Вопрос 38. Правовое положение производственных и потребительских кооперативов (сравнительный анализ).
Производственный кооператив (артель) представляет собой коммерческую организацию, созданную в порядке добровольного объединения граждан, на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производства, переработки, сбыта промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнения работ, торговли, бытового обслуживания, оказания других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участиях и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.
Производственные кооперативы осуществляют свою деятельность на основании ГК РФ и Федерального закона от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».
Кооператив образуется только по решению его учредителей. Число членов кооператива не может быть менее пяти человек. Членами кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 16 лет, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица (участвуют в деятельности кооператива через своих представителей). Члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам.
Производственный кооператив действует на основании устава, утвержденного общим собранием членов кооператива.
Устав должен содержать:
1. наименование юридического лица, его местонахождение;
2. сведения о порядок управления его деятельностью; информацию о размере паевых взносов членов кооператива;
3. информацию о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов;
4. сведения о характере и порядке трудового участия членов кооператива в его деятельности и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию;
5. информацию о порядке распределения прибыли и убытков;
6. сведения о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам;
7. сведения о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений.
Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.
Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием.
Управление кооперативом осуществляется общим собранием его членов, советом директоров, осуществляющим контроль над деятельностью исполнительных органов кооператива (если членов кооператива более 50 человек), правлением и его председателем (исполнительный орган).
К компетенции общего собрания кооператива относятся:
1. изменение устава кооператива;
2. образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива, если это право по уставу не передано его совету директоров;
3. прием и исключение членов кооператива;
4. решение о реорганизации и ликвидации кооператива.
Члены кооператива имеют определенные законом права и обязанности.
Член кооператива имеет право:
1. участвовать в производственной и хозяйственной деятельностях кооператива, в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса;
2. избирать и быть избранным в органы управления кооператива;
3. вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;
4. получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты;
5. запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности;
6. выйти по своему усмотрению из кооператива (в таком случае ему должны быть выплачена стоимость его пая или выдано имущество, соответствующее этому паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива);
7. обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения общего собрания членов кооператива и правления кооператива, нарушающие права члена кооператива;
8. получать плату за свой труд в денежной или натуральной форме (принимающих личное трудовое участие в его деятельности).
Член кооператива обязан:
1. внести паевой взнос;
2. участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо путем внесения дополнительного паевого взноса, минимальный размер которого определяется уставом кооператива;
3. соблюдать установленные для членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности, правила внутреннего распорядка;
4. нести предусмотренную уставом кооператива субсидиарную ответственность по долгам кооператива.
Кроме того, член кооператива может быть по решению общего собрания исключен из кооператива в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей.
Потребительский кооперативпредставляет собой добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Это некоммерческая организация.
Учредителями потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет, и юридические лица. Число учредителей не должно быть менее пяти граждан и трех юридических лиц.
Потребительский кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
Устав — это учредительный документ потребительского кооператива.
Управление потребительским кооперативом осуществляется учредительным собранием. В его компетенцию входят:
1. принятие решения об образовании потребительского кооператива, вступлении в союз;
2. утверждение устава;
3. утверждение списка пайщиков;
4. составление отчета о расходовании вступительных взносов;
5. избрание органов управления и контроля (совета потребительского кооператива, его председателя; ревизионной комиссии; иных органов управления, предусмотренных уставом потребительского кооператива).
Все решения учредительного собрания потребительского кооператива оформляются протоколом.
Граждане или юридические лица, желающие стать пайщиками, подают в совет потребительского кооператива заявление (в установленной форме) с просьбой о приеме в данный кооператив. Это заявление рассматривается в течение 30 дней советом кооператива. Вступающий признается пайщиком последнего с момента вынесения такого решения и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского кооператива. Лица, принятые в потребительский кооператив и внесшие вступительный и паевой взносы, получают документ, удостоверяющий их членство.
Члены потребительского кооператива имеют право:
1. вступать в потребительский кооператив и выходить из него на добровольной основе;
2. участвовать в его деятельности; избирать и быть избранными в органы управления и контроля; вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов;
3. получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания;
4. приобретать преимущественно перед другими гражданами товары (услуги) в организациях торговли и бытового обслуживания данного кооператива, осуществлять на основе договоров с ним гарантированный сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяйства и промысла через его организации; пользоваться льготами (льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от предпринимательской деятельности кооператива), предусмотренными для пайщиков общим собранием.
Пайщики потребительского кооператива обязаны:
1. соблюдать устав кооператива, выполнять решения общего собрания, других органов его управления и контроля;
2. выполнять свои обязательства перед кооперативом по участию в его хозяйственной деятельности.
В соответствии с действующим законодательством потребительские кооперативы могут быть жилищными, жилищно-строительными, дачно-строительными, гаражно-строительными, садоводческими и т.д.