ВОПРОС 4. Действие уголовного закона в пространстве.
Действие уголовного закона в пространстве определяется на основе трех принципов:
1. Принцип территориальный.
2. Принцип гражданства (личный, национальный, персональный).
3. Универсальный принцип.
1. Принцип территориальный. Он вытекает из суверенитета государства, власть которого распространяется на всю его территорию. В силу этого принципа осуществляется верховенство государственной власти на всей территории государства. Это означает, что лицо, совершившее преступление на территории данного государства, несет уголовную ответственность по УК данного государства.
Однако преступление может быть начато на территории одного государства, а пресечено или окончено на территории другого государства. Следует иметь в виду, что специальной нормы, решающей этот вопрос, в действующем праве нет. Решается вопрос практикой следующим образом: применяется закон того государства, где преступление было пресечено или окончено. Здесь действует принцип так называемого единства или повсеместности действия уголовного закона, т.е. считается, что преступление совершено на территории всех государств, в любом из этих мест. Таким образом, любое из государств, на территории которого совершена хотя бы "часть" преступных действий, может применять по отношению к преступлению свои уголовные законы. В связи с этим возникает вопрос, что же такое территория государства? Под территорией в праве понимается:
а) суша в пределах государственных границ;
б) внутренние территориальные воды;
в) прибрежные территориальные воды - 12 морских миль от точки наибольшего отлива (одна морская миля - 1853 м);
г) недра в пределах государственных границ;
д) воздушное пространство (воздушный столб) в пределах государственных границ;
е) военные корабли и шлюпки, где бы они не находились;
ж) военно-воздушные летательные аппараты, где бы они не находились;
з) любые другие суда и самолеты, если они находятся в открытом море или открытом воздушном пространстве.
Кроме указанных, выделяют также объекты, не являющиеся территорией государства, но на которые распространяются уголовные законы данного государства:
а) континентальный шельф - продолжение берега под водой до начала естественного склона;
б) 200-мильная экономическая зона - это так называемая рыболовная зона;
в) подводные кабели и трубопроводы;
г) Антарктика (Антарктида - континент и острова). Здесь речь идет о научных станциях, поскольку само по себе это пространство - "ничейная" земля;
д) объекты, запущенные в космос (само космическое пространство - это открытое пространство).
Распространяются законы данного государства на всех лиц, совершивших преступления на территории данного государства. Это три категории лиц:
1) граждане данного государства;
2) лица без гражданства (апатриды, аполиды);
3) иностранные граждане.
Здесь возникает вопрос о лицах, которые пользуются правом дипломатического иммунитета (неприкосновенности). Лица, пользующиеся этим правом, изъяты из-под юрисдикции (а не из-под действия уголовного закона) органов правосудия страны пребывания. Вопрос этот решен в Венской конвенции 1961г., на основе которой 23 мая 1966г. принято было положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств. В соответствии с этим в УК установлено, что вопрос об этих лицах в случаях совершения ими преступления, разрешается всякий раз дипломатическим путем.
2. Принцип гражданства (ст.6 УК)
Этот принцип как бы дополняет собой принцип территориальный. В силу принципа гражданства - гражданин Беларуси, совершивший преступление за границей несет ответственность по законам Беларуси, если совершенные им деяния признаны преступлениями в государстве, на территории которого они были совершены, и если он не понес уголовную ответственность в этом государстве.
3. Универсальный принцип. В силу этого принципа, иностранный гражданин или не проживающее постоянно в Республике Беларусь лицо без гражданства, совершившее преступление вне пределов территории Беларуси, подлежат ответственности по УК Беларуси в случаях совершения особо тяжких преступлений, направленных против интересов нашего государства.
Выдача преступников (экстрадиция) - решение этого вопроса вытекает из международного соглашения, договора. Например, есть международная конвенция о выдаче (передаче) иностранным государствам их граждан, отбывающих у нас наказание.