Сущность и виды экономической безопасности
Устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и конкурентоспособность на внутреннем и мировых рынках тесно связаны с экономической безопасностью страны.
Понятие «экономическая безопасность страны» отражает способность соответствующих политических, правовых и экономических институтов государства защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках национальных хозяйственных традиций и ценностей.
Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности – это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.
Разумеется, экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности, вместе с такими её слагаемыми, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий. Здесь все взаимосвязано, и одно направление дополняет другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Но, рассматривая те или иные стороны безопасности, нельзя обойти их экономические аспекты.
Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.
Происходящие изменения в международной обстановке положили начало новым подходам в сфере политических, экономических и военных отношений стран мирового сообщества. В этих условиях обеспечение национальной безопасности тесно связано с решением экономических вопросов. Поэтому с особой остротой встает проблема обеспечения экономической безопасности государства и практических шагов в этом направлении. Понятие «экономическая безопасность» имеет различную трактовку.В разные времена понятие «безопасность» имело разные трактовки и интерпретации. Термин «безопасность» впервые был использован в России в Положении «О мерах к охранению государственного порядка и общественного покоя» в 1881 г. Позднее данный термин исследователями связывался с охраной общественной безопасности и установлением порядка в обществе. Современная трактовка понятия «безопасность» берет начало в XVII XVIII вв., тогда термин «безопасность» имел следующее толкование: «состояние, ситуация спокойствия, появляющаяся в результате отсутствия реальной опасности (как физической, так и моральной), а также материальные, экономические, политические условия, соответствующие органы и организации, способствующие созданию данной ситуации». Исходя из определений можно заметить, что все определения выделяют в структуре понятия объект, который подвергается опасности и факторы, которые угрожают его безопасности. Однако, по мнению автора, уровень, который необходим объекту для защищенности от угроз, недостаточно раскрыт в данных определениях. Исходя из системного подхода, объект безопасности следует рассматривать в качестве системы, состоящей из отдельных элементов и имеющей определенную структуру. Следовательно, объект в целом и каждый его элемент в отдельности должны быть способны стабильно выполнять все свои функции. Обобщив определения понятия «безопасность», можно в котором в качестве объекта безопасности следует выделить общество как системное понятие. Таким образом, можно выделить следующее определение: «Безопасность представляет собой такое состояние общества, которое в условиях внутренних и внешних факторов продолжает свое прогрессивное развитие и устойчивое функционирование во всех сферах жизнедеятельности». Проанализировав общество как систему можно сделать вывод, что объектом безопасности можно взять не только общество в целом. Важнейшие виды экономической безопасности:
Финансовая безопасность – это такое состояние финансово-банковской системы, при котором государство может в определенных пределах гарантировать экономические условия функционирования государственных учреждений. Основные звенья - федеральный бюджет, бюджеты регионов, консолидированный бюджет, финансовый рынок, государственный долг (внутренний и внешний), платежный баланс, финансы корпораций и домашних хозяйств. Одна из важнейших сторон проблемы экономической безопасности государства – состояние его финансовой системы, способность этой системы обеспечивать государство финансовыми средствами, достаточными для выполнения его внутренних и внешних функций. Финансовая безопасность нацелена на эффективное функционирование и функционирование всех финансовых элементов страны.
Энергетическая безопасность- очень актуальна на сегодняшний день из-за её огромного экспорта и импорта. Энергия - это такой вид товара который носит общеобязательный характер, что при его не поступлении, нарушается цикл производства продукции. России при её огромных добычах полезных ископаемых с каждым годом всё труднее поддерживать большие объёмы производства.
Оборонная безопасность-показывает состояние армии в целом и её готовность на отражение различных видов угроз.
Оборонно – промышленная безопасность - это состояние военно-промышленного комплекса, его способность к поддержанию военной безопасности при самом неблагоприятном развитии международной ситуации и угрозах.
Производственная безопасность — система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих вероятность воздействия на работающих опасных травмирующих производственных факторов, возникающих в рабочей зоне в процессе трудовой деятельности. К производственной безопасности относятся организационные мероприятия и технические средства защиты от поражения электрическим током, защита от механических травм движущимися механизмами, подъемно-транспортными средствами, обеспечение безопасности систем высокого давления, методы и средства обеспечение производственной безопасности закреплены в технике безопасности.
Коммерческой безопасности – совокупность методов и способов ведения коммерческих дел таким образом, при котором минимизируются все возможные риски – утечки информации, текучка кадров, зависшей дебиторской задолженности, образования товаров на которые спрос маленький. Коммерческая безопасность основана на работе менеджеров в рамках определённых процедур, несущих определённый смысл.
Информационной безопасностью - защищенность информации и поддерживающей инфраструктуры от случайных или преднамеренных воздействий естественного или искусственного характера, которые могут нанести неприемлемый ущерб субъектам информационных отношений, в том числе владельцам и пользователям информации и поддерживающей инфраструктуры.
Транспортная безопасность — состояние защищённости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Акт незаконного вмешательства — противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.
Объекты транспортной инфраструктуры — технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитен, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.
Подразделения транспортной безопасности — подразделения субъектов транспортной инфраструктуры, а также подразделения государственных или коммерческих предприятий, организаций, привлечённые на законном основании для осуществления функций по защите объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Транспортные средства — воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.
Кадровая безопасность - это процесс предотвращения негативных воздействий на экономическую безопасность предприятия за счет рисков и угроз, связанных с персоналом, его интеллектуальным потенциалом и трудовыми отношениями в целом. Кадровая безопасность занимает доминирующее положение по отношению к другим элементам системы безопасности компании, так как она работает с персоналом, кадрами, а они в любой составляющей первичны.
Продовольственная безопасность - это способность государства гарантировать удовлетворение потребностей населения страны в продовольствии на уровне, обеспечивающем его нормальную жизнедеятельность. При этом продовольственная безопасность предполагает физическую и экономическую доступность необходимых продуктов питания в требуемом количестве и ассортименте.
Научно-техническая безопасность- включает способность государства обеспечивать поддержание своего научного и технического потенциала на современном уровне, обеспечивающего потребности общества
При этом каждый из видов общественной безопасности связан между собой. Однако основой, для обеспечения всех видов общественной безопасности выступает экономическая безопасность. В Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации, отсутствует конкретное определение экономической безопасности. Однако в данном документе указана цель стратегии государства в сфере экономической безопасности – «обеспечение такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз». Формальное отсутствие закрепленного на законодательном уровне определения понятия «экономическая безопасность» усугубляется различиями в трактовке этого понятия в научной литературе.