Административный процесс и его виды.

Юридический процесс – урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, состоящий в подготовке принятии и документальном закреплении юридических решений общего или индивидуального характера. (угол, гражд, адм, арбитр, земельн). 2 значения процесса: а. Адм процесс- совокупность осуществляемых процедур. Процедура - череда, последовательно совершаемых действий для достижения конкретной цели (регистрационная, лицензирования, разрешительная, оформл/получ документов, принятие прав актов). Б. адм процесс - юрисдикционная часть. юрисдикция – возможность творить суд. Возможность осуществления правосудия. Адм юрисдикция – разрешение спорных управленческих вопросов по существу.

Производство- деятельность для достижения определенных целей. Адм дело – совокупность документарных форм, сгруппированных в определенной последовательности, отображ суть управленческого вопроса, разрешаемого в рамках производства ( процедурного или юрисдикционного) для достижения поставленной цели.

Виды процедур: 1. Оформл/получение документов, 2.пр-во по принятию правовых актов управления, 3. Соблюдение сроков.

1. Процедурное производство по выдаче документов (множество).

2. Выдача патентов

3. Производство по принятию правовых актов должностных лиц, органов исполнительной власти. Существуют определенные порядки (срок).

4. Регистрационные производства- более 68 видов. Государство заключает брак с каким-то членом общества. Рождение, смерть, место жительства и пребывания, недвижимости, юр лиц, Общ объединений, спец прав-охота, рыбная ловля.

5. Лицензия – некий документ подтверждающий наличие права на ч-л. Лицензирование – мероприятие, связанное с предоставлением лицензии, возобновлением лиц, переоформление документов, контроль за соблюдением требований лицензирования. Постановление правительства (виды лицензий).

6. Производство по делам поощрения.

Административная юрисдикция - возможность разрешения спорных управленческих вопросов по существу в установленном порядке уполномоченными органами и должностными лицами (среди них суды и судьи).

Основные виды адм производств:

·по жалобам (в тот орган и тому, кто способен разрешить спор, обжаловать в суд),

·дисциплинарное производство применения наказания. Для всех работников.

·производство по делам об адм правонарушениях (в КоАП- меры процессуального обеспечения), лицо против которого ведется оно – нарушитель, также свидетель…. (смотреть главу участники). Принцип равенства процессуальных возможностей: ходатайства, экспертиза, формы (документы, например, протокол), доказательства: вещественные, показания приборов и технических средств, доказательства документальные.

Билет № 27

1. Федеральные министерства.

Федеральным министерством называется федеральный орган исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляется входящим в состав Правительства РФ министром РФ. Федеральное министерство на основании и во исполнение КРФ, ФКЗ, ФЗ, актов Президента РФ и правительства РФ самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с вышеназванными актами осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и правительства РФ. Федеральное министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. Кроме того, федеральное министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, а также координацию деятельности государственных внебюджетных фондов. Т.о., федеральное министерство разрабатывают и реализуют гос политику в вверенной сфере дея-ти, осуществляют нормотворчество в вверенной сфере, координируя дея-ть, находящихся в их ведении фед служб и агенств. 18 министерств: МВД, по делам гражд обороны, МИД, обороны, юстиции, здравоохранения, культуры, образования, прир ресурсов, промышленности, регион развития, связи, с/х, спорта, транспорта, финансов, эконом развития, энергетики.