Понятие и предмет трудового права: трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовое право (далее – ТП) – одна из важнейших отраслей российского права, регулирующая при активном участии ее субъектов трудовые отношения работников и работодателей, а также другие тесно связанные с ними отношения, сочетая интересы субъектов ТП, с интересами всего общества и государства.

С.А. Иванов писал, что трудовое право по социальному назначению - это право, направленное на создание благоприятных условий труда и жизни трудящихся. Введя впервые в научный оборот понятие «социальное назначение», ученый тем самым хотел подчеркнуть служение трудового права не только конкретному работнику, но и обществу в целом, ибо охрана труда обусловлена природой права и потребностями общественного развития.

Ст. 1 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) провозглашает, что целями трудового законодательстваявляются:

- установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан,

- создание благоприятных условий труда,

- защита прав и интересов работников и работодателей.

Основная задача ТП – создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений (ст. 1). Такой подход позволяет сохранить ТП как самостоятельную отрасль, как право социальной защиты и вместе с тем сделать эту защиту адекватной конкретным социально-экономическим условиям (не чрезмерной, с одной стороны, и не недостаточной - с другой), то есть придать определенную гибкость управлению трудом.

Функции трудового права - это внешнее проявление, форма реализации основных задач трудового права. Они показывают, в чем конкретно выражено действие трудового права и как это отражается на поведении субъектов правоотношений.

ТП выполняет в обществе две функции: производственную и защитную, способствуя тем самым, с одной, стороны, правовому обеспечению развития экономики, а с другой - осуществлению гарантий прав человека в сфере труда

1. Защитная функция проявляется посредством реализации норм права, устанавливающих гарантии при приеме на работу, прекращении трудового договора. Защитная функция свойственна нормам права об охране труда, а также о материальной ответственности работников за вред, причиненный имуществу работодателя, так как размер ущерба, подлежащего возмещению при причинении работником вреда имуществу организации, по общему правилу ограничивается прежним средним заработком. Защитная функция проявляется и при реализации норм права, закрепляющих правовой статус профсоюзной организации. В целом защитная функция присуща большинству институтов трудового права.

2. Производственная функция дает возможность работодателю управлять трудом в организации, способствует стабилизации работы организации, повышению прибыли, росту заработной платы. Действие производственной функции выражено в нормах права, регулирующих дисциплину труда, трудовой договор, рабочее время, время отдыха, оплату труда, материальную ответственность работника.

3. Социальная функция отражается в нормах по обеспечению занятости и трудоустройства, а также нормах, регулирующих социально-партнерские отношения. Реализация данных норм свидетельствует о социальной направленности государственной политики, закрепленной в Конституции РФ.

4. Воспитательная функция предполагает существование норм о привлечении работников к материальной и дисциплинарной ответственности оказывает воздействие на поведение всех работников организации, способствуя созданию психологической установки «не нарушать законы и правила внутреннего трудового распорядка, добросовестно выполнять свои трудовые обязанности».

Название отрасли отражает ее связь с трудом. Труд может рассматриваться в различных аспектах:

как технологический процесс, детально регламентированный правилами проведения работ и эксплуатации оборудования. Техническая организация труда регламентирована техническими нормами, опосредующими воздействие человека на природу и ее предметы.

как общественно-полезная деятельность, направленная на удовлетворение личных и общественных потребностей. В процессе труда люди вступают между собой в общественные отношения, связанные с процессом труда. Данные отношения образуют целую систему, составляя основу общественной организации труда. Ее правовой формой является общественно-трудовое отношение, в которое работник вступает в связи с применением своих способностей к труду, а работодатель - в связи с их использованием

Существует множество разновидностей труда. Не все из них нуждаются в правовом регулировании, например, разнообразная деятельность человека для удовлетворения личных потребительских нужд, поддержания собственной жизнедеятельности: труд домохозяек, индивидуально хозяйствующих фермеров, владельцев садовых и приусадебных участков. Существуют такие разновидности труда, которые в принципе не могут быть урегулированы правом, поскольку не предполагают связей с другими людьми в процессе своего осуществления, а потому не порождают общественных отношений, которые могут быть подвергнуты правовому регулированию, например, труд литератора, композитора, ученого.

Правовому регулированию подлежит только совместный труд – система организованного поведения людей, осознавших необходимость соблюдения определенных правил применения труда в коллективе.

Основные формы совместного труда: (критерий деления – отношения к средствам производства)

1 труд сособственников – самостоятельный труд, осуществляемый человеком в своем интересе на базе собственных средств производства. Он не регулируется извне.

2 наемный труд несобственников – несамостоятельный труд, осуществляемый на базе несобственных средств производства (заключается договор об условиях применения труда). Он является предметом правового регулирования в силу необходимости установления пределов хозяйской власти работодателя и обеспечения работнику возможности осуществлять естественные трудовые права, вытекающие из трудового образа жизнедеятельности.

3 смешанная форма труда – коллективный труд собственников и несобственников. (правом регулируется только труд несобственников).

Предмет ТП – общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда, т.е. это все общественно-трудовые отношения, возникающие в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, выполнения работы.

Признаки предмета ТП:

1. Общественные отношения возникают в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, с применением живого труда и созданием материальных и духовных благ;

2. исполнитель включается в трудовой коллектив конкретной организации, Деятельность организации обеспечивает коллектив работников, каждый из которых выполняет обусловленную соглашением с работодателем работу,

3. это возмездные отношения, работник получает заработную плату в соответствии с количеством и качеством труда не ниже установленного минимального размера,

4. личный характер труда, в них возможно лишь личное использование работником своих способностей к труду. Работник не может заключить договор о выполнении части своих трудовых обязанностей другим лицом или поручить их выполнение родственникам, друзьям, коллегам по работе и т.п.

ТК РФ впервые сформулировал содержание предмета ТП. Статья 1 ТК РФ перечисляет общественные отношения, которые составляют предмет ТП как отрасли права.

Все отношения, входящие в предмет ТП, делятся на 2 группы: собственно трудовые отношения и отношения, тесно связанные с трудовыми, производные от них.

Главными в предмете ТП являются трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст.15 ТК РФ). Трудовые отношения составляют ядро предмета ТП.

Трудовое отношение носит длящийся характер, не прекращается исполнением какого-либо обязательства работника, выполнением определенного круга или объема работ. Специфика прав и обязанностей в трудовом отношении заключается в том, что работник регулярно должен выполнять обусловленную трудовым договором работу, а работодатель - выплачивать заработную плату и обеспечивать необходимые условия труда.

Трудовое отношение является сложным, оно включает целый ряд прав и корреспондирующих им обязанностей сторон: по рабочему времени, времени отдыха, оплате труда, дисциплинарной ответственности и т.д. Трудовое отношение в действительности выступает как ТП отношение, поскольку оно урегулировано нормами права.

Субъектытрудового отношения – работник и работодатель.

Предмет трудового отношения – работа по обусловленной трудовой функции – работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы. Тот факт, что предметом соглашения сторон при вступлении в трудовое отношение выступает трудовая функция, подчеркивает особый характер труда: он является несамостоятельным и осуществляется, как правило, в коллективе.

Основание возникновения – заключение трудового договора. Он может заключаться без прохождения каких-либо процедур или после других юридически значимых действий как составная часть сложного юридического состава.

ТК РФ (ст. 16) устанавливает 5 сложных юридических составов, которые предшествуют возникновению трудовых отношений. Сложный юридический состав в трудовом праве представляет собой совокупность юридических фактов, происходящих в определенной последовательности. Обычно это два юридических факта, одним из которых является трудовой договор, например конкурс и трудовой договор; избрание на должность и трудовой договор и т.п.

1. избрания на должность;

2. избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;

3. назначения на должность или утверждения в должности;

направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;

4. направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты и заключения трудового договора. Этот сложный юридический состав используется в тех случаях, когда на работодателя возлагается обязанность принять на работу лицо в счет установленной квоты. В соответствии с действующим трудовым законодательством квоты установлены для приема на работу инвалидов и несовершеннолетних - детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Квота – минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанных категорий.

5. судебного решения о заключении трудового договора; такая ситуация возможна в случаях, когда гражданину необоснованно отказали в приеме на работу, он обжаловал неправомерные действия работодателя в суд, а суд вынес решение, которое обязывает работодателя заключить трудовой договор.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Допустить работника к работе может работодатель - физическое лицо либо орган управления юридическим лицом (как правило, единоличный исполнительный орган). Фактическое допущение к работе может быть произведено и другими должностными лицами, если руководитель уполномочил их на принятие подобных решений или знал о допущении к работе и не возражал против этого.

Прекращаются трудовые отношения, как в одностороннем, так и в договорном порядке. В одностороннем порядке производится расторжение трудового договора по инициативе работника или по инициативе работодателя. В договорном порядке прекращение трудовых отношений осуществляется по соглашению сторон в связи с истечением срока действия срочного трудового договора, в связи с переводом работника с его согласия в другую организацию. Особенностью является то, что трудовые правоотношения могут быть расторгнуты по инициативе субъектов, не являющихся стороной трудового правоотношения, то есть по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, например, в связи с призывом работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, при восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу и др.

Вторая группа отношений, входящих в предмет ТП – непосредственно связанные с ними общественные отношения. Все они являются производными от трудовых. Часть из них предшествуют, другие сопутствуют, а третьи приходят на смену трудовым отношениям.

Предшествующие отношения – отношения по трудоустройству у данного работодателя.

Вторая группа - сопутствующие. Большая часть является именно таковыми (отношения по организации труда и управлению трудом; по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства). Они являются коллективными трудовыми отношениями. Отличительная особенность – всегда наличие коллективного субъекта в лице профессиональных союзов либо иного представительного органа работников.

В качестве самостоятельного вида сопутствующих отношений названы отношения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя, материальная ответственность сторон - работодателей и работников в сфере труда, отношения по надзору и контролю (в том числе профессиональному) за соблюдением трудового законодательства, отношения по разрешению трудовых споров и обязательному социальному страхованию.

Последующие, вытекающие отношения - по разрешению трудовых споров. Однако отношения по разрешению индивидуального трудового спора могут предшествовать (например, об отказе в приеме на работу), сопутствовать трудовым отношениям (например, работнику объявлен выговор, а он не согласен с наложенным взысканием и обращается в Комиссию по трудовым спорам). Отношения по разрешению коллективного трудового спора всегда будут выступать сопутствующими по отношению к трудовым отношениям.

Организационно-управленческие отношениявозникают по поводу осуществления управленческой и правоприменительной деятельности работодателя, а также по поводу принятия локальных нормативных актов. С их помощью происходит установление и изменение условий труда в конкретной организации, улучшение материальных и бытовых условий, культурных форм обслуживания трудящихся, рационального использования фондов организации, нормирование и оплата труда, разрешаются другие вопросы, затрагивающие индивидуальные и коллективные интересы трудящихся.

Субъекты – работодатель и трудовой коллектив в лице его представительного органа.

Цель – выработка и принятие актов и решений по совершенствованию организации труда, нормативному установлению и применению действующих условий труда.

Эти отношения возникают в связи с необходимостью обсуждения, разработки и принятия решения об управлении производством, о принятии локальных правовых норм. Инициатива разработки организационно-управленческого акта исходит обычно от работодателя (от работников – только при заключении коллективного договора). Прекращает данное отношение отмена ранее принятого акта или решения либо выработка и принятие нового акта и решения

Отношения по трудоустройству у данного работодателя возникают в связи с обращением граждан либо к работодателю либо к органам, ведающим трудоустройством с просьбой подыскать подходящую работу.

Основная цель - это обеспечение граждан работой через органы по трудоустройству. Они способствуют быстрому и правильному возникновению трудовых отношений граждан, предшествуя им. При этом для некоторых граждан (несовершеннолетних, инвалидов и др.) нормы, составляющие содержание отношений по трудоустройству, устанавливают квоту рабочих мест.

Субъекты – гражданин, ищущий работу; потенциальный работодатель; орган занятости. Орган занятости – обязательный участник, выполняет посреднические функции.

Данные правоотношения – единство трех взаимоотношений:

1) орган занятости и ищущий работу;

Основание возникновения – обращение работника с заявлением о содействии в трудоустройстве.

Содержание – права и обязанности сторон, действия ОЗ по подысканию подходящей работы и направлению на нее гражданина либо постановке на учет. Прекращаются отношения либо выдачей направления на работу, либо на получение новой профессии, либо по инициативе гражданина в любой момент.

2) орган занятости и организация, нуждающаяся в работниках; Организации обязаны информировать о высвобождениях работников, о вакансиях, по профессиям, специальностям.

3) гражданин и организация, куда он направлен. Основание возникновения – выдача направления на работу или профессиональное переобучение и предъявление его работодателю Основание прекращения – заключение трудового или ученического договора либо инициатива сторон до заключения договора.

Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации могут предшествовать или сопутствовать трудовому отношению и возникают при получении гражданами рабочих специальностей в ходе индивидуального, бригадного или курсового ученичества, а также в связи с углублением профессиональных навыков. Всегда срочные

Стороны – работодатель и работник, заключивший ученический договор либо направленный на повышение квалификации. Такие отношения могут возникать и между работодателем и лицом, желающим получить профессию (специальность). Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для нужд организации определяет работодатель. Он проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Содержание и цель – не труд как таковой, а только подготовка к труду, соответствующее обучение.

Основание возникновения – заключение ученического договора, по которому стороны берут на себя взаимные обязанности по обучению.

Оканчиваются сдачей квалификационных экзаменов, присвоением квалификации, специальности, после чего работник зачисляется на самостоятельную работу.

Отношения по социальному партнерству, или (по терминологии Международной организации труда) коллективные трудовые отношения, включают отношения между работодателем (работодателями, представителями работодателей) и представительными организациями (органами) работников по ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров, соглашений, по участию представителей работников в управлении организацией, по проведению консультаций, по формированию и деятельности органов социального партнерства (комиссий, комитетов и т.п.), по управлению социальными внебюджетными фондами и т.п. Такие отношения могут возникать на различных уровнях - локальном, отраслевом, региональном и т.д.

Цель – наладить и развить нормальные взаимоотношения между работниками и работодателями при координирующей и направляющей роли государства.

Отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства, строго говоря, также относятся к группе отношений по социальному партнерству. Они характеризуют сотрудничество работодателя (работодателей) и профсоюзов в сфере установления и применения норм ТП. Однако законодатель счел необходимым выделить их. К ним можно отнести отношения по разработке и принятию локальных нормативных актов с учетом мнения (или по согласованию) профессиональных союзов, отношения между работодателем и выборным профсоюзным органом организации по учету мнения профсоюза при увольнении работников, получению согласия на увольнение и в других случаях. Эти отношения сопутствуют трудовым отношениям.

Отношения работодателя и работника по материальной ответственности в сфере труда впервые выделены в качестве самостоятельной группы общественных отношений, входящих в предмет ТП. Традиционно они рассматривались как элемент трудового правоотношения. Это отношения охранительного характера.

Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с федеральными законами.

Основание возникновения – трудовое правонарушение – его состав: вред, вина, противоправность, причинная связь.

Отличие от гражданско-правовой ответственности в том, что возмещает ущерб только сторона трудового правоотношения и только по принципу ограниченного возмещения ущерба.

Отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства возникают между органами надзора и контроля (в т.ч. профессиональными союзами) и работодателями в процессе осуществления надзорно-контрольной деятельности компетентных государственных и общественных органов за состоянием охраны труда и соблюдением трудового законодательств в организации. Они могут предшествовать трудовым отношениям в случае осуществления предупредительного надзора за соблюдением требований по охране труда при проектировании, строительстве (реконструкции) и конструировании машин, механизмов и другого оборудования, в ходе разработки технологических процессов, сопутствовать им в случае проверки соблюдения законодательства и правил по охране труда по отношению к лицам, состоящим в трудовых отношениях, следовать за трудовыми отношениями (вытекать из них), если проводится проверка законности увольнения работника.

Цель – обеспечить нормальную трудовую деятельность работников с помощью создания безопасных для жизни и здоровья условий труда

Отношения по разрешению трудовых споров возникают между сторонами спора и органами по их рассмотрению. Они неоднородны, делятся на две группы: а) отношения по разрешению индивидуального трудового спора, участниками которых могут выступать работник, работодатель, комиссия по трудовым спорам, суд, вышестоящий орган (в установленных законом случаях); б) отношения по разрешению коллективных трудовых споров, в которых участвуют работодатель (работодатели, представители работодателей), представители работников, служба по урегулированию коллективных трудовых споров, созданные сторонами примирительные органы. Отношения по разрешению индивидуального трудового спора могут предшествовать, сопутствовать или следовать за трудовыми отношениями в зависимости от того, по какому поводу возникли разногласия. Отношения по разрешению коллективного трудового спора смогут только сопутствовать трудовым отношениям.

Особенность данной группы отношений – они носят процессуальный характер, их субъекты, с одной стороны, спорящие стороны, с другой, юрисдикционный орган

Основание возникновения – обращение заинтересованной стороны в соответствующий орган с заявлением разрешить трудовой спор.

Отношения по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами (появились в ФЗ № 60-ФЗ)