Глава 22. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности
У англичан есть пословица: «Самое главное – понять, в чем состоит твой долг. Выполнить его легче легкого». Понять, что без диалога, без договоренностей о круге взаимных обязательств между предпринимателями и государством не может идти и речи о развитии страны и ее экономическом росте.
Сегодня вместе, – власть и бизнес – должны разработать комплексную стратегию партнерства, которая бы охватывала административную, судебную, экономическую и социальную сферы.
Бизнес должен быть открытым, строго исполняющим законы и выплачивающим налоги, быть эффективным, нацеленным на развитие конкурентоспособного производства и, главное, социально ориентированным, осознающим себя одним из элементов российского общества, понимающим, что от степени его интеграции в общественное устройство зависит результат развития Страны, а значит, и его собственный успех.
Власть не должна ограничиваться исключительно функциями контроля и наказания. Взаимоотношения бизнеса и власти должны строиться на базе отношений конструктивного сотрудничества и понимания своей взаимной ответственности перед обществом. В установлении такого типа взаимной ответственности заинтересованы все.
Экономика России неуклонно идет по пути свободного предпринимательства, умножая число экономически активных граждан как в качестве индивидуальных предпринимателей, так и объединенных в различные общества и товарищества, зарегистрированные в установленном законом порядке.
Таким образом, в сферу экономических отношений за последние 15 лет вовлечено несколько десятков миллионов человек, деятельность которых регламентируется значительным количеством нормативных актов.
В соответствии со статьей 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Государство, предоставляя гражданам широкие права при осуществлении предпринимательской деятельности, вместе с тем предусматривает ответственность в случае нарушения законодательства, которая установлена прежде всего кодексами: Уголовным, об административных правонарушениях, Налоговым, Трудовым, Таможенным, Земельным и другими законами.
Каждый предприниматель обязан соблюдать нормы законодательства, но для того, чтобы соблюдать, необходимо их знать и уметь применять в практической деятельности. Следует подчеркнуть, что незнание закона не освобождает лицо от ответственности в случае его несоблюдения – действует предположение (презумпция), что законы всем известны. Поэтому правонарушитель не вправе ссылаться на незнание закона как на обстоятельство, освобождающее его от ответственности.
В современных условиях развития общества, формирования правового государства роль юридических знаний в экономической деятельности трудно переоценить, поскольку обеспечение правопорядка и законности на предприятии, эффективность его производственно-хозяйственной и социальной деятельности в значительной мере обусловлены должной организацией и осуществлением правовой работы.
Это тем более важно, поскольку правовая работа на предприятии не составляет исключительной прерогативы юридической службы, а осуществляется администрацией предприятия при участии всех его работников.Поэтому ее главным критерием является квалификация административно-управленческого персонала и инженерно-технических работников, их активность, инициативность, добросовестность и профессиональное мастерство.
Юридическая работа в экономических субъектах (предприятиях, организациях различных форм собственности и т. д.) является многоплановой, универсальной, поскольку многопланово влияние права на хозяйственную и социальную деятельность предприятия. Кроме того, правовая работа на предприятии не исчерпывается только реализацией действующего законодательства. Она включает разработку значительного числа локальных актов: стандартов, инструкций, положений, правил и т. д., призванных регулировать отношения внутри предприятия. Таким образом, в широком смысле:
Правовая работа в экономических субъектах – это деятельность собственников, руководителей, должностных лиц, структурных подразделений и отдельных работников по применению и использованию правовых средств в качестве одного из важнейших условий достижения целей и задач, стоящих перед предприятиями, учреждениями и организациями при строгом соблюдении законности.
Каждый работник должен отчетливо представлять, какое влияние оказывает его работа на управление экономикой предприятия, владеть приемами правового урегулирования специфических для данного предприятия вопросов, связанных с реализацией хозяйственных прав и обязанностей.
Одним из важнейших направлений деятельности предприятия, его администрации, должностных лиц и всех работников является формирование эффективной системы создания, производства и реализации продукции, позволяющей выстоять в конкурентной борьбе на российском и международном рынках. Эта работа невозможна без обеспечения безопасности продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации для защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации достигается, в первую очередь, посредством технического регулирования.
Основой технического законодательства Российской Федерации является Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Он регулирует отношения, возникающие при:
- разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
- разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
- оценке соответствия.
Согласно закону техническое регулирование представляет собой правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Техническое регулирование осуществляется посредством технических регламентов, стандартизации и сертификации.
Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.
Стандартизация осуществляется в целях:
- повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;
- повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечения научно-технического прогресса;
- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
- рационального использования ресурсов;
- технической и информационной совместимости;
- сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;
- взаимозаменяемости продукции.
Стандарт представляет собой документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
Сертификация – это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Федеральными органами исполнительной власти по техническому регулированию в настоящее время являются Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
Смежной сферой правового регулирования вопросов безопасности продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации является промышленная безопасность, которая представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
В Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлены требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и эксплуатации опасного производственного объекта, требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте. В основном эти требования относятся к организациям (юридическим лицам) или к их работникам (физическим лицам).
К таким требованиям можно отнести требования к квалификации персонала, учету и расследованию аварий на опасных производственных объектах, проведению экспертизы промышленной безопасности, организации и осуществлению производственного контроля, страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов и другие требования.
Процедуры реализации организационных требований, предусмотренных Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», определены в соответствующих нормативных правовых актах и успешно реализуются. Они едины для опасных производственных объектов всех отраслей промышленности: химической, нефтегазодобывающей, металлургической, горнорудной и т. д.
Следует отметить, что, наряду с общими (межотраслевыми) вопросами правового обеспечения экономической деятельности, есть заметная специфика административно-правовой организации управления отдельных отраслей экономики. Поэтому кроме нормативных актов универсального характера в системе законодательства о техническом регулировании есть целый ряд законов и подзаконных нормативных актов, регулирующих экономические отношения в определенной отрасли. Сюда относятся: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, Устав автомобильного транспорта РСФСР, федеральные законы: от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников и организаций угольной промышленности», от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», от 23 сентября 1992 года № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» и др.
В Российской Федерации в последние годы также уделяется значительное внимание вопросам правового регулирования отношений в области организации и функционирования топливно-энергетического комплекса. 28 августа 2003 года Правительство Российской Федерации утвердило Энергетическую стратегию России на период до 2020 года. В этом программном документе зафиксированы основные направления энергетической политики на федеральном и региональном уровнях на основе Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных актов. В соответствии с этим документом был разработан и принят целый ряд законов, регулирующих различные отношения в топливно-энергетическом комплексе страны.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ
1. Что представляет собой правовая работа в экономических субъектах?
2. Охарактеризуйте современное российское законодательство о техническом регулировании.
3. Что такое «стандартизация»?
4. Какие вопросы регулирует законодательство о промышленной безопасности?
Словарь терминов
Автор – физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение.
Авторский договор– договор о передаче имущественных прав автора другому лицу.
Авторское право –совокупность норм, регулирующих отношения, которые возникают в связи с созданием и использованием произведений науки, искусства и литературы.
Административные комиссии – постоянно действующие коллегиальные органы административной юрисдикции. В Ростовской области административные комиссии рассматривают дела, отнесенные к их компетенцииОбластным законом Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения.
Административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Акты гражданского состояния – действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
Акцепт –ответ лица, которому адресована оферта, о ее полном и безоговорочном принятии.
Акционерное общество –общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Алименты – средства на содержание несовершеннолетних детей, а также нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних.
Арбитраж – орган по разрешению споров, связанных с экономической (коммерческой) деятельностью.
Архивный фонд Российской Федерации – исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению.
Банда – организованная, устойчивая вооруженная преступная группа, созданная в целях нападения на предприятия, учреждения либо на отдельных граждан. Особая форма организованной преступности.
Банковская гарантия –способ обеспечения обязательств, при котором банк или иная кредитная или страховая организация (гарант) дает по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство (гарантию) уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по предоставлении бенефициаром письменного требования о ее уплате.
Банкротство – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Безвозмездный договор –договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.
Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
Биосфера – область существования живого вещества, которая включает нижнюю часть атмосферы, всю гидросферу и верхнюю часть литосферы. Современное материалистическое учение о биосфере разработал академик В. И. Вернадский (1863–1945).
Борьба с преступностью – совокупность мер экономического, политического (в том числе правового), психологического, организационного, технического характера, которые направлены на устранение (ослабление) факторов, способствующих совершению преступлений, на предупреждение, пресечение, регистрацию, раскрытие (розыск преступников) и расследование преступлений, на осуществление уголовного правосудия, исправление лиц, совершивших преступление, и контроль за их поведением после отбывания наказания, а также на возмещение отрицательных последствий преступлений.
Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Вещи –предметы материального мира, созданные природой или людьми.
Взаимный (двусторонний) договор –договор, при котором каждая из сторон наделена взаимными правами и обязанностями.
Вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Является документом, удостоверяющим личность.
Виндикационный иск –способ защиты права собственности, с помощью которого собственник может истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Это требование невладеющего собственника к фактическому владельцу о возврате вещи в натуре.
Внутренние морские воды– морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря прибрежного государства; являются составной частью государственной территории.
Военная служба – вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.
Возмездный договор –договор, по которому каждая сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей.
Время отдыха– время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска.
Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;
Гарантии конституционные – конституционные положения, обеспечивающие правовую защиту институтов и принципов, закрепленных конституцией.
Государственная гражданская служба – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
Государственная граница – линия (и проходящая по этой линии вертикальная поверхность), определяющая пределы территории государства и соответственно пределы действия государственного суверенитета.
Государственная должность– это должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, которые образуются в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная служба – профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.
Гражданский оборот – совокупность правовых отношений, обеспечивающих свободное перемещение товаров, работ, услуг и финансовых средств на территории страны и за ее пределами.
Гражданский служащий – гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы.
Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Дееспособность –способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать и осуществлять гражданские обязанности.
Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Деликт –всякое правонарушение, т. е. незаконное действие, проступок, влекущее за собой обязанность возместить причиненный ущерб.
Деликтоспособность – способность самостоятельно отвечать за свои действия.
Демократия – форма общественной власти, государства, основанная на признании народа в качестве источника власти.
Дендрологический парк и ботанический сад – природоохранные учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Депутат – избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть и иные полномочия в представительных органах государственной власти.
Диктатура – власть одного человека, группы лиц или целого сословия (класса), осуществляемая силой и навязывающая свою волю другим гражданам, не будучи ограниченной законом.
Диспозитивные нормы –необязательные, договорные нормы.
Дисциплинарный проступок – это виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом своих служебных (трудовых) или иных обязанностей, закрепленных в соответствующих правовых актах, влекущее предусмотренную законодательством дисциплинарную ответственность.
Дисциплинарная ответственность – это вид юридической ответственности, заключающийся в наложении дисциплинарного взыскания за дисциплинарное правонарушение.
Доверенность – письменное уполномочие (документ), выдаваемое одним лицом (представляемым, доверителем) другому лицу (представителю) для представительства перед третьими лицами и содержащее перечень полномочий представителя.
Договор –соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Дозволения – юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению.
Доказательства – фактические данные (сведения) об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения спора, уголовного или гражданского дела.
Древесно-кустарниковая растительность – деревья, кустарники и другие растения, расположенные: на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства; на землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог); на землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); на землях водного фонда (на полосах отвода каналов).
Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары не могут быть заменены в потреблении другими товарами.
Животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию государства и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны данного государства.
Задаток –способ обеспечения обязательства, при котором денежная сумма, признаваемая задатком, выдается одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и обеспечения его исполнения.
Закон – нормативный правовой акт, принимаемый представительным органом, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юридической слой.
Законность – это точное и неуклонное соблюдение и исполнение законов и подзаконных актов государственными органами, должностными лицами, органами местного самоуправления, гражданами и их объединениями.
Законные представители физического лица – родители, усыновители, опекуны или попечители.
Залог –способ обеспечения обязательства, при котором кредитор имеет право в случае неисполнения должником обеспеченного залогом обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества в приоритетном перед другими кредиторами порядке.
Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Заповедование – один из способов охраны природных культурно-исторических ценностей, выражающийся в полном либо частичном (без ущерба для окружающей среды) запрещении их использования в целях сбережения этих ценностей для науки и культуры как национального достояния настоящих и будущих поколений.
Запреты – возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия, в условиях, предусмотренных правовой нормой.
Заработная плата – вознаграждение, получаемое работником за труд по найму.
Зоны чрезвычайной экологической ситуации – официально объявленная государством часть территории (город, область, регион), на которой четко обозначились признаки процесса разрушения экологических систем природы, глобального загрязнения окружающей среды, истощения водных, земельных, растительных и животных ресурсов, где имеет место резкое увеличение заболеваемости и смертности, превышающее во много раз средние показатели.
Зоны экологического бедствия – официально объявленные государством соответствующие части территории (город, область, край, регион), где обозначились признаки: полного разрушения экологических систем природы; глобального загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почв; полного истощения водных, растительных, животных ресурсов; высокий уровень заболеваемости и смертности населения.
Изготовитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.
Императивные нормы –нормы, обязательные к применению, которые не могут быть изменены никем, кроме органа, их установившего.
Импичмент – привлечение президента к юридической ответственности, влекущее отстранение его от должности по основаниям, установленным конституцией.
Инаугурация – церемония вступления в должность главы государства.
Иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Иностранцы – лица, находящиеся на территории данного государства и не являющиеся его гражданами.
Институт правовой – обособленная группа норм права, регулирующих определенный комплекс взаимосвязанных между собой однородных общественных отношений.
Иск – средство защиты в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства нарушенного или оспариваемого субъективного права либо охраняемого законом интереса.
Исключительная экономическая зона – морской район, находящийся за пределами территориального моря данного государства и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным законами государства, международными договорами и нормами международного права. Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами.
Исковая давность –установленный законом промежуток времени, в течение которого возможна принудительная защита нарушенного гражданского права средствами искового судопроизводства.
Источник повышенной опасности – объект, обладающий специфическими свойствами, в связи с которыми его использование, работа с ним создает определенную опасность для окружающих.
Кадастры природных ресурсов – совокупность сведений о количественном и качественном состоянии природных ресурсов, их экологической, экономической (а иногда и лечебно-оздоровительной) оценке. Различают кадастры: земельный, водный, лесной, месторождений полезных ископаемых, животного мира (отдельно по рыбе и по наземным животным), природно-заповедных объектов, лечебно-оздоровительных ресурсов природы. Структуру кадастра, порядок его ведения устанавливают компетентные органы государства.
Каузальные сделки –сделки, из содержания которых видно, какую цель преследуют ее стороны.
Квалификационный разряд – чин (служебный разряд), соответствующий служебному положению (занимаемой должности), уровню профессиональной подготовки, выслуге лет.
Кодекс – закон, в котором объединены и систематизированы нормы права, относящиеся к одной отрасли права.
Коллективный договор –правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Коллективный трудовой спор– неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.
Конклюдентные действия –действия лица, выражающие его волю установить правоотношение, но не в форме устного или письменного волеизъявления, а поведением, по которому можно сделать заключение о таком намерении.
Конкуренция – состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Консенсуальный договор –договор, для заключения которого достаточно соглашения сторон по всем его существенным условиям.
Коррупция –использование уполномоченными на выполнение государственных функций (или приравненных к ним) лицами своего статуса и связанных с ним возможностей для непредусмотренного законом получения материальных, иных благ и преимуществ, а также противоправное предоставление им этих благ и преимуществ физическими и юридическими лицами.
Красная книга – совокупность сведений о редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения видах растений и животных, утверждаемых в установленном законом порядке, с целью введения режима их особой охраны и последующего воспроизводства. Учреждены: Международная Красная книга, Красная книга Российской Федерации, красные книги субъектов Федерации, красные книги отдельных муниципальных образований.
Культурные ценности – нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.
Лечебно-оздоровительная местность– определенная территория (акватория), пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающая природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные г<