Метод трудового права: понятие и особенности.
Метод ТП –совокупность правовых средств и приемов, с помощью которых осуществляется регулирование отношений, входящих в предмет трудового права.
Признаки метода:
1 порядок изменения, прекращения, возникновения правоотношений
2 общее юридическое положение участников правоотношений
3 характер установления прав и прекращения обязанностей
4 средства, обеспечивающие защиту прав и исполнение обязанностей сторон
Существуют два основных метода правового регулирования общественных отношений: публично-правовой и частноправовой. Оба могут быть использованы при реализации гражданами России своего конституционного права на труд. Если они реализуют данное право, заключая гражданско-правовые договоры, то применяется частноправовой метод. Если же они реализуют его в качестве наемных работников, заключая трудовой договор, то возможна комбинация методов. Е.Б. Хохлов трактует «отрасль трудового права как единство государственно-нормативного и договорного регулирования общественных отношений, возникающих в сфере труда».
Особенности метода ТП
1 Сочетание централизованного и локального регулирования общественных отношений в сфер труда
Централизовано устанавливается минимум гарантий трудовых прав работников (продолжительность рабочего времени, тарифная система оплаты труда, вопросы дисциплины и охраны труда и др.). Участвуют центральные органы государственной власти и управления, общероссийские профсоюзы. Принятые акты обязательны или рекомендательного характера.
Локально устанавливаются режим рабочего времени на предприятии, льготы и поощрения из средств предприятия. Участвуют работодатели и представительные органы работников. Акты распространяются только в пределах конкретной организации. Иногда подобные акты выходят за рамки предприятия., устанавливаются на уровне отрасли или региона, но в любом случае не могут ухудшать положение работник по сравнению с действующим законодательством.
2 Договорный способ установления и изменения трудовых отношений (Сочетание договорного, рекомендательного и императивного способов регулирования) В разных институтах преобладает либо императивное, либо договорное регулирование. Метод договорного регулирования используется с целью согласования интересов работников и работодателей, все чаще используется. проявляется в заключении коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Государство лишь нейтрализует негативное влияние рынка на трудовые отношения, способствует фактическому равенству сторон.
3 Социальное партнерство активное участие в регулировании трудовых отношений, в контроле за соблюдением трудового законодательства, в рассмотрении трудовых споров трудовых коллективов и представительных органов работников.
4. Специфика защиты трудовых прав проявляется в
- активном участии профсоюзов в защите трудовых прав. Профсоюзы освобождаются от несвойственной им функции по управлению социальным страхованием, осуществлением контроля за соблюдением трудового законодательства и сосредотачиваются на защите трудовых прав работников. Эффективность деятельности профсоюзов повышается из-за плюрализма профсоюзного движения
- праве работников на трудовые споры
- возможности самозащиты трудовых прав.
5. Единство и дифференциация трудового права.
Единство предполагает наличие общих норм, закрепляющих принципиальные положения для всех работников без исключения. Дифференциация отражает специфику правового регулирования труда отдельных категорий работников с учетом их особенностей, обусловленных как объективными факторами, так и субъективными, выражается в специальных нормах, применяемых лишь к определенным работникам.
Объективные факторы: отрасль экономики, организационно-правовая форма деятельности работодателя, природно-климатические условия, вид и характер работы, занимаемая должность, условия и характер труда, срок трудовой деятельности и т.д. Как правило, предоставляются льготы и преимущества для работников как способ компенсировать более высокие трудовые затраты.
Субъективные факторы: возраст, пол, состояние здоровья, субъектные основания: физиологические особенности женского организма (его материнская роль), а также социальную роль одинокой матери (одинокого отца), психофизиологические особенности неокрепшего организма и характера подростка, ограниченную трудоспособность инвалидов;
В ТК РФ дифференциации трудового права посвящен специальный раздел XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников».
Система трудового права
ТП – совокупность взаимосвязанных правовых норм, составляющих определенную целостную систему, обусловленную всем комплексом регулируемых данной отраслью права отношений.
Системой отрасли трудового права называется ее структура. В ней нормы классифицируются по институтам и последовательно располагаются по динамике возникновения и развития трудового отношения.
Общая часть ТП включает наиболее общие вопросы организации и применения труда работников независимо от региональной и отраслевой принадлежности организации, где они работают. Она состоит из норм-дефиниций, норм-признаков, норм-целей, устанавливающих предмет ТП, субъектный состав, статус субъектов, формируют метод. Здесь же нормы о распределении компетенции между РФ и ее субъектами. Институтов нет.
Общую часть образуют:
конституционные нормы о праве на труд,
нормы, определяющие основные задачи, принципы и источники трудового права, фиксирующие предмет трудового права,
социальное партнерство,
трудовые отношения, в т.ч. правовой статус субъектов трудового права.
Особенная часть конкретизирует положения Общей, регламентирует отдельные виды общественных отношений, их элементы. Она делится на институты по предмету и принципам правового регулирования. Разделы ТК – названия институтов ТП.
Особенная часть трудового права включает в себя правовые нормы, регулирующие составные элементы трудовых отношений и устанавливающие отдельные права и обязанности их участников. В особенную часть входят нормы права, распространяющиеся в отличие от общей части не на весь предмет трудового права, а лишь на определенный вид и подвид отношений, в него входящих. К особенной части относятся институты, регулирующие занятость и трудоустройство, трудовой договор, рабочее время, время отдыха, оплату и нормирование труда, гарантийные и компенсационные выплаты, дисциплину труда, материальную ответственность работников и работодателя, охрану труда, подготовку кадров и повышение квалификации, особенности регулирования труда отдельных категорий работников, надзор и контроль, за соблюдением трудового законодательства, порядок рассмотрения трудовых споров.
Система трудового законодательства – внешняя форма выражения системы отрасли ТП. Содержание трудового законодательства включает текст нормативных актов, их статьи, преамбулы и т.д.
Система науки ТП шире системы отрасли. Здесь теоретические вопросы и история трудового права. Нормы права и нормативные акты изучаются во взаимосвязи и взаимообусловленности с развитием экономики, политики и социальной жизни общества. Выделяют третью часть – изучение норм зарубежного трудового права, международного трудового права.
Трудовое право как учебная дисциплина, учебный курс предусматривает обучение пониманию правовых норм, которые в совокупности образуют трудовое право как отрасль права. Учащиеся обучаются на практике применению этих норм, приобретая не только знания, но и соответствующие умения. Система курса трудового права - это последовательное изложение содержания правовых норм, регулирующих трудовые отношения, позволяющее более эффективно раскрыть их сущность и значение. Система курса, как и система отрасти трудовою права, подразделяется на общую и особенную части, в которых аналогичным образом рассматриваются группы отношений, распространяющиеся на всех работников и отдельные правовые институты.
Практикум
Задачи
1 Нормами какой отрасли права регулируются отношения по поводу труда (обоснуйте свою точку зрения):
а) члена Союза писателей РФ Сорокина, заключившего договор с издательством «Шок» договор о создании и опубликовании детективного романа объемом 500 страниц;
б) редактора этого издательства Смирнова;
в) Фадеева, отбывающего наказание в виде обязательных работ;
г) Шараповой, осуществляющей реализацию продукции косметической фирмы посредством разъездной деятельности;
д) адвоката Гроссмана, оказывающего юридические услуги фирме «Орион»;
е) студентки Кузнецовой, работающей кондуктором на общественном транспорте в период каникул;
ж) Савельевой, осуществляющей прием заказов по телефону на дому для строительной фирмы.
2. Определите, к какому виду общественных отношений, входящих в предмет трудового права, относятся следующие социальные связи (обоснуйте):
а) Уткин договорился с руководителем ЗАО «Кондор» о переводе его на нижеоплачиваемую должность;
б) Юдин заключил ученический договор с ОАО «Луч»;
в) Кирюшин подал исковое заявление в суд о восстановлении его на работе;
г) инспектор Гострудинспекции Обухов установил нарушение техники безопасности в цехе №1 и внес представление о его устранении;
д) Директор ОАО «Дом» издал приказ об удержании из заработной платы Коровина денежных средств в счет погашения ущерба, причиненного им предприятию;
е) выборный представительный орган работников обратился к работодателю с письменным предложением о заключении коллективного договора;
ж) Демидов обратился в орган занятости с просьбой трудоустроить его по специальности.
3.Слесарь Рогов был принят в цех № 2 ОАО «Машиностроительный завод» на основании трудового соглашения без указания срока его действия.
Какой вид общественных отношений возник между Роговым и заводом? Распространяются ли на него нормы трудового права?
4.Группа строителей заключила договор с ГУП «Прогресс», по которому обязывалась в течение трех месяцев произвести ремонт и отделочные работы в одном из корпусов предприятия и сдать работу в готовом виде. После окончания срока договора и получения соответствующей оплаты рабочие потребовали компенсации за неиспользованный отпуск пропорционально отработанному времени, а также компенсацию оплаты за работу в выходные дни.
Правомерно ли требование рабочих? В каких правоотношениях с ГУП состояли рабочие?
5. В ЗАО «Вега» были объявлены выборы президента фирмы.
Проведите анализ ситуации с точки зрения трудового права. Могут ли возникнуть трудовые отношения в результате избрания на должность? При каких условиях?
6. Гражданину Иванкину, направленному на работу из центра занятости в ОАО «Венец» после собеседования с начальником отдела кадров было отказано в приеме на работу на основании того, что в АО на эту должность предусмотрен конкурсный отбор, а он его не прошел.
Допустимо ли регулирование трудовых отношений в локальных нормативных актах организации? Вправе ли АО устанавливать основания и порядок приема на работу по конкурсу?
Тесты
1. В предмете трудового права центральное место занимают:
1) отношения по заключению трудового договора;
2) трудовые отношения;
3) отношения по организации труда и управлению трудом;
4) отношения по трудоустройству у данного работодателя;
5) отношения социального партнерства.
Правильный ответ: 2
2. Метод трудового права показывает:
1) какие отношения входят в предмет трудового права;
2) в соответствии с какими основными началами регулируются отношения в сфере наемного труда;
3) как и какими правовыми приемами, средствами осуществляется регулирование отношений в общественной организации труда;
4) какими нормативными актами регулируются отношения в сфере наемного труда;
5) кто является субъектом трудовых правоотношений.
Правильный ответ: 3
3. Одним из признаков метода трудового права является:
1) юридическое равенство сторон трудового договора;
2) фактическое равенство сторон трудового договора;
3) отношение власти и подчинения, когда властными функциями обладает работодатель, а обязанным лицом выступает гражданин, сначала поступающий на работу, а в дальнейшем – осуществляющий трудовую деятельность;
4) равенство сторон при заключении трудового договора и подчинением работника воле работодателя в процессе труда;
5) отношение власти и подчинения, когда властными функциями обладает работник, а обязанным лицом выступает работодатель
Правильный ответ: 4
4. Дифференциация правового регулирования отношений в сфере труда означает:
1) издание государством правовых актов, имеющих целью в условиях рынка защитить наемного работника от чрезмерных притязаний со стороны работодателя;
2) конкретизацию общих норм трудового права, принимаемых в рамках централизованного регулирования, применительно к особенностям отдельных работодателей;
3) установление в централизованном порядке специальных правовых норм с учетом отраслевых и региональных особенностей условий общественного труда, физиологических особенностей женского организма, психофизиологических особенностей организма подростков и т. д.;
4) установление государством общих правовых норм, распространяющихся на всех работников, выполняющих трудовые функции у всевозможных работодателей;
5) отграничение трудовых отношений от иных непосредственно с ними связанных отношений в сфере труда.
Правильный ответ: 3