Система факторов, определяющих состояние экономической безопасности страны.

Для более полного структурирования факторов необходимо учитывать состояние национальной воспроизводственной системы и процесс глобализации:

Потенциал национальной экономической системы

Эффективность процессов воспроизводства потенциала

Устойчивость и непрерывность воспроизводства национальной экономической системы в краткосрочном периоде (функционирование)

Устойчивость и непрерывность воспроизводства национальной экономической системы в долгосрочном периоде (развитие)

Устойчивость необходимо рассматривать в двух направлениях:

– устойчивость функционирования (равновесия) – незначительное отклонение состояния элементов системы от их равновесного положения (краткосрочный период);

– устойчивость развития (движения) – неизменностью заданных направлений и скорости происходящих изменений (долгосрочный период).

Устойчивость функционирования национальной экономической системы характеризуется наличием потенциала национальной экономической системы и эффективностью процессов воспроизводства этого потенциала. Одновременно эти же составляющие (потенциал и эффективность его использования) являются слагаемыми конкурентоспособности страны.

Способность экономики страны к устойчивому функционированию и развитию определяет ее возможности:

– реализовывать независимую геостратегию;

– противостоять внешним угрозам;

– активно влиять на геополитическую и геоэкономическую обстановку.

Потенциал страны не однороден. Выделяют:

1) ресурсы, доставшиеся стране от природы (базовые факторы производства):

– географическое положение, климат;

– наличие природных ресурсов (земля, вода, полезные ископаемые);

– численность населения страны.

2) ресурсы, приобретенные страной в результате интенсивных научных поисков и капиталовложений (развитые факторы производства):

– состояние технико-технологической базы;

– размер и качество нематериальных активов;

– квалификация кадров;

– потенциал сферы фундаментальных и прикладных исследований;

– размер и качество финансовой сферы;

– уровень развития экономической инфраструктуры.

Оценивая состояние ресурсной обеспеченность страны необходимо принимать во внимание такие характеристики как:

– мобильность ресурсов;

– мобильность самих производств.

Процесс воспроизводства не может оставаться на одном и том же уровне своего состояния. Современные экономические отношения характеризуются высоким уровнем обновления – меняются предпочтения потребителей, производители в жесткой конкурентной борьбе постоянно ищут способы оптимизации своей деятельности, изменчиво состояние внешней среды. Обеспечение этого процесса – более сложная задача по сравнению с созданием условий ее устойчивого функционирования. Важнейшими задачами в этой области на уровне национальной экономики являются:

1. Обоснованный выбор стратегических целей и направлений движения. В соответствии с ними перестраивается весь организм национального воспроизводства, формируются компетенции завтрашнего дня или ее динамические возможности. Как правило, на формирование стратегических ориентиров оказывают влияние:

– достигнутый уровень экономических знаний и методов прогнозирования состояния внешней и внутренней среды;

– уровень достоверности и полноты информации, используемой для прогнозирования и осуществления стратегического выбора;

– фактор субъективности принимаемых решений (влияние субъективных интересов государственных лиц у власти при постановке стратегических целей развития национальной экономики);

– способность экономики адекватно реагировать на изменение внешних и внутренних факторов, наличия у нее необходимых для этого условий и средств.

2. Использование эффективной системы мотивации для активизации участников национальной экономики к инициации и реализации инновационного процесса

3. Интеграция инновационной сферы в рыночное пространство. При всем разнообразии инноваций главным их потребителем является производство. Его восприимчивость к инновациям возможна при соблюдении условий:

– инновационная деятельность становится условием поддержания конкурентоспособности производства и получения предпринимателями дополнительной прибыли;

– производство располагает или может привлечь необходимые для инновационной деятельности ресурсы;

– имеется исчерпывающая информация о возможностях инновационных преобразований и ожидаемой эффективности инновационных проектов;

– учитывая риски и длительные сроки окупаемости инноваций, макроэкономическая политика государства обеспечивает необходимые и достаточные условия для мотивации инновационной активности предпринимателей.

Факторы экономической безопасности, формируемые внутри страны, находятся в состоянии взаимосвязи с факторами внешней среды – мирового хозяйства. Они объединены в три блока – факторы геополитики, геоэкономики и геостратегии.

1. Геополитика – протекающие в мире политические процессы, которые изменяют структуру мира и раздел сфер влияния между ведущими державами. К факторам этого блока можно отнести:

– территориальные притязания стран мира, связанные с их различной наделенностью природно-климатическими ресурсами (базовые факторы – территория, климат, полезные ископаемые, плодородные почвы, запасы пресной воды, леса, выход к морю);

– дифференциация стран мира по уровню социально-экономического и научно-технического развития (создаются условия для установления политического диктата со стороны наиболее развитых государств);

– различия в военной мощи государств (военный фактор используется для реализации национальных интересов);

– межконфессионные различия (идеологическая база для усиления международного терроризма);

– социально-политическое противостояние между богатой и бедной частями мира, (идеологическая база для развития международного терроризма);

– возникновение и развитие военно-политических и экономических блоков государств, наличие между ними политических и экономических противоречий;

– развитие экономической глобализации (позволяет развитым странам контролировать мировые ресурсы, рынки и присваивать большую часть мирового дохода).

На выбор средств, обеспечивающих решение геополитических проблем, оказывает влияние общий уровень цивилизационного развития и идеалы, исповедуемые обществом.

2. Геоэкономика – протекающие в мире экономические процессы, которые изменяют характер международного разделения труда, архитектуру мирового хозяйства, формирования товарных и финансовых потоков, воспроизводства мирового дохода, локализацию полюсов экономической власти и богатства. В этом блоке выделяют две подгруппы факторов:

1. Факторы, влияющие на положение страны в мировой иерархии стран:

– условия производства и обмена в мировой экономике;

– отраслевая структура и организационная архитектура мировой экономики;

– уровень социально-экономического развития стран мира, доходов их населения, обеспеченности социальными услугами;

– степень интегрированности национальных экономик в систему мирохозяйственных связей;

– уровень развития финансовой системы стран мира;

– уровень использования располагаемого экономического потенциала;

– научно-технический потенциал стран мира;

– оценка перспектив развития стран мира, страновых рисков и обеспеченности инвестиционными ресурсами;

– эффективность государственной экономической политики, в том числе внешнеэкономической.

2. Факторы, отражающие участие стран мира в формировании международных товарных и финансовых потоков, а также создании, распределение и потребление мирового дохода:

– степень дифференциации стран по экономической мощи;

– степень зависимости экономически развитых стран от доступа к ресурсам и рынкам менее развитых стран;

– степень экономической самодостаточности стран мира и их устойчивости под действием мировых рецессий;

– участие стран мира в мощных экономических блоках и союзах;

– членство стран в ВТО, таможенных союзах, доступ к другим преференциям в международной торговле;

– участие стран мира в создании, распределении и потреблении мирового дохода, в т.ч. размер перераспределяемой в пользу страны мировой ренты;

– степень влияния национальной валюты и финансовой системы на состояние мировой финансовой системы.

Факторы геополитики и геоэкономики неразрывно связаны и коррелируют с внутренними факторами экономического развития страны. В совокупности все эти факторы предопределяют геостратегию страны.

3. Геостратегия – это обоснованный выбор национальной специализации и места в системе мирохозяйственных связей. Влияние геостратегии на социально-экономическое развитие страны и ее безопасность будет зависеть от степени ее обоснованности и эффективности. В числе факторов эффективности геостратегии выделяют:

– адаптивность или степень соответствия поставленных целей и направлений развития страны сложившейся (прогнозируемой) геополитической и геоэкономической обстановке и собственным возможностям;

– использование открывающихся возможностей геосреды;

– предотвращение угроз геосреды экономическому развитию и безопасности страны (или минимизация отрицательных последствий этих угроз);

– возможность воздействия на геосреду в своих интересах;

– результативность текущих и перспективных геостратегий страны.

Разработка и реализация эффективной геостратегии позволяет улучшить свои позиции в системе мирохозяйственных отношений и увеличить в свою пользу распределение мирового дохода. Дополнительным результатом эффективной реализации геостратегии буде расширение возможностей устойчивого функционирования и развития национальной экономики.

БИЛЕТ 15