Тема 1.4. Возникновение и прекращение прав на землю. Сделки как основание возникновения и прекращения прав на землю

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучите вопросы практического занятия.

2. Составьте схемы:

– «Основания приобретения права частной собственности на землю»;

– «Основания прекращения права частной собственности на землю».

3. Составьте проект договора купли-продажи земельного участка (без строений).

4*. Раскройте основания и порядок возникновения и прекращения прав собственности на земельные участки

II. План практического занятия

(Форма обучения: очная)

1. Правовые основания возникновения прав собственности на земельные участки.

2. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

3. Основания и порядок прекращения права собственности на земельный участок.

4. Основания и порядок прекращения прав на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

5. Правовое регулирование оборота земельных участков.

6. Правовое регулирование купли продажи земельного участка.

7. Аренда земельных участков. Обмен, дарение, наследование земельного участка. Заключение договора ипотеки земельного участка.

III. Рекомендации по выполнению заданий и

подготовке к практическому занятию

Права на земельные участки возникают на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством. Общие основания возникновения гражданских прав и обязанностей, предусмотренные главой 2 «Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав» Гражданского кодекса РФ. Кроме того, отдельные нормы, устанавливающие особенности приобретения права собственности, содержатся в ст.ст. 218 и 244 ГК РФ. Следует обратить внимание на то, что главой 17 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права пожизненного наследуемого владения (ст. 265), права постоянного (бессрочного) пользования (ст. 268), сервитута (ст. 274).

Необходимо рассмотреть содержание возникновения прав на земельные участки, а также основания их возникновения, указанные как в Гражданском, так и в Земельном кодексе РФ. Кроме того необходимо рассмотреть основания возникновения прав на земельные участки лиц, не являющихся их собственниками (в частности, приобретение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, сервитута). Следует помнить, что право на земельный участок удостоверяется правоустанавливающими документами в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ст. 15 указанного закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации и фиксируются в Едином государственном реестре прав.

Кроме того, важно уяснить, на основании каких документов осуществляется государственная регистрация.

Особое внимание следует уделить особенностям перехода права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение. Так, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Переход права собственности на земельные участки из государственной или муниципальной собственности в собственность граждан именуется приватизацией. Согласно земельному законодательству правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, наделены органы государственной власти. Правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, наделены органы местного самоуправления.

Права на земельные участки, предусмотренные законодательством, могут быть прекращены только по тем основаниям и в том порядке, которые предусмотрены законом. Земельный кодекс разделяет основания прекращения прав на земельные участки на те, что прекращаются по инициативе правообладателя, и на те, за которыми следует принудительное прекращение права. Все эти основания требуют тщательного анализа.

Как уже отмечалось, сделки являются одним из правовых оснований возникновения и прекращения прав на земельные участки. В первую очередь, необходимо дать понятие оборотоспособности земельного участка и раскрыть содержание правового регулирования оборота земельных участков. Следует иметь в виду, что только участки, не изъятые из оборота, могут быть объектами сделок. Необходимо уяснить, какие объекты в соответствии с ЗК РФ изъяты из оборота.

Далее следует вспомнить из курса гражданского права общие положения договора купли-продажи земельного участка, договора аренды земельного участка, а также обмена, дарения, наследования земельного участка, ипотеки земельного участка.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации/

3. Земельный кодекс Российской Федерации.

4. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

5. Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества.

Основная:

1. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2012. – 380 с.

Дополнительная:

1. Дмитриев А.В. Возникновение права собственности на землю в силу закона // Законодательство. – 2005. - № 6. – С. 36-39.

2. Карлова Н.В. Возникновение прав на землю по давности владения. // Законодательство. – 2000.- № 8. – С. 31-34.

3. Карлова Н.В. Изменение прав на землю: понятие, основания // Экологическое право. – 2003. - № 6. – С. 15-18.

4. Криволапова Н.В. Основания возникновения прав на землю // Актуальные проблемы аграрного права России: теория и практика. Сборник научных статей. – М.: Право и государство, 2004. – С. 244-247.

5. Назимкина О.В. Виды прав на землю и основания их возникновения // Государство и право. – 1999. - № 8. – С. 42-48.

6. Нестерова Т.Ю. Основания возникновения прав на землю: некоторые аспекты правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. - № 3. – С. 24-25.

7. Шагинян И.И. Возникновение прав на землю // Юридический консультант. – 2004. - № 7. – С. 9-14.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Назовите основания возникновения прав на земельные участки.

2. Каковы особенности купли продажи земель?

3. Каковы особенности распоряжения земельными участками, находящимися в общей собственности?

4. Раскройте порядок предоставления земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

5. В чем заключается изъятие земель для государственных или муниципальных нужд?