III. Государство Джоу (12 – 3 века до н.э.).
В этом государстве из-за частых войн появился новый титул правителя – «у-ван» (воинствующий правитель). Джоусцы применили принцип феодализма в территориальном устройстве – отдали землю представителям клана. Была впервые создана официальная политическая идеология – «Мандат неба», объясняющая легитимность власти правителя Джоу, выражавшаяся в следующем:
· источник власти - небо, она им даруется;
· а шаньский правитель, согласно этой доктрине, не правитель, а жрец
· небо одно на всех, и верховный властитель один;
· право занять трон предводителя приобретается личными заслугами;
· верховный властитель может не принадлежать правящим династиям.
· Правитель объявляется сыном неба, а чжоуское государство становится империей.
В 8 веке до н.э. Джоусцкое государство распалось на несколько маленьких государств до 5 века до н.э. Началась эпоха джаньго – «воюющих царств». Ван терял политическую власть, но приобретал жреческие функции. В ходе борьбе выделились: Хань, Цинь, Джоу и Вей.
Цинь предотвратило войну кланов благодаря реформам министра Шан-Яна, идеология легизма. Цель его реформ
· политическая централизация страны путем административного переустройства (выделилось 36 административно-территориальных областей),
· подрыв силы аристократических родов,
· укрепление семьи путем введения коллективной ответственности за уголовные преступления,
· введение налоговый системы
· создание мощной армии.
К 3 веку до н.э. государство Цинь стало самым мощным, в 221 году до н.э. – государство Цинь стало империей. Реформы распространялись на весь Китай. Во главе государства – император Цинь Шихуанти Ти – новый титул (возвышение над ванами). Началось строительство Великой китайской стены. Государство имело развитую экономику и мастеров; их победа – доминирование в экономике, а не в армии. Империя Цинь прекратила своё существование со смертью императора (просуществовала 11 лет).
o Подвластные местные правители обладали своим государственным аппаратом, однако были обязаны платить налоги в казну вана. Власть вана ограничивается пределами его домена.
o Иногда ван передавал управление завоеванными территориями членам правящего дома, а к местным правителям отправлял своих наблюдателей.
o Изначально власть владельцев уделов сдерживалась силой центральной власти, но в 8 в. до н.э. удельные правители начинают приобретать фактически полную независимость.
В противоборстве 2х царств намечаются 2 альтернативы развития: через победу крупной частной собственности к раздробленности или через упрочнение государственной собственности на землю к созданию единого централизованного государства. Побеждает 2 путь и царство Цинь (221-209 гг до н.э). Теперь не Ван, а император. Строительство Великой китайской стены (4 тыс.км), строило все население.
IV. Ханьская империя (202 год до н.э. – 2 век н.э.)
Империя цинь заложила основы административного управления и социально-экономическую базу для следующей империи Хань, которая образовалась после восстания в царстве хань, закончившимся захватом императорской резиденции и власти в стране. В 202 году до н.э. – восстание во главе с Любао. Успех. Образование Ханьской империи. Любао оставил зачатки старой империи, но поставил своих людей. Появилась новая идеология (мандат неба + теория рационализма). Империя существовала 400 лет.
· Территория Ханьской империи = территория Циньской империи.
· Династийная система престолонаследия, императорский двор состоял из родственников правителя.
· Прочная основа государственного аппарата – система общин и семей. Главы семейств входили в советы.
· Сохраняется бюрократический принцип управления, конфуцианство как государственная идеология.
· В управлении выделяется 3 высших должностных лица: великий маршал (подобие исполнительной власти), глава подданных (надзирал за деятельностью чиновников) и управляющий общественными работами.
Итог: разъеденное коррупцией, государство рухнуло
Сущность античного полиса.
Древняя Греция – родина правовой культуры Европы. Но античная правовая культура в Европу не перешла.
На организацию государственной власти в Греции решающим образом повлияли природные условия: горные хребты и заливы стали существенным препятствием для политического объединения страны и делали невозможным централизованное управление. Естественные барьеры предопределили возникновение многочисленных и изолированных друг от друга городов-государств – полисов (государственным образом организованная община). Население — 30-60 тысяч человек.
Географическая и политическая замкнутость полиса делала его зависимым от общегреческой и международной торговли. Море обеспечивало связь с внешним миром, связывало в единую систему все города-государства.
Создание мощных государств в античное время означало их гибель. Ядром всех организаций был полис («политея» - оригинал).
Полис – это государственным образом организованная община. В его рамках и протекала жизнь древних государств. Каждый полис имел определенную небольшую территорию с население в 30-60 тысяч человек. В случае роста населения – образовывались новые полисы. Гражданин полиса – свободный человек, владеющий участком земли в нем (рабы не входили в состав полисов, они были чужаками).
Появился институт гражданства. Однако граждане не были равны. Существовало 3 вида граждан:
1. Полноправные – имели право избирать и быть избранными;
2. Неполноправные – имели право только избирать (рожденные от смешанных браков);
3. Бесправные (чужеземцы и рабы) - Без разрешения народного собрания нельзя было чужаку поселиться в полисе, продать чужаку землю.
Высшая элита формировалась из одной семьи.
Именно земельная собственность определяла наличие избирательных прав; это объясняется малым количеством плодородных земель в Греции. Земля была в распоряжении семей, её можно было продать только члену своего полиса.
· Народное собрание – основной орган управления полиса, в него входили все мужчины (в возрасте от 18 до 60 лет), то есть участники народного собрания – ещё и народная армия (ополчение).
· Все должностные лица избирались на год. Должности носили почетный характер => не оплачивались, поэтому отсутствовала бюрократия.
· Полисная демократия = управленческая аристократия. Полисная система власти базировалась на одном привилегированном сословии.
· Для античных полисов характерно отсутствие бюрократии (должности носили почетный характер → не оплачивались, поэтому отсутствовала бюрократия)
· Существовало распределение материальных благ по справедливости – не должно было быть нищих, то есть определялся прожиточный минимум для всех граждан полиса.
· Основный вид наказания – лишение гражданства.
· Кризис полисов наступил, когда вокруг них стали образовываться сильные государства – начиналась борьба за земли, в результате которых полисы захватили в 4-2 веках до н.э.
· Примеры полисов – Афины, Спарта, Фивы
К VI – V вв. до н.э. на первый план выдвигаются два наиболее крупных и сильных полиса: Афины и Спарта, отношения которых определяют всю дальнейшую историю Древней Греции.
- В Афинах, где развитие получили частная собственность, рабство, рыночные отношения античная демократия достигает своей вершины и становится огромной созидательной силой.
- Спарта же вошла в историю как образец аристократического военно-лагерного государства, сдерживавшего частную собственность и пытавшегося сохранить равенство между спартанцами.
Таким образом, соперничество этих полисов вылилось в соревнование между двумя различными системами. Их конфронтация втянула весь греческий мир в кровопролитную Пелопонесскую войну, итогом которой стало ослабление полисов и в конечном счете их завоевание Македонской монархией.
Причиной гибели полисов была также и внутренняя слабость полисного устройства, которое не имело простора для широких политических преобразований и, соответственно, не могло эволюционировать.
К I в. до н.э. исчерпала себя полисная система и в Риме, что привело к последующему возникновению империи. Однако влияние полисной системы еще долго было столь велико, что императоры не могли освободиться от республиканских полисных институтов. Окончательное исчезновение полисных порядков связано с укреплением власти поздних римских императоров и принятием христианства.