК - Организация стран-экспортеров нефти; МОПЭМ — Международная организация производителей и экспортеров металлов; АПЕФ — Ассоциация стран-экспортеров железной руды; СИПЕК- Организация стран-экспортеров меди; ЕОУС— Европейская организация угля и стали; МОКК — Международная организация по какао; МОК- Международная организация по кофе; МОНК- Международная организация по натуральному каучуку; МОС- Международная организация по сахару и др.