Цели регионального управления в соответствии с концепцией устойчивого развития.

Основой устойчивого регионального развития является способность административно-территориальных и иных образований и объектов выстраивать демоэкономическую политику в благоприятном для себя конъюнктурном направлении. Устойчивое развитие достижимо при условии существования функциональных зависимостей и связей между институциональными мерами государства и экономическими целями территорий, имеющими конкретное выражение и доступное для широкого понимания. Сущность понятия «устойчивое развитие» состоит в сохранении оптимальных пропорций между экономическим ростом и развитием, воспроизводством природных ресурсов на уровне, обеспечивающем стабильные процессы общественного и природно-ресурсного воспроизводства.

Современная модель территориального развития в России характеризуется существенными недостатками, к которым относятся следующие:

− в системе государственного управления отсутствуют инструменты согласованного использования территорий;

− фактически утрачена культура планирования использования территорий;

− в недостаточной степени развита межрегиональная кооперация;

− диспропорции между субъектами Российской Федерации в уровне и темпах социально-экономического развития продолжают расти;

− отсутствие комплекса основ государственного регулирования заполняется в последние годы активностью крупных корпораций (в первую очередь сырьевых), которые оказывают большое влияние на пространственное развитие страны, лоббируя определенные проекты расселения населения и развития транспортной инфраструктуры.

Эффективность управления устойчивым развитием региона может быть оценена системой количественных и качественных индикаторов, каждый из которых должен отражать отдельные аспекты устойчивого развития.

На региональном уровне в рамках стратегии устойчивого развития необходима разработка мер по стабилизации социально-экономического положения и усилению комплексного развития регионального хозяйства на базе эффективного использования имеющихся ресурсов, по созданию точек экономического роста и формированию собственной дееспособной экономической базы. На внутрирегиональном уровне важнейшим направлением является обеспечение финансово-экономической базы муниципальных образований, достаточной для эффективного решения социальных задач.

При анализе внутрирегиональных процессов, для обеспечения эффективного управления регионом, а также в целях социально-экономического прогнозирования регионального развития, прежде всего, учитываются региональные особенности, в частности, административная структура − состав районов, крупных городов, прочих населенных пунктов. Однако этим не ограничиваются подходы, поскольку регион − это, прежде всего, социальная общность. Одной из важнейших функций региона является обеспечение оптимальных условий хозяйствования и проживания населения, воспроизводство трудовых, инфраструктурных, природных ресурсов с учетом потребностей социальной сферы.

Переход к устойчивому развитию Российской Федерации, в целом, возможен только в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов.

Управление устойчивым развитием территорий направленно на достижение следующих целей:

− экологических (поддержка уровня продуктивности экосистем и со-хранение биоразнообразия);

− экономических (удовлетворение базовых потребностей общества, создание механизмов справедливого распределения ресурсов, увеличение производства общественно полезных товаров и услуг);

− социальных (культурный плюрализм, институциональная устойчивость, социальная справедливость, участие всех групп населения в процессе принятия решений).

В качестве основных целей государственной региональной политики в современных условиях выделяется реализация следующих мер: поддержание сбалансированности региональной бюджетной системы для безусловного исполнения социальных обязательств перед гражданами; содействие занятости населения, сохранение и создание рабочих мест.

Устойчивое развитие экономики в каждой стране и в отдельном регионе, наряду с общими законами функционирования и развития, имеет свои особенности, определяемые условиями производства, ресурсным потенциалом, менталитетом населения и т.д. Главной целью эффективного управления устойчивым развитием регионов является минимизация финансовых средств, необходимых для стабилизации экономического положения и повышения качества жизни населения.