Тема: «Административная юстиция»
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(РГГУ)
Филиал РГГУ в г. Красноярске
Борозенцева Юлия Вадимовна
По дисциплине: «Административное право»
Тема: «Административная юстиция»
Контрольная работа студентки 3-го курса заочной формы обучения
Специальность: Менеджмент организации
Проверил: Мальков С.М.
______________________
« »__________ ___2011 г.
Красноярск 2011г.
Содержание и виды административных споров
Содержание административного спора включает три основных элемента: стороны (субъекты), предмет и основания.
Одной из сторон в административном споре всегда выступает носитель государственной публичной власти (орган, должностное лицо). Между ним и частным лицом регулятивные административно-правовые отношения складываются на основе власти и подчинения. Сторонами могут выступать и два государственных органа, например, в спорах по вопросам компетенции.
Предметом административного спора являются субъективные права и обязанности, относительно которых в связи с принятым административным актом возникли разногласия, а также вопрос о законности самого административного акта. Кроме того, в предмет административного спора могут входить вопросы о нарушении административным актом законных интересов.
Основание административного спора - это фактическая сторона правового конфликта, которая обозначает различные по своему правовому действию обстоятельства спорной ситуации.
Факты основания можно условно подразделить на три группы:
1) факты правовой характеристики спорных отношений между субъектами, свидетельствующие об юридическом характере спора;
2) факты легитимации, определяющие стороны как участников конкретного административного спора;
3) факты правопрепятствования, правонарушения, создающие "помехи" реализации прав и законных интересов граждан и нормальному функционированию объективного правопорядка.
В основании спора можно выделить две основные группы нарушений административным органом обязанности издавать правомерные акты.
Во-первых, это правонарушения, связанные с ущемлением прав и законных интересов граждан.
К ним можно отнести:
прямое нарушение административными актами прав и законных интересов граждан, охрана которых гарантируется законом;
сужение (умаление) прав и законных интересов граждан при их конкретизации в нормативных и индивидуальных актах по сравнению с объемом, предоставленным законом;
отказ в предоставлении или ненадлежащее предоставление административных средств правовой охраны субъективного права под предлогом отсутствия правовой регламентации его реализации или защиты и т.д.
Во-вторых, группа правонарушений, которые связаны с нарушением норм, устанавливающих компетенцию административных органов, формы, процедуры и цели административной деятельности.
К этой группе можно отнести правонарушения, выражающиеся:
в несоответствии принятых актов нормам действующего законодательства;
в принятии этих актов неполномочным органом, т.е. вне уровня предоставленной компетенции или за пределами предмета ведения;
нарушение процедуры принятия акта;
несоответствие актов цели закона и т.д.
Административные споры могут быть классифицированы по различным критериям. В основу классификации может быть положен критерий их принадлежности к определенным сферам административной деятельности. В этом случае можно выделить споры налоговые, финансовые, таможенные, пенсионные и т.д.
Административные споры можно подразделить на имущественные (например, налоговые) и неимущественные (избирательные споры). В зависимости от сущности, причин возникновения возможна классификация этих споров на споры о праве, связанные с реализацией и применением норм административного права и споры о факте (например, установлении юридических фактов, касающихся публично-правового статуса гражданина или организации). Важное значение имеет деление административных споров на споры в связи с сомнением в правомерности односторонних административных актов и споры, возникающие из административных договоров. В зависимости от участников административные споры можно подразделить на споры между частными лицами и административными органами и споры, где сторонами являются государственные, муниципальные и иные публичные органы и учреждения.
Список литературы
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2001.
2. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.Г. Российское административное право. М., 2000.
3. Бахрах Д.Н. Административное право. М., Норма, 2000.
4. Масленников М.Я. Порядок применения администартивных взысканий. Тверь, 1995.
5. Семененко И.И. Административное принуждение. Ростов-на Дону, 1999.
6. Бахрах Д.Н. Принуждение и ответственность по административному праву. Екатеринбург, 1999.
7. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-практическое пособие. М., 2001.
8. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2001.
9. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.Г. Российское административное право. М., 2000.
11. Бахрах Д.Н. Административное право. М., Норма, 2000.
12. Шергин А.П. Проблемы административно-деликтного права // Государство и право, 1994, №8-9.
13. Коваль Л.В. Административно-деликтное отношение. Киев, 1979.
14. Бахрах Д.Н. Административная ответственность. М., 1999.
15. Мосин Е.Ф. Административная ответственность за правонарушение в сфере бизнеса. СПб, 1998.
16. Кузьмина Г.А., Калинина П.А. Административная ответственность. М., 2000.
17. Агапов А.Б. Административная ответственность. М., 2000.
18. Арбитражный процесс // Под ред. М.К. Треушникова и В.М. Шерстюка. М., 2000.
19. Сухарева В.Н. Споры с властью в арбитражных судах. м., 2001.
20. Любимова Р.Н. Некоторые вопросы судебной практики по рассмотреиню споров, возникающих из административных правоотношений // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ, 1997, №1 (9).
21. Салищева Н.Г. Механизм защиты прав гражданина в сфере исполнительной власти // Общая теория прав человека. М., 1996.
22. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Проблемы теории. Воронеж, 1998.
23. Бойков О.В. Роль арбитражных судов в разрешении административных споров // Проблемы административной юстиции. Материалы семинара. М., 2002.
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://websites.pfu.edu.ru/IDO/ffec/
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(РГГУ)
Филиал РГГУ в г. Красноярске
Борозенцева Юлия Вадимовна
По дисциплине: «Административное право»
Тема: «Административная юстиция»
Контрольная работа студентки 3-го курса заочной формы обучения