Глава 18. Право частной собственности
Общие положения о праве частной собственности
Понятие. Право частной собственности и право публичной собственности. Право частной собственности в объективном и субъективном смысле. Виды права частной собственности.
1. Право частной собственности - воплощение абсолютного права собственности вообще. Правомочия собственника - владение, пользование и распоряжение изначально и до настоящего времени раскрываются наиболее полно в частной собственности граждан. И одно из важнейших достижений современного Гражданского кодекса - возвращение частной собственности - собственности граждан и юридических лиц.
Как отмечалось в главе 15 настоящего учебника, право собственности облекается в две формы:
а) право частной собственности и
б) право публичной собственности.
К праву частной собственности отнесены право собственности граждан и право собственности юридических лиц.
К праву публичной собственности относятся право собственности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.
2. Следует отметить, что право собственности в принципе - это право частной собственности (С.С. Алексеев). Деление права собственности на частное и публичное обусловлено, во-первых, отечественными цивилистическими традициями и, во-вторых, необходимостью и неизбежностью известного противостояния частной и публичной собственности.
Из истории цивилистики
Признавая в принципе право собственности полной властью над вещью, государство в то же время резервирует для себя право налагать на нее те или иные ограничения, какие оно найдет необходимым, вплоть до полной экспроприации в интересах общего блага.
(И.А. Покровский)
Противопоставление права частной и права публичной собственности - это противопоставление частного и публичного в гражданском праве в целом. Поэтому, строго говоря, право частной собственности и право публичной собственности противопоставляться не должны. Более того, взаимодействие и взаимопроникновение этих основных форм права собственности обеспечивают наиболее гармоничное экономическое состояние любого общества. Тогда как "крен в любую сторону" чреват опасностью для гражданского законодательства в целом.
3. Праву собственности граждан и юридических лиц непосредственно посвящена только одна статья Гражданского кодекса - ст. 213. Эта норма носит принципиальный характер, провозглашая два главных для права частной собственности положения:
а) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество и
б) количество и стоимость этого имущества не ограничиваются.
Но эта же норма "резервирует" возможность законом ограничить право собственности граждан и юридических лиц как в части какого-либо имущества, так в части его количества и стоимости. В частности, ограничивают право собственности следующие законы.
Правовой акт
Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Федеральный закон "Об использовании атомной энергии".
Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации".
Водный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".
Судебная практика
Абз. 21 Определения ВС РФ от 31.01.2007 N 91-Г06-10.
4. Принято рассматривать право частной собственности (как и право собственности вообще):
- в объективном и
- в субъективном смысле.
Право частной собственности в объективном смысле - это совокупность (институт) юридических норм, регулирующих приобретение, осуществление и прекращение этого права. Указанные нормы содержатся в Конституции РФ, Гражданском кодексе, иных федеральных законах.
Право частной собственности в субъективном смысле - это содержание субъективного права, правомочия его обладателя по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Именно в праве частной собственности правомочия его обладателя максимально полны и органичны, поскольку, в конечном счете, и господство над вещью, и физическое обладание вещью, и потребление полезных свойств вещи реализуются в связи "человек - вещь".
5. Классификация видов права частной собственности, как принято в науке гражданского права и для иных классификаций, может быть произведена по нескольким критериям (основаниям).
В частности:
- по способам приобретения (получение имущества в порядке наследования, в результате сделок, заработная плата и т.д.);
- по субъектам (граждане, юридические лица);
- по отдельным видам объектов (право собственности на земельный участок, на жилое помещение, на ценные бумаги и т.д.);
- по оборотоспособности объектов (право собственности на ограниченно оборотоспособные объекты, право собственности на полностью оборотоспособные) и т.д.