Объект налогообложения и налоговая база
Объектом налогообложения НК РФ установил автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу. Являются также объектом обложения самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке.
Вместе с тем установлен достаточно широкий перечень транспортных средств,которые не относятся к объектам налогообложения.В частности, не облагаются налогом весельные лодки, моторные лодки с двигателем мощностью мене 5 л.с.; полученные или приобретенные через органы социальной защиты населения автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с. Легковые автомобили, специально оборудованные для использования инвалидами, также не подлежат обложению транспортным налогом.
Организации, основным видом деятельности которых являются пассажирские или грузовые перевозки не должны платить налог с промысловых судов, а также с пассажирских и грузовых морских, речных и воздушных судов.
Тракторы, самоходные комбайны, специальные автомашины (молоковозы, автомобили ветеринарной помощи, технического обслуживания и др.) освобождаются от обложения налогом при соблюдении двух условий:
1) они должны быть зарегистрированы на сельскохозяй ственных товаропроизводителей;
2) они должны использоваться на сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции.
Не облагаются налогом самолеты и вертолеты санитарной авиации и медицинской службы, а также некоторые другие виды транспортных средств.
Налоговая базапо налогу установлена в зависимости от категории объекта налогообложения.
По транспортным средствам, имеющим двигатели, налоговой базой является мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
По воздушным транспортным средствам, для которых определяется тяга реактивного двигателя, налоговая база представляет собой паспортную статическую тягу реактивных двигателей на взлетном режиме в килограммах силы.
В отношении водных несамоходных, т.е. буксируемых, транспортных средств, по которым установлена валовая вместимость, указанная вместимость в регистровых тоннах и является налоговой базой.
По всем другим водным и воздушным транспортным средствам налоговая база установлена как единица транспортного средства.
НК РФ установлена единая для всех транспортных средств налоговая базанезависимо от марки и страны их изготовления. При этом важно подчеркнуть, что налоговая база должна определяться отдельно по каждому транспортному средству.
Налоговый и отчетный периоды
Налоговым периодомпо транспортному налогу установлен календарный год, который для налогоплательщиков — физических лиц совпадает с отчетным периодом. Отчетными периодамидля налогоплательщиков-организаций признаны первый, второй и третий кварталы. При установлении транспортного налога законодательные органы власти субъектов РФ вправе не вводить для налогоплательщиков-организаций отчетные периоды.
Налоговые ставки
Налоговые ставки по налогу, как уже отмечалось, устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от установленной налоговой базы и на основе установленных НК РФ средних ставок налогообложения. Установленные НК РФ средние ставки транспортного налога приведены в табл. 20.
Установленная НК РФ существенная дифференциация средних налоговых ставок в зависимости от мощности двигателя транспортного средства направлена на усилен и г социальной справедливости при взимании этого налога. Достигается это за счет того, что максимальные ставки установлены по более мощным, а значит, и более дорого стоящим автотранспортным средствам. Исходя из этого, сравнительно высокие средние налоговые ставки предусмотрены по таким транспортным средствам, как самолеты, катера, яхты, гидроциклы и другие подобные водные и воздушные транспортные средства.
Право установления конкретных налоговых ставокпредоставлено законодательным органам субъектов Российской Федерации. Они могут увеличивать или уменьшать указанные средние налоговые ставки, но не более чем в 10 раз. При этом допускается возможность установления
дифференцированных налоговых ставок в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом количества лет, прошедших с года их выпуска, и экологического класса.
Налоговые льготы
Федеральным законодательством льготы по транспортному налогу не предусмотрены. Вместе с тем, как уже отмечалось, законодательные органы субъектов РФ имеют право устанавливать для налогоплательщиков данного региона налоговые льготы. Как показывает изучение принятых в регионах законодательных актов, во многих из них установлены налоговые льготы, носящие социальный или стимулирующий характер. В целях привлечения в регион дополнительных инвестиций, отдельные субъекты РФ устанавливают полное или частичное освобождение от налога для организаций, которые реализуют на их территории инвестиционные проекты. Налоговые льготы предоставляются также отдельным категориям бюджетных учреждений, в частности учреждениям здравоохранения.
Во многих регионах установлено освобождение от уплаты налога инвалидов, многодетных семей, ветеранов и участников войны и некоторых других категорий граждан.