Профиль: гражданско-правовой, уголовно-правовой, государственно-правовой
Мальцев в.а.
Рабочая программа учебной дисциплины
«финансовое право»
Направление подготовки
Юриспруденция (бакалавр)
Квалификация (степень) выпускника:
Бакалавр
Профиль: гражданско-правовой, уголовно-правовой, государственно-правовой
Форма обучения
(очная, заочная)
Москва
Автор-составитель:
Мальцев В.А., доцент, к.ю.н., доцент кафедры финансового, банковского и административного права РГСУ.
Рецензенты
1. Мажинская Наталья Геннадьевна, доцент, к.ю.н., доцент кафедры гражданского права и процесса РГСУ
2. Алексеев С.В., д.ю.н., профессор кафедры административного, финансового и международного права Академии труда и социальных отношений
Утверждена решением заседания кафедры финансового, банковского и административного права от «01» сентября 2014 г. (протокол № 1).
Заведующий кафедрой ______________________________Л.В. Голоскоков
1. Цели освоения дисциплины
Целями учебной дисциплины «Финансовое право» являются приобретение студентами знаний об экономическом и юридическом содержании финансов, структуре финансовой системы, о системе отрасли финансового права, ее основных принципах, источниках, основных институтах и понятиях, с последующим применением навыков на практике, а также методов сравнительного, исторического и аналитического анализа в научно-исследовательской и профессиональной деятельности.
Задачи изучения дисциплины:
- знание экономического и юридического содержания финансового права;
- знание структуры финансовой системы РФ;
- формирование навыков изучения и усвоения содержания и ключевых понятий, положений законодательных и иных нормативных правовых актов финансового права;
- знание глубокого и цельного представления о значении и роли данной отрасли российского законодательства с учетом его особенностей;
- владение навыками разрешения юридических задач и коллизий в области бюджетного права, финансового контроля, страхования и банковской деятельности, валютного права;
- формирование профессионального мышления и ориентации на последующую самостоятельную научную, учебную и другие формы практической деятельности;
- владение навыками профессиональной деятельности юриста – нормотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертно-консультационной, педагогической;
- умение принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
- умение осуществлять правовое просвещение и обучение граждан России.
2. Место дисциплины в структуре ООП
Учебная дисциплина «Финансовое право» относится к базовой части профессионального цикла основной образовательной программы бакалавриата (Б3. Б14) для подготовки направления 030900.62 – Юриспруденция, профили «Гражданско-правовой», «Государственно-правовой», «Уголовно-правовой», степень выпускника бакалавр.
Дисциплина «Финансовое право» находится в логической и содержательно-методической взаимосвязи со всеми дисциплинами профессионального цикла и особенно с административным правом и гражданским правом. Изучение дисциплины необходимо для последующего
освоения курсов «Налоговое право», «Право социального обеспечения».
Дисциплина «Финансовое право» предназначена для студентов, имеющих базовые знания и умения, соответствующие требованиям стандартов основного общего образования по обществознанию, необходимые для освоения данной дисциплины. В частности, предъявляются следующие требования к «входным» знаниям:
- знание теории права, законотворчества и законодательного процесса;
- знание организации государственного управления в области финансов;
- умение анализировать нормативные правовые акты в сфере финансовой деятельности государства.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в процессе освоения дисциплины:
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
- осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
- способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
- владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке целей и выбору путей её достижения (ОК-3);
- способность логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
- обладание культурой поведения, готовность к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);
- нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону (ОК-6);
- стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
- способность анализировать социально-значимые проблемы и процессы (ОК-9);
- владеть навыками ведения здорового образа жизни, заниматься физкультурой и спортом (ОК-11);
- способность работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-12).
в правоприменительной деятельности:
- способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
- способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
- способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
- способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
- способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
- владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
в экспертно-консультационной деятельности:
- способность толковать различные правовые акты (ПК-15).
В результате освоения дисциплины студент должен демонстрировать следующие результаты образования:
| ЗНАТЬ | - принципы, источники, методы финансового права и его подотраслей (ОК-1, ОК-2; ОК-3, ОК-4, ПК-2, ПК-3, ПК-4); - основные понятия бюджетного, налогового, банковского, страхового, валютного, инвестиционного права (ОК-1, ОК-2; ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-12, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6); - основные положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов бюджетного, налогового, банковского, страхового, валютного, инвестиционного права (ОК-1, ОК-2; ОК-3, ОК-4, ОК-5, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-15); - виды финансовых правонарушений и юридической ответственности (ОК-1, ОК-6, ОК-7, ПК-7). |
| УМЕТЬ | - использовать учебную, учебно-методическую и специальную литературу по дисциплине «Финансовое право» (ОК-1, ОК-2; ОК-3, ОК-4, ПК-2, ПК-3, ПК-4); - анализировать действующее законодательство с учетом требований правоприменительной и судебной практики (ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-12, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5); - толковать и применять положения нормативных правовых актов, относящихся к предмету финансового права (ОК-4, ОК-7, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6); - осуществлять правовую экспертизу финансово-правовых актов, выявлять их несоответствие Конституции РФ, а также другим нормативным правовым актам (ОК-8, ОК-4, ОК-12, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-15); - оперировать понятиями и терминами бюджетного, налогового, банковского, страхового, валютного, инвестиционного и валютного права (ОК-2; ОК-9, ОК-4, ПК-2, ПК-5, ПК-6); - уверенно работать с юридическими источниками и справочно-правовыми системами (ОК-6, ОК-12, ПК-7; ПК-15); - практически решать задачи в области бюджетного, налогового, банковского, страхового, валютного, инвестиционного, вексельного права (ОК-2, ОК-7, ПК-5, ПК-6). |
| ВЛАДЕТЬ | - культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-2; ОК-3, ОК-4, ПК-2, ПК-3); - навыками подготовки юридических документов в финансово-правовой сфере (ОК-3, ПК - 7). |
4. Объем дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы, 144 часа.
Количество часов по учебному плану
(очная форма обучения):
Всего 144 часа.
Аудиторные занятия 64 часа, в том числе интерактивных занятий 14 часов.
Самостоятельная работа 80 часов, в том числе 27 часов экзамен.
| № п/п | Раздел, тема | Виды учебной работы, трудоемкость (в часах) | Формы текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации | |||||||||||||||
| Всего | Самостоятельная работа | Аудиторные занятия | ||||||||||||||||
| Всего | Лекционные | Групповые (семинары, практические) | Лабораторные | Конт. раб. | Рефераты / эссе | Курсов. раб/ проект | Расчетно-графическая работа | Контр. точки по моду.-ейт.с-ме | Зачет* | Экзамен | ||||||||
| Раздел I. Общая часть | ||||||||||||||||||
| 1. | Понятие финансов и финансовой деятельности. Финансовая система. Понятие, предмет, метод, принципы, источники финансового права. | |||||||||||||||||
| 2. | Финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения. | |||||||||||||||||
| 3. | Правовое регулирование финансового контроля. | + | ||||||||||||||||
| Раздел II. Особенная часть | ||||||||||||||||||
| 4. | Бюджетное право РФ. | |||||||||||||||||
| 5. | Правовые основы бюджетного процесса. | + | КТ | |||||||||||||||
| 6. | Правовой режим целевых государственных и муниципальных денежных фондов. | |||||||||||||||||
| 7. | Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий (коммерческих организаций) | |||||||||||||||||
| 8. | Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов. | + | ||||||||||||||||
| 9. | Налоговое право. | |||||||||||||||||
| 10. | Правовые основы государственного и муниципального кредита (долга). | |||||||||||||||||
| 11. | Правовые основы страхования. | |||||||||||||||||
| 12. | Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов. | |||||||||||||||||
| 13. | Правовые основы банковской системы. | + | КТ | |||||||||||||||
| 14. | Правовое регулирование денежного обращения и расчетов. | |||||||||||||||||
| 15. | Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля. | + | 2 курс, 4 семестр экзамен | |||||||||||||||
| Об-щая трудоем-кость | часы | |||||||||||||||||
| Вместе с экзаменом | ||||||||||||||||||
| з.е. | Х | |||||||||||||||||
Количество часов по учебному плану
(заочная форма обучения):
Всего 144 часа.
Аудиторные занятия 12 часа, в том числе интерактивных занятий 10 часов.
Самостоятельная работа 123 часа, в том числе 9 часов экзамен.
| № п/п | Раздел, тема | Виды учебной работы, трудоемкость (в часах) | Формы текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации | ||||||||||||
| Всего | Самос- тоят. работа | Аудиторные занятия | |||||||||||||
| Всего | Лекционные | Групповые (семинары, практические) | Лабораторные | Конт. раб. | Рефераты / эссе | Курсов. раб/ проект | Расчетно-графическая работа | Контрольные точки по модульно-рейтинговой системе | Зачет* | Экзамен | |||||
| Раздел I. Общая часть | |||||||||||||||
| 1. | Понятие финансов и финансовой деятельности. Финансовая система. Понятие, предмет, метод, принципы, источники финансового права. | ||||||||||||||
| 2. | Финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения. | + | |||||||||||||
| 3. | Правовое регулирование финансового контроля. | - | |||||||||||||
| Раздел II. Особенная часть | |||||||||||||||
| 4. | Бюджетное право РФ. | - | |||||||||||||
| 5. | Правовые основы бюджетного процесса. | - | + | КТ | |||||||||||
| 6. | Правовой режим целевых государственных и муниципальных денежных фондов. | - | |||||||||||||
| 7. | Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий (коммерческих организаций) | - | |||||||||||||
| 8. | Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов. | - | + | ||||||||||||
| 9. | Налоговое право. | - | + | КТ | |||||||||||
| 10. | Правовые основы государственного и муниципального кредита (долга). | - | |||||||||||||
| 11. | Правовые основы страхования. | - | - | - | |||||||||||
| 12. | Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов. | - | - | - | |||||||||||
| 13. | Правовые основы банковской системы. | - | - | - | |||||||||||
| 14. | Правовое регулирование денежного обращения и расчетов. | - | - | - | |||||||||||
| 15. | Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля. | - | - | - | + | 2 курс, экзамен | |||||||||
| Общая трудоемкость | часы | ||||||||||||||
| Вместе с экзаменом | |||||||||||||||
| з.е. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | |||
5. Содержание дисциплины
| № п/п | Наименование тем дисциплины | Содержание темы |
| Раздел 1. Общая часть. | ||
| Тема 1 | Понятие финансов и финансовой деятельности. Финансовая система. Понятие, предмет, метод, принципы, источники финансового права. | Понятие и роль финансов. Особенности финансов как экономической категории. Функции финансов. Понятие и состав финансовой системы. Понятие и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Правовые формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Распределение компетенции государственных органов и органов и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности. Распределение компетенции в области финансовой деятельности между представительными и исполнительными органами. Компетенция Президента РФ. Полномочия органов исполнительной власти общей компетенции, отраслевых органов управления в области финансовой деятельности. Понятие, предмет и метод финансового права. Общественные отношения, составляющие предмет финансового права. Метод финансово-правового регулирования. Принципы российского финансового права, Финансовое право в системе российского права. Особенности финансового права как отрасли права, его связь с другими отраслями права и отграничение от них. Система финансового права. Понятие системы финансового права. Понятие и особенности источников финансового права. |
| Тема 2 | Финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения. | Понятие и виды финансово-правовых норм. Классификация норм финансового права. Запрещающие, обязывающие, уполномочивающие нормы финансового права. Материальные и процессуальные нормы финансового права. Структура финансово-правовой нормы. Финансовые правоотношения: понятие, особенности и виды. Классификация финансовых правоотношений. Материальные и процессуальные финансовые правоотношения, их взаимодействие. Субъекты финансового права. Понятие субъекта финансового права и субъекта финансового правоотношения. Основные группы субъектов финансового права, их состав. |
| Тема 3. | Правовое регулирование финансового контроля. | Понятие и значение финансового контроля. Содержание финансового контроля, его основные принципы. Финансовая дисциплина. Виды финансового контроля. Государственный, муниципальный и независимый финансовый контроль. Финансовый контроль представительных (законодательных) органов государственной власти и местного самоуправления. Контроль Президента РФ. Финансовый контроль, осуществляемый Правительством РФ. Контрольные функции соответствующих органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Функции финансового контроля специальных контрольных и финансово-кредитных органов. Функции и полномочия: Счетной палаты РФ, соответствующих контрольных органов субъектов РФ и муниципальных образований; Министерства финансов РФ и его федеральных служб; контрольно-ревизионных управлений Министерства финансов РФ в субъектах РФ (территориальных КРУ); Центрального банка РФ, кредитных организаций; органов государственных внебюджетных фондов. Специальные органы финансового контроля субъектов РФ и муниципальных образований. Ведомственный и внутрихозяйственный (внутренний) финансовый контроль. Права и обязанности главного бухгалтера организации. Аудиторский финансовый контроль, его роль в осуществлении государственного и муниципального финансового контроля. Особенности аудиторского финансового контроля. Инициативные и обязательные аудиторские проверки. Аудиторское заключение. Формы финансового контроля. Особенности и значение ревизии как формы финансового контроля. Виды ревизий. Акт ревизии. |
| Раздел 2. Особенная часть. | ||
| Тема 4. | Бюджетное право РФ. | Понятие, роль и правовая форма государственного и местного бюджетов. Бюджет как звено финансовой системы. Понятие бюджета в юридических аспектах. Правовая форма бюджетов. Консолидированный бюджет, его значение. Бюджетное право и бюджетные правоотношения. Понятие и предмет бюджетного права как подотрасли финансового права. Принципы бюджетного права. Субъекты бюджетного права, их права и обязанности, ответственность. Бюджетное обязательство. Материальные и процессуальные нормы бюджетного права. Источники бюджетного права, его конституционные основы. Бюджетный кодекс РФ как источник бюджетного права. Бюджетная система и бюджетное устройство РФ. Понятие бюджетной системы. Понятие и содержание бюджетной компетенции (прав) Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Общая характеристика бюджетно-правового статуса Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, соотношение их компетенции в области бюджета. Особенности и принципы бюджетной системы и бюджетного устройства РФ. Бюджетный кодекс РФ о бюджетной системе. Доходная и расходная части бюджета. Бюджетные целевые фонды как составная часть доходов и расходов бюджета. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Бюджетная классификация (классификация доходов и расходов бюджета), ее значение. Доходы бюджета, их социально-экономическая характеристика, классификация на налоговые и неналоговые. Закрепленные и регулирующие доходы, собственные доходы и заемные средства в бюджете. Формы финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов. Дотации, субвенции, субсидии. Бюджетные ссуды, бюджетный кредит. Фонды финансовой поддержки. Трансферты. Расходы бюджета. Основные направления расходов бюджетов. Конкретизация расходов в соответствии с бюджетной классификацией. Текущие и капитальные расходы. Бюджет развития. Принципы распределения расходов между бюджетами. Бюджетный кодекс РФ о распределении расходов по бюджетам разных уровней. Принцип сбалансированности доходов и расходов бюджета. Бюджетный дефицит. Профицит бюджета. |
| Тема 5. | Правовые основы бюджетного процесса. | Понятие бюджетного процесса и его принципы. Стадии бюджетного процесса. Принципы бюджетного процесса. Правила составления, рассмотрения и утверждения бюджета. Распределение компетенции между представительными и исполнительными органами в бюджетном процессе. Порядок составления проекта бюджета. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета. Порядок внесения проекта бюджета для рассмотрения представительными органами власти. Представление проекта закона (решения) о бюджете, прилагаемые к нему документы и материалы. Порядок утверждения законов (решений) о бюджетах. Состав показателей, подлежащих утверждению в законе (решении) о бюджете. Правовое регулирование порядка утверждения актов о бюджетах разных уровней. Порядок составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета. Порядок внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственную Думу, документы и материалы, представляемые с ним. Распределение функций по рассмотрению проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственной Думе. Передача проекта закона в Счетную палату РФ на заключение. Рассмотрение проекта закона о федеральном бюджете в Государственной Думе. Рассмотрение проекта закона Советом Федерации. Полномочия Президента РФ в процессе утверждения закона о федеральном бюджете. Последствия непринятия в срок закона о федеральном бюджете. Понятие и порядок исполнения бюджета. Органы, исполняющие бюджет. Полномочия Правительства РФ, соответствующих органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в процессе исполнения бюджета. Полномочия налоговых органов, финансовых органов, Федерального казначейства (федеральной службы). Главные распорядители бюджетных средств, распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств. Бюджетная роспись. Бюджетное обязательство. Порядок изменения бюджетных ассигнований. Казначейское исполнение бюджета. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета. Контроль за формированием и исполнением бюджета. Предварительный, текущий и последующий контроль в бюджетном процессе. Органы, осуществляющие бюджетный контроль. Заключение Счетной палаты РФ, контрольно-счетных органов субъектов РФ, муниципальных образований по отчету об исполнении бюджета. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета. Форма и содержание правового акта по отчету об исполнении бюджета, порядок его представления, рассмотрения и утверждения представительным органом. Право отклонения отчета об исполнении бюджета. |
| Тема 6. | Правовой режим целевых государственных и муниципальных денежных фондов. | Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных денежных фондов. Классификация фондов по времени функционирования, по целевому назначению, по субъектам их создания. Целевые государственные и муниципальные денежные фонды в финансовой системе РФ. Правовые основы функционирования государственных и муниципальных денежных фондов. Правовой режим внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов. Особенности и виды внебюджетных целевых фондов. Государственные социальные внебюджетные фонды. Источники их образования, направления целевого использования, порядок утверждения бюджетов фондов и отчетов об их исполнении. Целевые правительственные и отраслевые фонды, их особенности. Правовой режим целевых бюджетных фондов. Особенности целевых бюджетных фондов, их виды, источники формирования. |
| Тема 7. | Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий (коммерческих организаций) | Финансы предприятий как звено финансовой системы. Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий как финансово-правовой институт. Источники финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий, правовые основы их использования. Понятие и содержание финансовой деятельности государственных и муниципальных предприятий, ее правовые основы. Планирование финансовых ресурсов предприятий как составная часть финансовой деятельности предприятий. Полномочия государственных (муниципальных) органов управления и подведомственных им государственных (муниципальных) предприятий в этих правоотношениях. Особенности финансовой деятельности государственных и муниципальных казенных предприятий. Принципы финансовой деятельности государственных и муниципальных предприятий. |
| Тема 8. | Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов. | Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов. Значение государственных и муниципальных доходов. Изменения в их составе в условиях перехода к рыночной экономике. Законодательство о государственных и муниципальных доходах, его конституционные основы. Система государственных и муниципальных доходов. Единство системы государственных и муниципальных доходов. Доходы федеральные, субъектов РФ, муниципальные. Классификация доходов по социально-экономическому признаку, по методам аккумуляции. Собственные доходы и заемные средства государства и муниципальных образований. Централизованные и децентрализованные доходы. Доходные источники общего и целевого назначения. Налоговые и неналоговые доходы. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований. Особенности и источники неналоговых доходов, их классификация, методы привлечения, виды. |
| Тема 9. | Налоговое право. | Налоги, их понятие и роль. Система налогов и сборов в Российской Федерации. Общие черты и различия между налогами и сборами. Классификация налогов и сборов. Налоги и сборы с организаций и физических лиц. Прямые и косвенные налоги. Налоги и сборы федеральные, региональные (субъектов РФ), местные, порядок их установления. Понятие налогового права. Предмет налогового права. Источники налогового права, их конституционная основа. Налоговый кодекс как источник налогового права. Основные элементы закона о налоге. Международный договор как источник налогового права. Понятие налоговых правоотношений, их субъектный состав, содержание. Права и обязанности налогоплательщиков, налоговых агентов. Налоговая тайна. Представители налогоплательщиков. Права и обязанности налоговых органов. Права и обязанности таможенных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами в области налогов и сборов. Обязанности банков в области налогообложения, ответственность за их нарушение. Обеспечение выполнения обязанностей по уплате налогов и сборов. Налоговый контроль. Органы, осуществляющие налоговый контроль. Налоговая декларация, ее значение в осуществлении налогового контроля. Формы налогового контроля. Учет налогоплательщиков. Налоговый контроль за расходами физического лица. Налоговые проверки, их виды. Истребование и выемка документов. Протокол, составляемый при проведении налогового контроля. Производство по делу о налоговом нарушении. Ответственность и защита прав налогоплательщиков. Налоговые правонарушения налогоплательщиков, налоговых агентов, иных ответственных лиц. Формы вины при совершении налогового правонарушения. Налоговые санкции. Административная и уголовная ответственность в сфере налогов и сборов. Общая характеристика федеральных налогов, их система. Налогоплательщики и основные элементы налогообложения по налогу на добавленную стоимость, акцизам, налогу на доходы физических лиц, по налогам на прибыль организаций, на игорный бизнес налогу на добычу полезных ископаемых. Федеральные налоги, распределенные между бюджетами разных уровней, их виды, особенности порядка зачисления в бюджетную систему. Характеристика особенностей государственной пошлины, таможенной пошлины, платежей за пользование природными ресурсами. Общая характеристика региональных налогов и сборов. Компетенция органов власти субъектов РФ в сфере правового регулирования региональных налогов. Особенности налогов на имущество организаций, транспортного налога. Система и особенности местных налогов и сборов, их роль. Компетенция органов местного самоуправления в сфере правового регулирования местных налогов и сборов. Особенности налога на имущество физических лиц и земельного налога. Общие положения о специальных налоговых режимах, их виды и правовая основа введения. |
| Тема 10. | Правовые основы государственного и муниципального кредита (долга). | Понятие и значение государственного и муниципального кредита, его правовые основы. Отличие государственного (муниципального) кредита от банковского кредита. Государственный и муниципальный долг. Формы государственного и муниципального внутреннего долга. Государственные и муниципальные займы. Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов. Управление государственным (муниципальным) долгом. Методы управления. Государственный внешний долг и его структура. Государственные внешние требования. Правовое регулирование сберегательного дела. Взаимосвязь государственного (муниципального) кредита с привлечением и использованием сбережений населения. Гарантирование сбережений граждан РФ и государственный внутренний долг. |
| Тема 11. | Правовые основы страхования. | Общая характеристика страхования, и основ организации страхового дела. Понятие страхования как звена финансовой системы. Основы организации страхового дела. Государственное регулирование и надзор в области страхования. Органы, осуществляющие страховой надзор. Характеристика регулируемых финансовым правом отношений в области страхования. Виды страхования. Обязательное страхование. Основные отрасли страхования — имущественное и личное. Добровольная и обязательная формы страхования. Обязательное страхование, осуществляемое за счет средств государственного бюджета и за счет средств страхователей. |
| Тема 12. | Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов. | Государственные расходы как финансово-правовая категория: их понятие и система. Публичный характер расходов государства и муниципальных образований. Осуществление государственных и муниципальных расходов как составная часть финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Правовое регулирование этой деятельности. Финансовые правоотношения в области осуществления государственных и муниципальных расходов. Система государственных и муниципальных расходов. Расходы федеральные, субъектов РФ, муниципальные. Централизованные и децентрализованные расходы. Классификация расходов. Понятие и правовые принципы финансирования государственных и муниципальных расходов. Источники финансирования. Принципы финансирования государственных и муниципальных расходов. Использование бюджетных средств на возвра Наши рекомендации |