Оксана Владимировна Исаенкова
· Предисловие
· Принятые сокращения
· Тема 1. ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО: САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА
o Основные понятия
o Задачи
o Рекомендованная литература
· Тема 2. ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ
o Основные понятия
o Задачи
o Рекомендованная литература
· Тема 3. ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
o Основные понятия
o Задачи
o Рекомендованная литература
· Тема 4. СТОРОНЫ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
o Основные понятия
o Задачи
o Рекомендованная литература
· Тема 5. ТРЕТЬИ ЛИЦА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
o Основные понятия
o Задачи
o Рекомендованная литература
· Тема 6. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
o Основные понятия
o Задачи
o Нормативные источники
o Рекомендованная литература
· Тема 7. СУБЪЕКТЫ, ЗАЩИЩАЮЩИЕ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ОТ СВОЕГО ИМЕНИ ПРАВА, СВОБОДЫ И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ДРУГИХ ЛИЦ
o Основные понятия
o Задачи
o Рекомендованная литература
· Тема 8. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ
o Основные понятия
o Задачи
o Нормативные источники
o Рекомендованная литература
· Тема 9. ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
o Основные понятия
o Задачи
О. В. Исаенкова
Гражданское Процессуальное Право. Практикум
Предисловие
Одним из основных направлений развития системы высшего юридического образования является разработка наиболее совершенного механизма преподавания правовых дисциплин, особенно специальных, к которым относится гражданское процессуальное право. Преподавание в юридических вузах в настоящее время не может осуществляться без использования практикумов – данный тезис стал аксиомой, влияющей на организацию учебного процесса по специальным отраслевым дисциплинам.
Многие проблемы преподавания на кафедрах отраслевых правовых дисциплин российских вузов обусловлены тем, что сами отрасли российского права, как и составляющее их основу законодательство, находятся в состоянии постоянного реформирования. Если в советский период учебная правовая литература не устаревала десятилетиями, методические и другие материалы из года в год лишь незначительно корректировались, а пособия ведущих профессоров передавались от поколения к поколению, то современность диктует иные условия – научные, методические и иные разработки кафедр отраслевых дисциплин довольно быстро теряют актуальность.
Гражданское процессуальное право (гражданский процесс) является основным курсом в профессиональном юридическом образовании.
Во всех случаях защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов судами общей юрисдикции и мировыми судьями осуществляется гражданское судопроизводство – одна из самых сложных форм правоприменительной деятельности.
Гражданское судопроизводство – составная часть гражданского процесса, который в широком смысле, помимо гражданского судопроизводства включает в себя исполнительное производство, арбитражное, третейское производство и нотариат. Гражданское судопроизводство регулируется нормами гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное право – самостоятельная отрасль российского права, целостная совокупность процессуальных норм, регулирующих порядок правосудия по гражданским, семейным, трудовым, жилищным, земельным, экологическим и иным делам судами общей юрисдикции и мировыми судьями.
Гражданское процессуальное право как учебная дисциплина преподается во всех юридических учебных заведениях. Без знаний установленных законом правил рассмотрения и разрешения гражданских дел невозможно стать специалистом в области правоведения. Нормативная основа гражданского процессуального права в 2002–2003 гг. подверглась значительному реформированию. В силу Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» с 1 февраля 2003 г. вместо Гражданского процессуального кодекса РСФСР, принятого на третьей сессии Верховного Совета РСФСР 11 июня 1964 г., действовавшего с некоторыми изменениями и дополнениями почти 40 лет, вступил в силу Гражданский процессуальный кодекс РФ, принятый Государственной Думой 23 октября 2002 г., одобренный Советом Федерации 30 октября 2002 г. и подписанный Президентом РФ 14 ноября 2002 г.
Новеллы кодифицированного источника гражданского процессуального права (предварительное судебное заседание, возможность суда возвращать исковое заявление и использовать в качестве средств доказывания аудио– и видеозаписи, исключение участия народных заседателей, новое содержание надзорного пересмотра судебных актов и др.) вызвали появление на российском правовом поле соответствующих процессуальных институтов, в связи с чем возникла необходимость их изучения.
В 2007 г. гражданский процесс вновь подвергся реформированию – по Федеральному закону от 4 декабря 2007 г. № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» значительные изменения коснулись надзорного производства, а Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реформировал производства по делам, возникающим из исполнительных правоотношений.
Развитие процессуальной науки и реформирование законодательства повлекло за собой увеличение количественного состава видов гражданского судопроизводства, а перспектива принятия в обозримом будущем Исполнительного кодекса РФ изменила подход к регулированию исполнительных правоотношений.
Правовая наука самым существенным образом влияет на преподавание отраслевых правовых дисциплин. Непосредственно же преподавание определяется, прежде всего, предметом курса, который, как правило, включает в себя:
• правоотношения, возникающие в определенной правовой сфере;
• систему соответствующей отрасли права, ее принципы, институты и нормы, процесс их создания, действия и аброгации;
• процессуальные концепции, взгляды, учения как российских, так и зарубежных ученых, сложившиеся в отраслевой науке;
• зарубежное законодательство, регулирующее похожие правоотношения, и практику его применения.
В процессе преподавания и самостоятельного изучения студентами гражданского процессуального права на основе комплексного подхода к обучению достигаются следующие цели:
• умение толковать и применять нормы процессуального права, юридически правильно оценивать и квалифицировать факты и обстоятельства, составлять исковые заявления, ходатайства, жалобы, судебные акты и другие процессуальные документы;
• усвоение теоретических положений процессуального права о сущности процесса, его истории, развитии, правах и обязанностях участников процесса;
• формирование современного взгляда на процессуальное право как на одну из фундаментальных отраслей правовых знаний.
По окончании изучения курса студенты должны будут знать:
• задачи правосудия по гражданским делам;
• современные тенденции развития процессуальных отношений и способов защиты прав и интересов участников гражданского оборота;
• особенности процессуальных правоотношений;
• историю становления и развития гражданского процессуального права;
• права и обязанности участников гражданского процесса;
• формы реализации процессуальных правоотношений.
Также студенты должны научиться:
• правильно избрать закон, подлежащий применению в конкретных процессуальных отношениях;
• принимать правовые решения и выполнять иные юридические действия в точном соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством;
• разрабатывать документы процессуального характера, в частности, составлять исковые заявления, ходатайства, жалобы, заявления и др.;
• давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам отношений в области гражданского процесса.
Важным методом изучения курса является самостоятельная работа, включающая изучение теоретических трудов, учебных пособий, законодательства, судебной практики.
Занятия со студентами проводятся в форме лекций, семинаров, практических занятий и деловых игр (например, в форме игрового судебного заседания по конкретному гражданскому делу).
Лекция служит организующим и ориентирующим началом работы студентов. На лекциях студентам прививаются интерес к изучаемому предмету, вкус к самостоятельному освоению проблематики гражданского процессуального права. В ходе лекции раскрываются наиболее сложные вопросы и теоретические положения, показывается их практическая значимость, даются рекомендации по самостоятельному углубленному изучению процессуального права.
Семинары проводятся с целью усвоения лекционного теоретического курса. Семинары призваны научить самостоятельно рассуждать, аргументировать теоретические положения, делать выводы и отстаивать собственную точку зрения.
На практических занятиях и во время деловых игр преимущественно ставятся задачи разрешения правовых ситуаций по применению норм гражданского процессуального законодательства, поиска оптимальных средств решения предложенных казусов.
Автор намеренно не включил в практикум задания по таким разделам изучаемого курса как «Арбитражный процесс», «Третейское судопроизводство», «Нотариат», поскольку во многих юридических вузах и на юридических факультетах данные темы преподаются в качестве отдельных основных или специальных курсов.
Практикум по гражданскому процессуальному праву России предназначен для организации совместной деятельности студентов и преподавателя на практических занятиях по изучаемой дисциплине. Цель практических занятий – формирование профессиональных умений и навыков, необходимых юристу.
Все изложенное определило структуру данного учебного пособия. В работе приводится список нормативных правовых актов и литературы ко всем темам курса, к каждой теме даются: план занятия, определения основных понятий курса, необходимых для запоминания студентами, задачи и перечень источников и литературы, рекомендуемых к конкретной теме.
Главной составляющей практического занятия по гражданскому процессу является решение задач разного типа. Одни из них носят тестовый характер, другие направлены на формирование навыков работы с процессуальными документами, третьи (их большинство) заключаются в разрешении конкретной правовой ситуации. Знакомство с научной и учебной литературой позволяет подвести теоретическую основу под решение задач, а знакомство с нормативными актами – правовую основу под их решение. Поэтому, прежде чем приступить к решению задач, рекомендуется предварительно изучить предлагаемые автором практикума нормативные правовые акты, учебные пособия и другую литературу.
Принятые Сокращения
БВС РФ– Бюллетень Верховного Суда РФ
ВВС– Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (РСФСР, РФ)
ГК РФ– Гражданский кодекс РФ
ГПК РФ– Гражданский процессуальный кодекс РФ
СЗ РФ– Собрание законодательства РФ
РФ– Российская Федерация
Тема 1. ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО: САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА
1. Понятие гражданского процесса и гражданского судопроизводства.
2. Цель и задачи гражданского судопроизводства.
3. Понятие гражданского процессуального права.
4. Предмет гражданского процессуального права.
5. Метод гражданского процессуального права.
6. Система гражданского процессуального права.
7. Гражданские процессуальные нормы.
8. Гражданская процессуальная форма.
9. Источники гражданского процессуального права.
10. Стадии гражданского судопроизводства.
11. Виды гражданского судопроизводства.
12. Место гражданского процессуального права в системе российского права.
Основные Понятия
Гражданское процессуальное правопредставляет собой самостоятельную отрасль российского права, целостную совокупность процессуальных норм, регулирующих порядок осуществления правосудия по гражданским, семейным, трудовым, жилищным, земельным, экологическим и иным делам судами общей юрисдикции и мировыми судьями.
Гражданское судопроизводствопредставляет собой урегулированную федеральным законом деятельность судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, дел приказного и особого производства, дел, возникающих из публичных правоотношений, а также по осуществлению судами защиты иных прав и охраняемых законом интересов.
Цель гражданского судопроизводства– защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений.
Задачи гражданского судопроизводства:
• правосудная — правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел, внесение ясности в правоотношения между субъектами гражданского процесса;
• правовосстановительная – воссоздание первоначального положения, существовавшего до гражданского правонарушения, а если это невозможно – справедливое компенсирование пострадавшему последствий противоправного поведения;
• превентивная (предупредительная) – предупреждение гражданских правонарушений, укрепление законности и правопорядка, формирование уважительного отношения к закону и суду.
Предметом правового регулированиягражданского процессуального права являются общественные отношения, складывающиеся между судом и другими субъектами в процессе гражданского судопроизводства.
Методом правового регулирования отрасли гражданского процессуального праваявляется совокупность юридических средств, правовых приемов и способов, посредством которых российское государство регламентирует и воздействует на общественные отношения, возникающие по поводу и в связи с осуществлением судами общей юрисдикции и мировыми судьями правосудия по гражданским делам.
Система гражданского процессуального права состоит из двух частей: Общей и Особенной.
Общая часть включаетосновные положения, институты, относящиеся ко всему гражданскому судопроизводству: принципы судопроизводства и гарантии их реализации, правовое положение суда и лиц, участвующих в деле, представительство, процессуальные сроки, судебные расходы, ответственность, общие правила доказывания и т. д.
Особенную частьгражданского процессуального права составляет совокупность норм, регламентирующих движение, развитие гражданского судопроизводства по стадиям от его возбуждения до вынесения и пересмотра судебного решения, а также особенности процесса по отдельным категориям дел (приказным, исковым, особым, возникающим из публичных, третейских и исполнительных правоотношений) и в отношении различных субъектов (в частности, иностранцев).
Гражданская процессуальная формапредставляет собой идеальную модель механизма правосудия по гражданским делам.
Источниками гражданского процессуального праваявляются нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие порядок осуществления правосудия по гражданским (в широком смысле этого термина) делам судами общей юрисдикции и мировыми судьями.
Стадия гражданского судопроизводствапредставляет собой целостную совокупность процессуальных действий и отношений, направленных к одной цели и выполняющих конкретную задачу – составную общей задачи судопроизводства. Стадиями гражданского судопроизводства являются:
• возбуждение гражданского судопроизводства;
• подготовка дела к судебному разбирательству;
• судебное разбирательство;
• производство в суде второй инстанции (стадия пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу);
• производство в суде надзорной инстанции;
• пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу.
Вид гражданского судопроизводствапредставляет собой обусловленную предметом судебной защиты и целями судебной деятельности определенную совокупность способов защиты и процессуальных действий.
Задачи
Задача 1.
Какие статьи ГПК РФ регулируют:
• возбуждение гражданского судопроизводства;
• подготовку дела к судебному разбирательству;
• судебное разбирательство;
• апелляционное производство;
• кассационное производство;
• производство в суде надзорной инстанции;
• пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам?
Дайте определение стадии гражданского процесса.
Задача 2.
Какие нормы ГК РФ и ГПК РФ регулируют вопросы признания граждан безвестно отсутствующими и объявления умершими?
Что общего у этих норм и чем гражданско-правовое регулирование отличается от гражданского процессуального?
Задача 3.
Определите вид следующих норм:
• ст. 2 ГПК РФ;
• ст. 13 ГПК РФ;
• ст. 57 ГПК РФ;
• ст. 105 ГПК РФ;
• ст. 131 ГПК РФ.
Задача 4.
Определите структуру (гипотезу, диспозицию и санкцию) в нормах: ст. 21 ГПК РФ;
• ст. 54 ГПК РФ;
• ст. 62 ГПК РФ;
• ст. 85 ГПК РФ;
• ст. 362 ГПК РФ;
• ст. 364 ГПК РФ.
Задача 5.
Судья рассмотрел заявление об усыновлении ребенка в порядке искового производства, нарушив порядок, предусмотренный гл. 29 ГПК РФ для рассмотрения и разрешения дел подобной категории.
К какому виду гражданского судопроизводства относятся дела об усыновлении?
Чем различаются виды гражданского судопроизводства? Что такое гражданская процессуальная форма и в чем ее значение?
Рекомендованная Литература
Авдеенко Н.И. Механизм и пределы регулирующего воздействия гражданского процессуального права. – Л., 1969.
Баулин О.В. Специальные нормы в гражданском процессуальном праве. – Воронеж, 1997.
Бернэм У., Решетникова И.В., Ярков В.В. Судебная реформа: проблемы гражданской юрисдикции. Екатеринбург, 1996.
Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. – СПб., 1997. Виды гражданского судопроизводства: учебное пособие / Отв. ред. Е.А. Трещева. – Самара, 2006.
Гагаринов А. В. Понятие гражданского процесса // Правоведение. 1988. № 4.
Грось Л. Правильно определять вид гражданского судопроизводства // Советская юстиция. 1991. № 6.
Зайцев И.М. Процессуальные функции гражданского судопроизводства. – Саратов, 1990.
Концепция развития гражданского процессуального законодательства // Журнал российского права. 1999. № 5/6.
Исаенкова О.В. Виды судопроизводства // эж-Юрист, 2003. № 21. Курс советского гражданского процессуального права Т. 1 / Под ред. А.А. Мельникова. – М., 1981.
Марченко М.Н. Судейское правотворчество и судейское право. – М., 2007.
Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. – М., 2003.
Рассахатская Н.А. Гражданская процессуальная форма: Учебное пособие. – Саратов, 1998.
ФархтдиновЯ.Ф. Источники гражданского процессуального права. – Казань, 1986.
Фархтдинов Я.Ф. Возникновение и развитие источников гражданского процессуального права России. – Казань, 2001.
Чечина Н.А. Норма права и судебное решение. – Ленинград. 1961.
Чечина Н.А. Основные направления развития науки советского гражданского процессуального права. – Ленинград. 1987.
Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права (вопросы теории). – М., 1989.