Высшие органы власти и управления в октябре 1917—1918 г. Установление большевистской однопартийной диктатуры.

Параллельно с ликвидацией старых органов властипроходило формирование нового государственного аппарата.

На // Всероссийском съезде Советов рабочихи солдатских депутатов была установлена следующая система органов государственной власти и управления:Всероссийский съезд Советов – представительныйорган советской власти;Всероссийский центральный исполнительныйкомитет (ВЦИК) - действовал в перерывах между съездами;Совет народных комиссаров (СНК) являлся правительством.

Законодательную власть осуществляли Съезды Советов иВЦИК, исполнительную - СНК.Учредительное собрание, созванное 5 января 1918 г.,отказалось признать преобразования большевикови было разогнано.

В январе 1918 г. на III съезде Советов была принята≪Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа≫, в соответствии с которой Россия была объявлена Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой - РСФСР.Вкачестве организации власти закреплялась система Советов, в качестве системы государственного устройства -федерация национальных республик.

На Съезде были провозглашены социализация землиотмена частной собственности на землю, принципа уравнительного землепользования (Декрет о земле).Для удержания власти в декабре 1917 г. большевиками был создан карательный орган –Всероссийскаячрезвычайная комиссия (ВЧК), обладавшая неограниченными правами (от ареста и следствия до вынесенияприговора иприведения его в исполнение).

Рабоче-крестьянская милиция, созданная в октябре 1917 г., осуществляла охрану общественного порядка.С октября 1917 г. по февраль 1918 г. происходило утверждение системы Советов на местах - ≪триумфальное шествие советской власти≫. Местные Советы проводили в жизнь декреты центральной власти, осуществлялиреквизицию, создавали судебные органы и вооруженныеотряды.

В качестве чрезвычайных мер формировались рабочие продовольственные отряды и комитеты бедноты.Экономическая политика характеризовалась:ликвидацией частной собственности (экспроприация,введение ≪трудовых единиц≫ вместо денег);национализацией промышленности, финансови транспорта (под управлением Высшего Совета народного хозяйства - ВСНХ);введением рабочего контроля на предприятиях (наблюдали за производством, устанавливали нормы выработки, себестоимость продукции, контролировали хозяйственную деятельность);введением всеобщей трудовой повинности, продовольственной разверстки.

1. Перестройка государственного аппарата в годы гражданской войны.

Гражданская война (ГВ) - это вооруженная борьба загосударственную власть между различными социальными классами людей.

Предпосылки ГВ: насильственное смещение Временного правительства, разгон Учредительного собрания, национализация промышленности, ликвидация частной собственности, чрезвычайные декреты советскойвласти, заключение невыгодного для России Брестскогомира.

Особенность ГВ в России - наличие военной интервенции стран Антанты, имевшей целью предотвращениераспространения социалистической революции по всемумиру.

В условиях ГВ возникла реальная угроза существованию советской власти, что заставило большевиков внестиизменения в государственный механизм в обход Конституции для того, чтобы приспособить государственный аппарат для своих политических нужд.

Были созданы следующие органы:Совет рабоче-крестьянской обороны (СРКО), который сосредоточил всю власть в области обороны, занимался вопросами мобилизации, вооружения, снабженияи руководства армией.В апреле 1920 г. СРКО был преобразован в Советтруда и обороны- СТО, входивший в СНК на правах комиссии, который стал заниматься планированием народного хозяйства.

Революционный военный совет Республики (Реввоенсовет) создан в сентябре 1918 г. Осуществлял руководство всеми органами военных ведомств и учреждений.Революционные комитеты создавались для поддержания революционного порядка и ликвидации угрозы советской власти. Являлись временными и чрезвычайными органами в районах, где было объявлено военное положение.

Существовало три вида ревкомов:ревкомы в местностях, освобожденных от неприятеля, имели статус временного органа, который осуществлял государственную власть;ревкомы прифронтовой полосы, создаваемые Реввоенсоветом армии совместно с губернскими исполкомами;ревкомы, создаваемые специальным решением СТО.Ревкомы оказывали содействие военным властям повопросам обороны и обеспечения армии, имели право реквизиции имущества, продовольствия для нужд армии.

В период ГВ продолжали созываться Всероссийскиесъезды Советов, усилилась политическая роль Президиума ВЦИК и СНК.Характерной чрезвычайной мерой стало законодательное введение красного террора, направленного наликвидацию политически неугодных исопротивляющихсярежиму граждан.

Экономическая и административная система, сложившаяся в условиях ГВ, получила название военного коммунизма.